Постановление Администрации Смоленской области от 13 марта 2020 г. N 116 "О внесении изменений в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 20.11.2013 N 933 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 02.06.2014 N 404, от 15.08.2014 N 582, от 26.09.2014 N 670, от 18.12.2014 N 862, от 30.12.2014 N 942, от 06.04.2015 N 154, от 11.06.2015 N 328, от 06.08.2015 N 479, от 03.09.2015 N 549, от 12.11.2015 N 695, от 22.12.2015 N 821, от 29.12.2015 N 870, от 05.02.2016 N 37, от 25.02.2016 N 88, от 13.05.2016 N 260, от 29.06.2016 N 375, от 13.09.2016 N 558, от 11.10.2016 N 589, от 24.10.2016 N 606, от 13.12.2016 N 727, от 30.12.2016 N 817, от 22.02.2017 N 70, от 01.03.2017 N 83, от 29.06.2017 N 427, от 26.09.2017 N 649, от 13.10.2017 N 695, от 29.11.2017 N 790, от 27.12.2017 N 910, от 30.01.2018 N 45, от 22.02.2018 N 110, от 26.04.2018 N 267, от 03.07.2018 N 456, от 19.10.2018 N 673, от 04.12.2018 N 818, от 28.12.2018 N 955, от 22.02.2019 N 59, от 15.04.2019 N 214, от 27.06.2019 N 382, от 25.09.2019 N 562, от 18.11.2019 N 692, от 19.12.2019 N 780), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы "Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Смоленской области":

- абзацы четвертый, пятый позиции "Целевые показатели реализации Государственной программы" признать утратившими силу;

- позицию "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

общий объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2024 годах составит 960 214,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 428 457,3 тыс. рублей; средства областного бюджета - 516 141,8 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 15 615,7 тыс. рублей. Объем финансирования I этапа Государственной программы в 2014 - 2016 годах составит 315 254,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 131 213,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 173 056,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 10 983,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год, всего - 90 715,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 34 384,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 51 972,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 359,0 тыс. рублей; 2015 год, всего - 117 452,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 53 508,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 60 843,6 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 100,9 тыс. рублей; 2016 год, всего - 107 086,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 43 321,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 60 240,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 524,0 тыс. рублей. Объем финансирования II этапа Государственной программы в 2017 - 2024 годах составит 644 960,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 297 243,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 343 085,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 631,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год, всего - 128 045,8 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 92 476,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 34 619,5 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 949,8 тыс. рублей; 2018 год, всего - 131 818,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 85 749,6 тыс. рублей; средства областного бюджета - 45 188,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 879,7 тыс. рублей; 2019 год, всего - 143 921,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 87 435,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 55 337,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 148,6 тыс. рублей; 2020 год, всего - 70 546,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 12 118,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 57 621,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 806,2 тыс. рублей; 2021 год, всего - 55 762,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 14 625,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 40 289,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 847,5 тыс. рублей; 2022 год, всего - 41 513,4 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4 836,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 36 676,5 тыс. рублей; 2023 - 2024 годы, всего - 73 353,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 73 353,0 тыс. рублей

2) в разделе 1:

- в абзаце четырнадцатом первое предложение изложить в следующей редакции: "На 01.01.2020 в Смоленской области зарегистрировано 17 несанкционированных свалок, требующих рекультивации, и функционирует 16 полигонов ТКО, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.", десятое предложение дополнить словами "и создающим парниковый эффект";

- после абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях снижения негативного воздействия несанкционированных свалок на окружающую среду необходимо проводить работу по их ликвидации и рекультивации территорий, на которых они расположены. Проведение работ по рекультивации земель в соответствии с федеральным законодательством может осуществляться только при наличии утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экологической экспертизы и путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Объекты несанкционированного размещения отходов при обследовании могут быть включены в реестр объектов накопленного экологического вреда и подлежат ликвидации уже как опасные объекты. Для выявления степени опасности необходимо исследовать объекты на определение уровня их воздействия на окружающую среду, обеспечить разработку и согласование проектной документации, проведение государственной экологической экспертизы и других необходимых экспертиз.

Свалки, выявленные в границах городов, а также опасные объекты накопленного экологического вреда подлежат ликвидации и рекультивации в рамках федерального проекта "Чистая страна" в составе национального проекта "Экология".

