Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий в рамках подпрограммы 13 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики" (по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 3.1, 3.3 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий")

Приложение
к постановлению
министерства
строительного комплекса
Рязанской области
от 18.03.2020 г. N 7/8

Порядок
проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий и проверки условий предоставления субсидий в рамках подпрограммы 13 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики" (по мероприятиям, предусмотренным подпунктами 3.1, 3.3 пункта 3 раздела 5 "Система программных мероприятий")

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" (далее - Порядок) в рамках подпрограммы 13 "Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения" (далее - Подпрограмма) государственной программы Рязанской области "Развитие образования и молодежной политики" (далее - Программа) разработан в целях исполнения раздела 5 "Механизм реализации подпрограммы" Подпрограммы Программы, утвержденной Постановлением Правительства Рязанской области от 30 октября 2013 г. N 344.

1.2. Конкурсный отбор (отбор) муниципальных образований Рязанской области осуществляется в целях распределения и предоставления в рамках Подпрограммы субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий".

1.3. Распределение и предоставление указанных субсидий (далее - субсидии) местным бюджетам регулируются положениями раздела 5 "Механизм реализации подпрограммы" Программы.

1.4. Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах доведенных до министерства строительного комплекса Рязанской области лимитов бюджетных обязательств.

2. Организация проведения конкурсного отбора (отбора)

2.1. Порядок проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области для предоставления субсидий в рамках Подпрограммы включает проведение конкурсного отбора (отбора) в два этапа.

Ответственным Организатором за проведение первого этапа конкурсного отбора (отбора) является министерство образования и молодежной политики Рязанской области (далее - Организатор 1).

Ответственным Организатором за проведение второго этапа конкурсного отбора (отбора) является министерство строительного комплекса Рязанской области (далее - Организатор 2).

Первый этап конкурсного отбора (отбора) осуществляется комиссией, образованной министерством образования и молодежной политики Рязанской области (далее - Комиссия 1).

Второй этап конкурсного отбора (отбора) осуществляется комиссией, образованной министерством строительного комплекса Рязанской области (далее - Комиссия 2).

Число членов Комиссий 1 должно быть не менее 5 человек. Число членов Комиссий 2 должно быть не менее 7 человек. Комиссии 1, 2 вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседаниях присутствуют не менее 2/3 от списочного состава.

Решения Комиссии 1, 2 принимаются простым большинством голосов членов Комиссии 1, 2, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов членов Комиссии 1, 2 решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствующего на заседании.

Состав Комиссии 1 формируется из представителей министерства образования и молодежной политики Рязанской области

Состав Комиссии 2 формируется из представителей министерства строительного комплекса Рязанской области, министерства финансов Рязанской области, министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области, министерства образования и молодежной политики Рязанской области.

Состав Комиссии 1 утверждается приказом министерства образования и молодежной политики Рязанской области

Состав Комиссии 2 утверждается приказом министерства строительного комплекса Рязанской области.

2.2. В рамках проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований:

1. Организатор 1 осуществляет следующие функции:

- подготавливает и публикует на официальном сайте министерства образования и молодежной политики Рязанской области извещение о проведении конкурсного отбора (отбора);

- обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от муниципальных образований документов;

- определяет дату, время и место заседания Комиссии 1. Не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии письменно уведомляет членов Комиссии 1;

- обеспечивает для рассмотрения на заседание Комиссии 1 передачу документов, поступивших от муниципальных образований;

- при необходимости дает разъяснение в связи с проведением конкурсного отбора (отбора);

2. Организатор 2 осуществляет следующие функции:

- - определяет дату, время и место заседания Комиссии 2. Не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии письменно уведомляет членов Комиссии 2;

- размещает протоколы Комиссии 2 о результатах конкурсного отбора (отбора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Организатора 2 (www.minstroy.ryazangov.ru);

- обеспечивает хранение протоколов подведения итогов.

- проверяет условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Рязанской области.

3. Извещение о проведении конкурсного отбора (отбора) и предоставление заявок

3.1. Организатор 1 не позднее трех следующих рабочих дней со дня получения министерством образования и молодежной политики Рязанской области уведомления от Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Минпросвещения РФ) о сроках предоставления заявок на участие в Отборе, размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Организатора 1 (www.minobr.ryazangov.ru) извещение о сборе заявок муниципальных образований на участие в конкурсном отборе (отбора) в соответствии с условиями и критериями, предусмотренными разделом 5 "Механизм реализации подпрограммы" Подпрограммы.

