Приложение. Порядок реализации дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения по содействию работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан

Приложение
к приказу Министерства
труда и социального развития
Омской области
от 19 марта 2020 г. N 33-п

Порядок
реализации дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения по содействию работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 3 Закона Омской области "Об отдельных вопросах осуществления полномочий в области содействия занятости населения и о внесении изменений в статью 5 Закона Омской области "О квотировании рабочих мест в Омской области" определяет процедуру взаимодействия казенных учреждений Омской области - центров занятости населения (далее - центр занятости населения) с работодателями по вопросу содействия работодателям в обеспечении занятости отдельных категорий граждан (далее - содействие в трудоустройстве) в целях обеспечения их занятости.

2. Содействие в трудоустройстве в соответствии с пунктом 2 приложения N 2 "Категории граждан, в отношении которых реализуются дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения, предусмотренные подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 3 Закона Омской области "Об отдельных вопросах осуществления полномочий в области содействия занятости населения и о внесении изменений в статью 5 Закона Омской области "О квотировании рабочих мест в Омской области" к постановлению Правительства Омской области от 14 марта 2012 года N 47-п "Об отдельных вопросах реализации полномочий Правительства Омской области в области содействия занятости населения" осуществляется в отношении следующих категорий граждан:

1) граждане, отбывшие наказание в виде лишения свободы;

2) граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости, в том числе досрочно в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", и (или) накопительная пенсия либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

3) участники государственной программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 9 октября 2013 года N 235-п, и члены их семей;

4) многодетные родители;

5) родители, воспитывающие детей-инвалидов;

6) граждане, которым назначено наказание в виде лишения свободы условно;

7) граждане, воспитывающие несовершеннолетних детей;

8) граждане трудоспособного возраста, имеющие индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, не являющиеся занятыми в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

3. Настоящий Порядок распространяется в отношении:

1) граждан, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, зарегистрированных в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных, при условии их обращения в центр занятости населения не позднее одного года со дня освобождения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы;

2) граждан, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, зарегистрированных в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы;

3) граждан, указанных в подпунктах 3 - 8 пункта 2 настоящего Порядка, зарегистрированных в центре занятости населения в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных.

4. Реализация дополнительного мероприятия в области содействия занятости населения по содействию в трудоустройстве осуществляется в целях обеспечения занятости граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - граждане), их адаптации на рабочем месте, приобретения ими опыта работы, повышения их конкурентоспособности на рынке труда Омской области, а также использования их потенциала и опыта.

5. Дополнительное мероприятие в области содействия занятости населения по содействию в трудоустройстве организуется Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство) и центрами занятости населения во взаимодействии с работодателями в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных центру занятости населения на указанные цели, с учетом плановых значений целевых показателей деятельности центров занятости населения, характеризующих объемы и результативность оказания государственных услуг и реализации мероприятий в области содействия занятости населения, утверждаемых распоряжением Министерства.

2. Организация содействия в трудоустройстве

6. Организация содействия в трудоустройстве осуществляется в отношении работодателей, зарегистрированных в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей или юридического лица.

7. Содействие в трудоустройстве предусматривает координацию центром занятости населения взаимодействия между гражданами и работодателями по вопросу заключения трудового договора. Оказание содействия в трудоустройстве граждан, указанных в подпункте 8 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется центром занятости населения с учетом видов заболеваний и степеней ограничений жизнедеятельности, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА).

8. Организация содействия в трудоустройстве осуществляется на основании договора о содействии в трудоустройстве (далее - договор) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, заключаемого центром занятости населения, работодателем и гражданином.

9. Договор предусматривает перечисление центром занятости населения работодателю средств на организацию содействия в трудоустройстве:

1) в течение трех месяцев со дня заключения трудового договора с гражданами, указанными в подпунктах 1, 6 пункта 2 настоящего Порядка, при условии сохранения работодателем трудовых отношений с гражданином на срок не менее шести месяцев;

2) в течение двух месяцев со дня заключения трудового договора с гражданами, указанными в подпунктах 2 - 5, 7, 8 пункта 2 настоящего Порядка, при условии сохранения работодателем трудовых отношений с гражданином на срок не менее четырех месяцев.