Между Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключено соглашение о реализации регионального проекта "Чистая страна" на территории Смоленской области.";

- второе предложение абзаца пятнадцатого исключить;

- в абзаце шестнадцатом слова "571,6 тысячи тонн" заменить словами "416,671 тысячи тонн", слова "полигоны твердых коммунальных" заменить словами "объекты размещения";

- абзац семнадцатый признать утратившим силу;

- в абзаце восемнадцатом слова "а также" исключить, после слова "строительства" дополнить словами "мусоросортировочных и мусороперерабатывающих комплексов,";

- после абзаца восемнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Федеральным проектом "Комплексная система обращения с ТКО" установлены для регионов обязательства по достижению к 2024 году показателей обработки и утилизации ТКО до 50% и 28% соответственно от общей массы образующихся ТКО.

В целях достижения указанных целевых показателей, а также учитывая, что основная масса ТКО образуется в центральной и восточной частях Смоленской области, целесообразно создать 2 экотехнопарка в этих частях.

Для создания указанной инфраструктуры обращения с отходами в Смоленской области между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Департаментом Смоленской области по природным ресурсам и экологии в феврале 2019 года заключено соглашение о реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с ТКО (Смоленская область)" на территории Смоленской области.";

- абзацы девятнадцатый - двадцать первый признать утратившими силу;

3) абзац четвертый раздела 2 изложить в следующей редакции:

"В рамках регионального проекта "Чистая страна" в 2019 году ликвидирован наиболее опасный объект накопленного экологического вреда окружающей среде (осуществлен демонтаж зданий главного корпуса и цеха санитарной очистки воздуха закрытого акционерного общества "Еврогласс", Смоленская обл., Руднянский район, п. Голынки, ул. Витебская, д. 1 (II этап).";

4) в разделе 3:

- в абзаце первом слова ", основного мероприятия "Региональный проект "Чистая страна" исключить;

- в пункте 1:

- в абзаце восьмом слова "и участков территорий лесопаркового пояса г. Смоленска" исключить;

- абзац девятый дополнить словами "(Красный Бор)";

- в абзаце десятом слово "установку" заменить словами "установку, художественное оформление";

- после абзаца десятого дополнить абзацем следующего содержания:

"- участие в организации и проведении Дня детского экологического кино России в Смоленской области.";

- абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

- абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"В 2020 году планируется разработать 1 единицу проектной документации (свалка бытовых и промышленных отходов, расположенная по адресу: Угранский район, в 800 м на юго-восток от дер. Комбайн), в 2021 и 2022 годах - по 1 единице проектной документации.";

- абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

"Мероприятие "Установление (нанесение на землеустроительные карты) водоохранных зон" предусматривает определение границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос.";

- после абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"В 2020 - 2022 годах планируется завершить работы по определению и нанесению на картографический материал границ береговых линий, водоохранных зон и прибрежных защитных полос участка реки Вопь с притоками от ее притока реки Царевич до ее притока реки Вотря на территории Смоленской области.";

- абзацы девятнадцатый - двадцать первый, тридцатый - тридцать пятый признать утратившими силу;

- абзац тридцать шестой изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области на осуществление деятельности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров (бункеров) для накопления твердых коммунальных отходов приведен в приложении N 1.1 к Государственной программе.";

- пункт 2 признать утратившим силу;

5) в разделе 4:

- в абзаце первом слова "987 401,7 тыс. рублей" заменить словами "960 214,8 тыс. рублей";

- в абзаце втором слова "412 233,0 тыс. рублей" заменить словами "428 457,3 тыс. рублей";

- в абзаце третьем слова "557 486,7 тыс. рублей" заменить словами "516 141,8 тыс. рублей";

- в абзаце четвертом слова "17 682,0 тыс. рублей" заменить словами "15 615,7 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать втором слова "672 147,5 тыс. рублей" заменить словами "644 960,6 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать третьем слова "384 430,1 тыс. рублей" заменить словами "343 085,2 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать четвертом слова "6 698,1 тыс. рублей" заменить словами "4 631,8 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать шестом слова "281 019,3 тыс. рублей" заменить словами "297 243,6 тыс. рублей";