Извещение должно содержать следующую информацию:

- наименование, адрес и контактную информацию Организатора 1 конкурсного отбора (отбора);

- наименование Программы;

- место представления, даты и времени начала и окончания приема заявок (срок приема заявок должен быть не менее трех рабочих дней со дня, следующего за днем начала приема заявок);

- перечень документов для предоставления субсидии;

- форму заявки, требования к оформлению документов и заявки.

3.2. Для проведения конкурсного отбора (отбора) муниципальные образования Рязанской области (далее - Заявитель) представляют заявки по форме, определенной министерством образования и молодежной политики Рязанской области и соответствующей форме заявки, определенной Минпросвещения РФ.

В целях оперативного взаимодействия Заявитель предоставляет информационный лист, содержащий актуальные сведения о контактах с муниципальным образованием, направившим заявку, а, именно, почтовый адрес и индекс, адрес электронной почты, номер телефона муниципального образования и номера телефонов должностных лиц главы администрации и должностного лица, компетентного в вопросах подготовки заявки).

Заявка представляется Организатору 1 с сопроводительным письмом, подписанным главой администрации муниципального образования Рязанской области.

Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность документов и информации, представляемых в составе заявок в министерство образования и молодежной политики Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Заявка подается на каждое мероприятие отдельно.

Организатор 1 регистрирует заявки в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе (отборе) с указанием даты и времени подачи заявки;

- заявка, поданная по истечении срока подачи заявок, не принимается Организатором 1 и не рассматривается;

- количество заявок от одного муниципального образования не ограничено.

3.4. В состав заявки на участие в конкурсном отборе (отборе) входят:

- сопроводительное письмо;

- заявка по форме, определенной министерством образования и молодежной политики Рязанской области и соответствующей форме заявки, определенной Минпросвещения РФ.

- наличие расчета общей суммы расходов на соответствующий финансовый год на строительство (завершение строительства) и (или) реконструкцию (пристрой) зданий, в которых реализуются (будут реализовываться) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - объект капитального строительства, расчет общей суммы расходов) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копия утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, направленной на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения путем строительства зданий общеобразовательных организаций; реконструкции зданий, в которых реализуются основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования; модернизации инфраструктуры общего образования, и достижение цели настоящей подпрограммы, и предусматривающей мероприятия, соответствующие целям предоставления субсидий из областного бюджета.

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования обеспечить централизацию закупок в соответствии с распоряжением Правительства Рязанской области от 25.04.2017 N 178-р, за исключением закупок:

в отношении объектов, на строительство (реконструкцию) которых муниципальные контракты заключены до даты размещения извещения (информации) о начале проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;

муниципальные контракты по которым заключаются в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- обязательство по использованию экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в случае софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств Рязанской области по мероприятию подпункта 3.1 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей подпрограммы в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения).

- обязательство по обеспечению 24-часового онлайн-видеонаблюдения с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за объектами строительства зданий общеобразовательных организаций, на софинансирование расходов которых направляется субсидия.

- информацию о наличии с учетом демографического прогноза потребности в обеспечении местами обучающихся в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- заключение специализированной организации о наличии в муниципальном образовании зданий общеобразовательных организаций, которые находятся в аварийном состоянии, и (или) требуют капитального ремонта;

- информацию о наличии в муниципальном образовании зданий общеобразовательных организаций, которые имеют (или) не имеют санитарно-гигиенических помещений, и (или) не соответствуют современным требованиям к условиям обучения и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

- гарантийное письмо об обязательстве муниципального образования Рязанской области по обеспечению создания новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях (с указанием конкретной общеобразовательной организации) в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, утвержденным Министерством просвещения Российской Федерации".

4. Конкурсный отбор (отбор) заявок и определение результатов конкурсного отбора участников отбора муниципальных образований

4.1. Получатели субсидий определяются по результатам конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований.

ГАРАНТ:

Подпункт 4.2 пункта 4 раздела 4 настоящего приложения не применяется при исполнении Закона Рязанской области от 21.12.2019 г. N 69-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг."

4.2. Первый этап конкурсного отбора (отбора) осуществляет Организатор 1:

Комиссия 1 в течение не более трех рабочих дней, следующих за днем окончания приема заявок:

- осуществляет рассмотрение заявок;

- принимает решение о допуске (отказе в допуске) заявок к участию в конкурсном отборе (отбора);

- принимает решение по результатам конкурсного отбора (отбора) по включению объектов в заявку Минпросвещения РФ.

