Постановление Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 12 февраля 2020 г. N 466 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом Орехово-Зуевского городского округа Московской области, в целях создания механизмов по противодействию коррупции, совершенствования правового регулирования, защиты прав и законных интересов граждан, администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить на сайте www.ozmo.ru в сети Интернет.

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 01.07.2015 N 579 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Орехово-Зуево";

- постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 28.09.2015 N 849 "О внесении изменений в Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов администрации городского округа Орехово-Зуево".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа

Г.О. Панин

Утвержден
постановлением администрации
Орехово-Зуевского городского округа
Московской области
от 12.02.2020 N 466

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Орехово-Зуевского городского округа Орехово-Зуево Московской области (далее - нормативные акты) и их проектов (далее - проекты нормативных актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего их устранения.

1.2. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

1.3. Антикоррупционной экспертизе подлежат следующие нормативные акты и проекты нормативных актов:

1.3.1. Затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

1.3.2. Утверждающие административные регламенты по исполнению муниципальных функций и предоставлению муниципальных услуг.

1.3.3. В сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

1.3.4. Связанные с предоставлением бюджетных средств.

1.3.5. Имеющие межведомственный характер.

1.4. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов администрации городского округа проводится при осуществлении мониторинга их применения.

Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в процессе их подготовки структурными подразделениями администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

В отношении отмененных или признанных утратившими силу муниципальных нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза не проводится.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов

2.1. Для проведения антикоррупционной экспертизы проекты муниципальных нормативных правовых актов направляются в структурные подразделения администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, уполномоченные на ее осуществление, - отдел муниципального финансового контроля, отдел территориальной безопасности Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и территориальной безопасности, Управление по правовым, кадровым вопросам и противодействию коррупции.

2.2. Управление по правовым, кадровым вопросам и противодействию коррупции администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области проводит антикоррупционную экспертизу одновременно с осуществлением правовой экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, предусмотренной Регламентом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

2.3. В случае отсутствия в проекте муниципального нормативного правового акта коррупциогенных факторов либо устранения выявленных ранее коррупциогенных факторов, руководители структурных подразделений (замещающие их лица), указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, подписывают заключение о проведении антикоррупционной экспертизы, которое размещается на оборотной стороне первого листа проекта муниципального нормативного правового акта.

2.4. При выявлении коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы отделом муниципального финансового контроля либо отделом территориальной безопасности Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и территориальной безопасности данными структурными подразделениями готовится служебная записка, в которой указывается перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков и соответствующих пунктов (подпунктов) проектов муниципальных нормативных правовых актов, в которых эти факторы выявлены. Служебная записка о наличии коррупциогенных факторов направляется в Управление по правовым, кадровым вопросам и противодействию коррупции администрации городского округа для составления заключения по форме, установленной приложением к настоящему Порядку. В заключении указываются выявленные коррупциогенных факторы со ссылкой на пункты (подпункты) проектов муниципальных нормативных правовых актов и предлагаемые способы их устранения.

Заключение подписывается руководителями структурных подразделений (замещающими их лицами), указанных в п. 2.1 настоящего Порядка.

2.5. Заключение, составленное по результатам антикоррупционной экспертизы, с проектом муниципального нормативного правового акта подлежит возврату лицу, подготовившему проект муниципального нормативного правового акта.

2.6. Проект муниципального нормативного правового акта направляется его разработчиком в Орехово-Зуевскую городскую прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы по вопросам, касающимся:

2.6.1. Прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

2.6.2. Муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства.

2.6.3. Социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

3.1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов на коррупциогенность проводится при осуществлении мониторинга их применения в следующих случаях:

3.1.1. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта, вносящего изменения в муниципальный нормативный правового акт.

3.1.2. При поступлении предложений от структурных подразделений администрации о проведении антикоррупционной экспертизы конкретного муниципального нормативного правового акта.

3.2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов по результатам мониторинга их применения проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

3.3. При выявлении коррупциогенных факторов в акте лицо, осуществляющее его применение, разрабатывает проект акта о внесении необходимых изменений либо о признании его утратившим силу.

3.4. Администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области направляет в Орехово-Зуевскую городскую прокуратуру принятые нормативные акты в порядке, утвержденном Регламентом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

4. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими лицами и физическими лицами в качестве независимых экспертов антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов.

4.2. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов разработчик проекта муниципального нормативного правового акта одновременно с направлением проекта муниципального нормативного правового акта на антикоррупционную экспертизу размещает данный проект на официальном сайте администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области в сети Интернет с указанием даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4.3. В отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.

4.4. Период приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы составляет 8 рабочих дней.

4.5. Результаты независимой антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации.

4.6. Во всем остальном, неурегулированном в настоящем Порядке, применяются нормы законодательства Российской Федерации.

Начальник Управления по правовым, кадровым вопросам и противодействию коррупции

М.А. Белова

Приложение
к Положению о порядке проведения
антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых
актов и проектов муниципальных
нормативных правовых актов
администрации Орехово-Зуевского
городского округа Московской области

                               ЗАКЛЮЧЕНИЕ

         по результатам проведения антикоррупционной экспертизы

     Отделом    территориальной    безопасности    Управления   по  делам

гражданской    обороны,    чрезвычайным    ситуациям   и  территориальной

безопасности,  отделом  муниципального  финансового контроля, Управлением

по  правовым, кадровым вопросам и противодействию коррупции администрации

Орехово-Зуевского  городского округа Московской области в соответствии со

статьей  6  Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии

коррупции"    и    Положением   о  порядке  проведения  антикоррупционной

экспертизы    муниципальных    нормативных   правовых  актов  и  проектов

муниципальных      нормативных    правовых    актов    в    администрации

Орехово-Зуевского    городского    округа  Московской  области  проведена

антикоррупционная экспертиза проекта ____________________________________

_________________________________________________________________________

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов.

В представленном ________________________________________________________

                                   (сокращение)

выявлены коррупциогенные факторы <*>.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается

_________________________________________________________________________

         (указывается способ устранения коррупциогенных факторов)

_________________________ _____________________ _________________________

 (наименование должности)       (подпись)          (инициалы, фамилия)

_________________________ _____________________ _________________________

 (наименование должности)       (подпись)          (инициалы, фамилия)

_________________________ _____________________ _________________________

 (наименование должности)       (подпись)          (инициалы, фамилия)

___________________________________

     <*>  Отражаются  все  положения  проекта муниципального нормативного

правового  акта,  в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием

его    структурных  единиц  (разделов,  глав,  статей,  частей,  пунктов,

подпунктов,   абзацев)  и  соответствующих  коррупциогенных  факторов  со

ссылкой  на  положения  Методики  проведения антикоррупционной экспертизы

нормативных   правовых  актов  и  проектов  нормативных  правовых  актов,

утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 26

февраля 2010 г. N 96.

Начальник Управления по правовым, кадровым вопросам и противодействию коррупции

М.А. Белова