- в абзаце сороковом слова "61 688,1 тыс. рублей" заменить словами "70 546,3 тыс. рублей";

- в абзаце сорок первом слова "10 505,4 тыс. рублей" заменить словами "12 118,9 тыс. рублей";

- в абзаце сорок втором слова "49 993,1 тыс. рублей" заменить словами "57 621,2 тыс. рублей";

- в абзаце сорок третьем слова "1 189,6 тыс. рублей" заменить словами "806,2 тыс. рублей";

- в абзаце сорок четвертом слова "55 307,5 тыс. рублей" заменить словами "55 762,5 тыс. рублей";

- в абзаце сорок пятом слова "4 852,0 тыс. рублей" заменить словами "14 625,9 тыс. рублей";

- в абзаце сорок шестом слова "49 822,9 тыс. рублей" заменить словами "40 289,1 тыс. рублей";

- в абзаце сорок седьмом слова "632,6 тыс. рублей" заменить словами "847,5 тыс. рублей";

- абзац сорок восьмой изложить в следующей редакции:

"- 2022 год, всего - 41 513,4 тыс. рублей, в том числе:";

- в абзаце сорок девятом слова "149 468,7 тыс. рублей" заменить словами "36 676,5 тыс. рублей";

- абзац пятидесятый изложить в следующей редакции:

"- средства федерального бюджета - 4 836,9 тыс. рублей;";

- дополнить абзацами следующего содержания:

"- 2023 - 2024 годы, всего - 73 353,0 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 73 353,0 тыс. рублей.";

6) в подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области":

- позицию "Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)" паспорта подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Смоленской области" изложить в следующей редакции:

Объемы ассигнований подпрограммы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

объем финансирования I этапа подпрограммы в 2014 - 2016 годах составит 90 943,0 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 59 215,9 тыс. рублей; средства областного бюджета - 23 129,7 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 8 597,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год, всего - 36 881,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 17 088,2 тыс. рублей; средства областного бюджета - 16 272,4 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 521,0 тыс. рублей; 2015 год, всего - 11 283,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 4 981,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 4 438,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 863,4 тыс. рублей; 2016 год, всего - 42 778,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 37 146,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 419,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 3 213,0 тыс. рублей. Объем финансирования II этапа подпрограммы в 2017 - 2024 годах составит 73 025,5 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 39 038,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 29 453,9 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 4 532,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год, всего - 14 095,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 5 382,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7 763,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 949,8 тыс. рублей; 2018 год, всего - 14 767,6 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 6 762,8 тыс. рублей; средства областного бюджета - 7 125,1 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 879,7 тыс. рублей; 2019 год, всего - 17 513,1 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 9 499,7 тыс. рублей; средства областного бюджета - 6 917,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 1 096,4 тыс. рублей; 2020 год, всего - 12 153,2 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 7 604,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 3 789,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 759,5 тыс. рублей; 2021 год, всего - 13 282,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 9 789,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 2 646,2 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований Смоленской области - 847,5 тыс. рублей; 2022 год, всего - 404,4 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 404,4 тыс. рублей; 2023 - 2024 годы, всего - 808,8 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 808,8 тыс. рублей

- в абзаце первом раздела 2 слова "2020 года" заменить словами "2024 года";

- раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Подпрограммой предусмотрено целевое финансовое обеспечение реализации мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, обеспечение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, экологическую реабилитацию водных объектов.

Для обеспечения устойчивого развития водохозяйственного комплекса Смоленской области подпрограммой предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

- защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов (природоохранные мероприятия).

Для защиты от негативного воздействия вод подпрограммой предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

- тампонаж бесхозяйных водозаборных сооружений;

- приведение гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности в безопасное состояние.

В связи с изменением федерального законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений на субъекты Российской Федерации возложена обязанность по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также капитального ремонта, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории субъектов Российской Федерации.

В рамках основного мероприятия "Защита от негативного воздействия вод населения и объектов экономики" предусмотрены следующие субсидии:

- субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин;

- субсидии для софинансирования расходов бюджетов муниципальных районов Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на организацию мероприятий по ликвидационному тампонажу бесхозяйных подземных водозаборных скважин приведен в приложении N 1.2 к Государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований Смоленской области, бюджетов городских округов Смоленской области на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведен в приложении N 1.3 к Государственной программе.

