Приложение N 1. Положение о службе гражданской обороны городского округа "Город Калининград" по срочному захоронению трупов в военное время

Приложение N 1
к постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 08.05.2019 г. N 414

Положение
о службе гражданской обороны городского округа "Город Калининград" по срочному захоронению трупов в военное время

1. Общие положения

1.1. Служба гражданской обороны по срочному захоронению трупов в военное время (далее - служба) создаётся в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

1.2. Служба представляет собой совокупность сил и средств, предназначенных для организации и проведения комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, Калининградской области, нормативными правовыми актами администрации городского округа "Город Калининград", настоящим Положением.

1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Калининградским управлением Роспотребнадзора, Министерством здравоохранения Калининградской области, Управлением МВД России по Калининградской области, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда".

1.5. По распоряжению главы городского округа "Город Калининград" служба может привлекаться для проведения мероприятий по срочному захоронению трупов при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, выполнения противоэпидемических мероприятий.

1.6. Для организации похорон может создаваться комиссия, в состав которой включаются все представители, на которых возлагаются обязанности по оформлению документов на умерших.

2. Состав и задачи службы

2.1. В состав службы входят начальник службы, штаб и два территориальных нештатных формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для проведения срочного захоронения трупов (далее - НФГО):

- по поиску и сбору трупов погибших (умерших);

- по организации похоронных мероприятий.

2.2. НФГО по поиску и сбору трупов погибших (умерших) формируется на базе МБУ "Чистота" из числа работников учреждения.

2.3. НФГО по организации похоронных мероприятий формируется на базе МП "Альта" из числа работников предприятия. Для подготовки мест массового захоронения может привлекаться землеройная техника (экскаваторы) других предприятий, подведомственных комитету городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград".

2.4. Основными задачами службы являются:

- прогнозирование безвозвратных потерь среди населения при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- планирование и организация мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- подготовка сил и средств службы к выполнению задач;

- создание, накопление и содержание запасов медицинских, санитарно-хозяйственных и других средств для обеспечения деятельности НФГО;

- проведение мероприятий по идентификации трупов совместно с государственным учреждением здравоохранения "Бюро судебно-медицинской экспертизы Калининградской области";

- проведение мероприятий по срочному захоронению трупов в военное время, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.5. Основными задачами НФГО по поиску и сбору трупов погибших (умерших) являются:

- проведение мероприятий по поиску и сбору трупов погибших (умерших);

- проведение мероприятий по обеззараживанию трупов погибших (умерших) при необходимости;

- проведение мероприятий по доставке трупов погибших (умерших) к местам захоронения.

2.6. Основными задачами НФГО по организации похоронных мероприятий являются:

- доставка гробов (герметичных пакетов или контейнеров) к местам захоронения;

- проведение мероприятий по обеззараживанию трупов погибших (умерших);

- проведение мероприятий по захоронению трупов погибших (умерших).

3. Организация управления службой

3.1. Службой руководит начальник службы, который подчиняется главе городского округа "Город Калининград" и заместителю главы администрации, председателю комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград". Органом управления является штаб.

3.2. Управление службой заключается в деятельности её начальника и штаба по поддержанию НФГО в постоянной готовности к работе при военных конфликтах, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по срочному захоронению трупов погибших (умерших) при военных конфликтах, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3.3. Основой управления службой является решение начальника службы о проведении мероприятий по срочному захоронению трупов погибших (умерших) при военных конфликтах, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, которым определяются:

- порядок проведения мероприятий по идентификации, перевозке, обеззараживанию и захоронению трупов погибших (умерших);

- организация обеспечения службы имуществом и техникой;

- организация защиты личного состава службы;

- порядок использования сил и средств службы;

- организация взаимодействия службы с Калининградским управлением Роспотребнадзора, Министерством здравоохранения Калининградской области, Управлением МВД России по Калининградской области, МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда" и управления НФГО.

Решение начальника службы о проведении мероприятий по срочному захоронению трупов погибших (умерших) при военных конфликтах оформляется на Плане срочного захоронения трупов погибших (умерших) при военных конфликтах (далее - План), который разрабатывается графически на карте, с приложением пояснительной записки.

3.4. В комплект документов Плана входят:

- схема оповещения должностных лиц службы;

- схема управления службой и связи;

- план взаимодействия с другими службами;

- состав и задачи оперативных групп, назначаемых начальником службы из числа личного состава службы;

- расчёты, заявки, справочные и другие материалы.

3.5. План, разрабатываемый в мирное время, согласовывается с начальником Главного управления МЧС России по Калининградской области, утверждается главой городского округа "Город Калининград" и корректируется по мере необходимости.

3.6. Информационное взаимодействие с силами, осуществляющими проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения в военное время, организуется штабом.

4. Организация подготовки личного состава службы

4.1. Подготовка личного состава службы планируется и проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Калининградской области, администрации городского округа "Город Калининград" по программам, разрабатываемым на основе примерных программ МЧС России.

4.2. Курсовое обучение начальника службы, начальника штаба службы, начальников НФГО проводится в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Калининградской области или на курсах гражданской обороны городского округа "Город Калининград".

4.3. Подготовка личного состава службы проводится по месту работы.

5. Материальное обеспечение, техническое оснащение и финансирование службы

5.1. Создание и накопление материальных средств для проведения срочного захоронения трупов в военное время производится исходя из прогнозируемых объемов работ.

5.2. К материальным средствам, предназначенным для обеспечения проведения срочного захоронения трупов в военное время, относятся:

- запасы гробов (материалов для изготовления гробов);

- запасы патологоанатомических мешков;

- дезинфицирующие вещества (гипохлорит кальция);

- шанцевый инструмент;

- горюче-смазочные материалы.

5.3. К материальным средствам, предназначенным для защиты личного состава НФГО, относятся средства индивидуальной защиты органов дыхания и кожи (фильтрующие противогазы, противогазовые респираторы, очки защитные, костюмы защитные, комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты, индивидуальные противохимические пакеты).

5.4. Запасы гробов (материалов для изготовления гробов) и патологоанатомических мешков (из расчета 30% от прогнозируемых безвозвратных потерь) и запасы дезинфицирующих средств, применяемых для массовых захоронений (из расчета 40% от прогнозируемых потерь), создаются в мирное время.

5.5. Дезинфицирующие средства могут использоваться для проведения противоэпидемических мероприятий в местах нахождения трупов.

5.6. Оснащение НФГО материальными средствами и техникой осуществляется организациями, на базе которых они создаются. По решению председателя комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" для проведения работ может привлекаться инженерная техника и транспортные средства других организаций.

5.7. Средства для защиты личного состава выдаются НФГО со склада МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда" в сроки, установленные Планом.

5.8. Финансирование службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по гражданской обороне.