10. Инициаторами организации содействия в трудоустройстве являются:

1) работодатель при обращении в центр занятости населения с заявлением-анкетой на организацию содействия в трудоустройстве по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

2) гражданин при представлении:

- справки, выданной учреждением, исполняющим наказания в виде лишения свободы (для граждан, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка);

- пенсионного удостоверения или справки (сведений) о назначенной пенсии (для граждан, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка);

- свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (для граждан, указанных в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка);

- копии удостоверения многодетной семьи (для граждан, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка);

- копии свидетельства о рождении ребенка, а также копии документа, подтверждающего установление в отношении ребенка категории "ребенок-инвалид" (для граждан, указанных в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка);

- копии приговора суда (для граждан, указанных в подпункте 6 пункта 2 настоящего Порядка);

- копии свидетельства о рождении ребенка (для граждан, указанных в подпункте 7 пункта 2 настоящего Порядка);

- копии ИПРА (для граждан, указанных в подпункте 8 пункта 2 настоящего Порядка).

11. На основании обращений в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка центр занятости населения в течение тридцати дней со дня обращения:

1) осуществляет подбор работодателей для трудоустройства гражданина;

2) осуществляет отбор граждан в соответствии со сведениями, указанными работодателями в заявлении-анкете на организацию содействия в трудоустройстве;

3) заключает с работодателем и гражданином договор на срок, составляющий:

- не менее шести месяцев для граждан, указанных в подпунктах 1, 6 пункта 2 настоящего Порядка;

- не менее четырех месяцев для граждан, указанных в подпунктах 2 - 5, 7, 8 пункта 2 настоящего Порядка.

12. Центр занятости населения отказывает инициаторам организации содействия в трудоустройстве, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, в заключении договора в случае:

1) наличия неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

2) отсутствия работодателя, гражданина по результатам проведенного центром занятости населения подбора работодателя, отбора гражданина, указанных в подпунктах 1, 2 пункта 11 настоящего Порядка;

3) нарушения работодателем обязательства по сохранению с гражданином трудовых отношений на срок действия договора, за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе гражданина, увольнения гражданина за совершение дисциплинарного проступка;

4) обращения гражданина, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, в центр занятости населения позже одного года со дня освобождения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

13. Решение об отказе в заключении договора инициаторам организации содействия в трудоустройстве в случаях, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, принимается центром занятости населения и доводится в письменном виде до инициаторов организации содействия в трудоустройстве в течение пяти рабочих дней по истечении срока, установленного пунктом 11 настоящего Порядка.

14. Центр занятости населения в соответствии с договором:

1) направляет гражданина к работодателю для трудоустройства;

2) подписывает акт выполненных работ;

3) перечисляет средства работодателю на организацию содействия в трудоустройстве в соответствии с пунктами 18, 19 настоящего Порядка;

4) осуществляет контроль за выполнением работодателем и гражданином обязательств по договору в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка.

15. Работодатель в соответствии с договором:

1) в течение двух рабочих дней со дня заключения договора заключает с гражданином трудовой договор с соблюдением требований трудового законодательства, заверенную копию которого в течение пяти рабочих дней со дня заключения трудового договора направляет в центр занятости населения;

2) ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в центр занятости населения:

- копии документов, подтверждающих расходы работодателя на выплату заработной платы гражданину (копию платежного поручения на перечисление заработной платы с приложением реестра (выписки из реестра) и отметкой кредитной организации о его исполнении, копию расходного кассового ордера либо ведомости на выдачу заработной платы);

- копии платежных поручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с отметкой кредитной организации об их исполнении;

- справку о начисленной заработной плате гражданину, подписанную руководителем (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером работодателя (для юридического лица), заверенную печатью работодателя (при наличии);

- акт выполненных работ;

- копию табеля учета рабочего времени гражданина.

