Решение Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области от 30 января 2020 г. N 4/14 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории Одинцовского городского округа Московской области" (документ утратил силу)

Решение Совета депутатов Одинцовского городского округа Московской области
от 30 января 2020 г. N 4/14
"Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории Одинцовского городского округа Московской области"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Одинцовского городского округа, Совет депутатов Одинцовского городского округа решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном контроле на территории Одинцовского городского округа Московской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области:

- от 24.12.2014 N 2/2 "Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории Одинцовского муниципального района Московской области";

- от 13.03.2015 N 9/3 "О внесении дополнений в Положение о муниципальном контроле на территории Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 24.12.2014 N 2/2";

- от 13.04.2018 N 3/40 "О внесении изменений и дополнений в Положение о муниципальном контроле на территории Одинцовского муниципального района Московской области, утвержденное решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района от 24.12.2014 N 2/2".

3. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации Одинцовского городского округа и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Одинцовского городского округа.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации Одинцовского городского округа - начальника Управления правового обеспечения Тесля А.А.

Председатель Совета депутатов Одинцовского городского округа

Т.В. Одинцова

Глава Одинцовского городского округа

А.Р. Иванов

Утверждено
решением Совета депутатов
Одинцовского городского округа
Московской области
от 30.01.2020 N 4/14

Положение
о муниципальном контроле на территории Одинцовского городского округа Московской области

Положение о муниципальном контроле на территории Одинцовского городского округа Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и устанавливает порядок осуществления муниципального контроля на территории Одинцовского городского округа Московской области (далее - округ).

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении муниципального контроля на территории Одинцовского городского округа Московской области (далее - округ).

1.2. Муниципальный контроль - деятельность администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - Администрация), уполномоченной в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности (вида муниципального контроля) устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

1.3. Администрация организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

1.4. К компетенции Администрации по проведению муниципального контроля относятся следующие вопросы местного значения:

- муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

- муниципальный жилищный контроль;

- муниципальный контроль в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых;

- муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного назначения;

- муниципальный лесной контроль;

- внутренний финансовый контроль;

- муниципальный земельный контроль;

- муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства.

1.5. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля (далее - орган муниципального контроля), является Администрация.

1.6. Нормы настоящего Положения, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются к мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органов муниципального контроля и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и на указанных лиц не возлагаются обязанности по предоставлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля.

1.7. Порядок организации и проведения муниципального финансового контроля осуществляется с особенностями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

1.8. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Московской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

2.1. К полномочиям Администрации относятся:

- организация и осуществление муниципального контроля на территории Одинцовского городского округа;

- принятие административных регламентов или положений проведения проверок при осуществлении каждого вида муниципального контроля;

- организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области;

- организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

3. Должностные лица органа муниципального контроля

3.1. Функции органа муниципального контроля осуществляют заместители главы Администрации, начальники управлений, начальники отделов и специалисты Администрации в соответствии с направлениями объекта контроля.

4. Порядок осуществления муниципального контроля

4.1. Проверки, проводимые должностными лицами Администрации, могут быть плановыми, внеплановыми, документарными и выездными.

4.1.1. Организация, порядок, сроки проведения проверок регламентированы положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.1.2. Порядок подготовки ежегодных планов проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, их согласование и представление в органы прокуратуры, типовая форма ежегодного плана проверок установлены Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489.

4.2. Проверка проводится на основании распоряжения должностного лица органа, уполномоченного на осуществление соответствующего вида муниципального контроля.

4.3. Проверка осуществляется с соблюдением ограничений, установленных законодательством Российской Федерации.

4.4. По результатам проверки составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4.5. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.6. Отчет по утвержденной форме в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 20.02.2018 N 109/7 и приказом Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации от 21.12.2011 N 503 направляется в исполнительный орган государственной власти Московской области, ответственный за подготовку докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) на территории Московской области.

5. Права, обязанности и ответственность сторон

5.1. Права, обязанности, ответственность Администрации, ее должностных лиц, юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина при осуществлении муниципального контроля установлены законодательством Российской Федерации.

5.2. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при осуществлении муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Заявление об обжаловании действий (бездействия) Администрации либо ее должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.4. Муниципальные правовые акты, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Заместитель главы администрации - начальник Управления правового обеспечения

А.А. Тесля