Для восстановления, экологической реабилитации водных объектов (природоохранные мероприятия) и получения достоверной информации о состоянии водных объектов подпрограммой предусмотрено проведение мониторинга поверхностных водных объектов по 24 створам наблюдения и отбора проб в количестве 96 единиц ежегодно.

В соответствии с водным законодательством органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов, который включает в себя:

- регулярные наблюдения за состоянием водных объектов, количественными и качественными показателями состояния водных ресурсов, а также за режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления;

- сбор, обработку и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;

- оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов.

Государственный мониторинг водных объектов включает в себя мониторинг поверхностных водных объектов и мониторинг подземных вод.";

- в разделе 4:

- в абзаце втором слова "185 937,6 тыс. рублей" заменить словами "163 968,5 тыс. рублей";

- в абзаце третьем слова "86 838,0 тыс. рублей" заменить словами "98 254,6 тыс. рублей";

- в абзаце четвертом слова "83 856,3 тыс. рублей" заменить словами "52 583,6 тыс. рублей";

- в абзаце пятом слова "15 243,3 тыс. рублей" заменить словами "13 130,3 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать втором слова "94 994,6 тыс. рублей" заменить словами "73 025,5 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать третьем слова "27 622,1 тыс. рублей" заменить словами "39 038,7 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать четвертом слова "60 726,6 тыс. рублей" заменить словами "29 453,9 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать пятом слова "6 645,9 тыс. рублей" заменить словами "4 532,9 тыс. рублей";

- после абзаца двадцать шестого дополнить абзацем следующее содержания:

- "- средства федерального бюджета - 5 382,7 тыс. рублей;";

- в абзаце тридцать седьмом слова "14 936,2 тыс. рублей" заменить словами "12 153,2 тыс. рублей";

- в абзаце тридцать восьмом слова "5 976,9 тыс. рублей" заменить словами "7 604,5 тыс. рублей";

- в абзаце тридцать девятом слова "7 769,7 тыс. рублей" заменить словами "3 789,2 тыс. рублей";

- в абзаце сороковом слова "1 189,6 тыс. рублей" заменить словами "759,5 тыс. рублей";

- в абзаце сорок первом слова "8 420,5 тыс. рублей" заменить словами "13 282,7 тыс. рублей";

- после абзаца сорок первого дополнить абзацем следующее содержания:

- "- средства федерального бюджета - 9 789,0 тыс. рублей;";

- в абзаце сорок втором слова "7 787,9 тыс. рублей" заменить словами "2 646,2 тыс. рублей";

- в абзаце сорок третьем слова "632,6 тыс. рублей" заменить словами "847,5 тыс. рублей";

- абзац сорок четвертый изложить в следующей редакции:

- "- 2022 год, всего - 404,4 тыс. рублей, в том числе:";

- в абзаце сорок пятом слова "23 363,7 тыс. рублей" заменить словами "404,4 тыс. рублей";

- абзац сорок шестой изложить в следующей редакции:

"- 2023 - 2024 годы, всего - 808,8 тыс. рублей, в том числе:";

- после абзаца сорок шестого дополнить абзацем следующего содержания:

- "- средства областного бюджета - 808,8 тыс. рублей.";

7) в обеспечивающей подпрограмме:

- в абзаце двенадцатом слова "158 178,4 тыс. рублей" заменить словами "163 113,0 тыс. рублей";

- таблицу изложить в следующей редакции:

"Таблица

(тыс. руб.)

Обеспечивающая подпрограмма	По годам реализации Государственной программы									Всего
	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Обеспечение деятельности администратора Государственной программы, в том числе:	16 938,9	15 805,1	17 706,7	18 764,0	20 780,2	22 005,6	22 368,9	15 687,7	13 055,9	163 113,0
фонд оплаты труда с начислениями	15 390,8	14 439,2	16 162,1	17 194,2	20 007,4	21 173,6	21 546,0	15 140,8	12 810,6	153 864,7

8) приложения N 1, 1.1 изложить в новой редакции (прилагаются);

9) дополнить приложениями N 1.2, 1.3 (прилагаются);

10) приложение N 2 изложить в новой редакции (прилагается).

Губернатор Смоленской области

А.В. Островский