В случае удержания работодателем сумм из заработной платы гражданина (алименты, оплата питания, оплата проживания и другие) работодатель дополнительно представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие соответствующие удержания;

3) представляет по требованию центра занятости населения в течение срока действия договора документы для проверки соблюдения условий, предусмотренных договором;

4) осуществляет центру занятости населения в порядке, установленном законодательством, возврат денежных средств, направленных работодателю на организацию содействия в трудоустройстве, в случае неисполнения обязательств, принятых по договору, за исключением случаев, когда неисполнение обязательств допущено по вине гражданина.

Возврат денежных средств, полученных в соответствии с договором, осуществляется путем их перечисления на лицевой счет центра занятости населения в течение десяти рабочих дней со дня неисполнения обязательств, принятых по договору;

5) при невыполнении гражданином обязательств, принятых в соответствии с договором, направляет информацию в центр занятости населения о допущенных гражданином нарушениях условий договора;

6) сохраняет с гражданином трудовые отношения в течение срока действия договора, за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе гражданина, увольнения гражданина за совершение дисциплинарного проступка;

7) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в центр занятости населения справку с места работы, подтверждающую трудовую деятельность гражданина.

16. Гражданин в соответствии с договором:

1) в течение двух рабочих дней со дня заключения договора заключает трудовой договор с работодателем;

2) сохраняет трудовые отношения с работодателем в течение срока действия договора;

3) информирует центр занятости населения в письменном виде в случае досрочного расторжения трудового договора в течение трех рабочих дней со дня его расторжения.

3. Порядок финансирования организации содействия в трудоустройстве

17. Центр занятости населения ежемесячно, со дня заключения работодателем трудового договора с гражданином, перечисляет работодателю средства на организацию содействия в трудоустройстве, которые включают в себя расходы на оплату труда гражданина в размере не более одной величины минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда", с учетом районного коэффициента и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды:

1) в течение трех месяцев со дня заключения работодателем трудового договора с гражданином, указанным в подпунктах 1, 6 пункта 2 настоящего Порядка;

2) в течение двух месяцев со дня заключения работодателем трудового договора с гражданином, указанным в подпунктах 2 - 5, 7, 8 пункта 2 настоящего Порядка.

Перечисление работодателю средств на организацию содействия в трудоустройстве осуществляется центром занятости населения пропорционально отработанному времени гражданина в порядке, установленном договором, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных центру занятости населения на указанные цели на очередной финансовый год и на плановый период.

18. Перечисление работодателю средств на организацию содействия в трудоустройстве осуществляется центром занятости населения не позднее десяти рабочих дней со дня представления работодателем документов, указанных в подпункте 2 пункта 16 настоящего Порядка, при условии выполнения условий договора.

4. Осуществление контроля за организацией содействия в трудоустройстве

19. Центр занятости населения осуществляет контроль за выполнением

обязательств, принятых по договору:

1) работодателем по:

- заключению с гражданином трудового договора с соблюдением требований трудового законодательства;

- представлению документов, подтверждающих расходы по организации содействия в трудоустройстве;

- сохранению с гражданином трудовых отношений в течение срока действия договора, за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе гражданина, увольнения гражданина за совершение дисциплинарного проступка;

2) гражданином по:

- заключению трудового договора с работодателем;

- сохранению трудовых отношений с работодателем в течение срока действия договора.

20. Центр занятости населения ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, нарастающим итогом с начала года, представляет в отдел трудоустройства и специальных программ департамента занятости населения Министерства отчет центра занятости населения о содействии в трудоустройстве по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

21. При осуществлении контроля, предусмотренного подпунктом 1 пункта 19 настоящего Порядка, центр занятости населения по согласованию с работодателем, допустившим нарушения условий договора, в течение пяти рабочих дней со дня их выявления составляет акт о выявленных нарушениях условий договора.

Центр занятости населения направляет работодателю копию акта о выявленных нарушениях условий договора в течение двух рабочих дней со дня его составления.

22. Срок для добровольного устранения нарушений условий договора не может превышать десяти рабочих дней со дня вручения работодателю копии акта о выявленных нарушениях.

23. В случае если нарушения условий договора не устранены работодателем в срок, предусмотренный пунктом 22 настоящего Порядка, центр занятости населения в течение тридцати рабочих дней со дня истечения соответствующего срока обращается за взысканием денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.