ГАРАНТ:

Подпункт 4.3 пункта 4 раздела 4 настоящего приложения не применяется при исполнении Закона Рязанской области от 21.12.2019 г. N 69-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг."

4.3. Критерии конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований для предоставления субсидий и условия для участия муниципальных образований в реализации мероприятий, указанных в подпунктах 3.1, 3.3 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий", определены в разделе 5 "Механизм реализации подпрограммы" Подпрограммы.

Критерии оцениваются в соответствии с таблицей, приведенной в приложении N 4 к настоящему Порядку;

Признаются прошедшими конкурсный отбор (отбор) участники, подавшие в установленные сроки заявку, подтверждающую условия предоставления субсидий и выполнение критериев конкурсного отбора (отбора).

Победителем 1 этапа конкурсного отбора (отбора) считается муниципальное образование Рязанской области, набравшее максимальное количество баллов, далее определяются победители по мере убывания набранных ими баллов. В случае, если в результате рассмотрения заявок установлено, что одинаковое количество баллов получено несколькими муниципальными образованиями, то победителями становятся участники, направившие заявку раньше по дате и времени регистрации заявки в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе (отборе).

ГАРАНТ:

Подпункт 4.4 пункта 4 раздела 4 настоящего приложения не применяется при исполнении Закона Рязанской области от 21.12.2019 г. N 69-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг."

4.4. Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходного обязательства муниципального образования Рязанской области и методика расчета распределения субсидий бюджетам муниципальных образований определены в разделе 5 "Механизм реализации подпрограммы".

ГАРАНТ:

Подпункт 4.5 пункта 4 раздела 4 настоящего приложения не применяется при исполнении Закона Рязанской области от 21.12.2019 г. N 69-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг."

4.5. Результаты первого этапа конкурсного отбора (отбора) муниципальных образований Рязанской области оформляются протоколом Комиссии 1, содержащим решение о выполнении условий предоставления субсидии на условиях софинансирования из федерального бюджета и о соответствии критериям, указанным в 5 "Механизм реализации подпрограммы" Подпрограммы, и включении объектов капитального строительства (реконструкции) муниципальной собственности соответствующего участника в состав заявки Рязанской области на предоставление субсидии из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Протокол составляется и подписывается в день заседания Комиссии 1.

ГАРАНТ:

Подпункт 4.6 пункта 4 раздела 4 настоящего приложения не применяется при исполнении Закона Рязанской области от 21.12.2019 г. N 69-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 г. и на плановый период 2021 и 2022 гг."

4.6. По результатам конкурсного отбора (отбора) в Минпросвещения РФ представляется заявка на предоставление субсидии на очередной финансовый год и плановый период, форма которой устанавливается Минпросвещения РФ.

4.7. Второй этап конкурсного отбора (отбора) осуществляет Организатор 2:

Победителем является муниципальное образование, объект которого определен решением главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Решение);

Для реализации второго этапа конкурсного отбора (отбора) Организатор 2 запрашивает у муниципального образования, объект которого определен Решением, расчет общей суммы расходов согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

Срок предоставления указанной информации муниципальным образованием не более 3 дней.

Дата, время и место заседания Комиссии 2 определяется Организатором 2, в срок не позднее 3-х месяцев со дня получения Решения.

Уведомление членам Комиссии 2 направляется Организатором 2 письменно не позже чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии 2.

4.8. Решение Комиссии 2 по конкурсному отбору (отбору) Организатором 2 оформляется протоколом, который подписывается присутствующими на заседании председателем и членами Комиссии 2.

Организатор 2 конкурсного отбора (отбора) в течение пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией 2 решения размещает протокол Комиссии 2 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Организатора (www.minstroy.ryazangov.ru).

4.9. При принятии решения о проведении конкурсного отбора (отбора) с целью предоставления дополнительных бюджетных ассигнований в виде субсидии муниципальным образованиям Рязанской области - получателям субсидии на строительство зданий общеобразовательных организаций, в том числе оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (мероприятие, предусмотренное подпунктом 3.1 пункта 3 раздела "Система программных мероприятий" настоящей Подпрограммы) с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета указанного расходного обязательства муниципального образования Рязанской области (далее - дополнительный конкурсный отбор, дополнительная субсидия) Организатор 2 объявляет дополнительный конкурсный отбор.

Дополнительный конкурсный отбор осуществляет Организатор 2.

Для организации и проведения дополнительного конкурсного отбора Организатор 2 выполняет следующие функции:

- подготавливает и публикует в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Организатора (www.minstroy.ryazangov.ru) извещение о проведении дополнительного конк