Приложение N 5

Приложение N 5
к Указу Главы
Республики Саха (Якутия)
19 марта 2020 г. N 1063

Паспорт
подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом"

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2020 г. N 199-р
Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), ответственный за реализацию подпрограммы	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
Цель подпрограммы	1. Обеспечение реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637, на территории Республики Саха (Якутия). 2. Обеспечение социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом. 3. Улучшение демографической ситуации Республики Саха (Якутия)
Задачи подпрограммы	1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Саха (Якутия) для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи республики. 2. Увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение их дефицита. 3. Содействие занятости участников государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия). 4. Закрепление переселившихся участников государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия), создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
Исполнители основных мероприятий подпрограммы	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство строительства Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия).
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2020 - 2022 годы (этапы не выделяются)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 2 972,8 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 2 566,9 тыс. рублей; государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 405,9 тыс. рублей. В том числе по годам: 2020 год - 996,3 тыс. рублей, в том числе по источникам: федеральный бюджет - 848,7 тыс. рублей; государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 147,6 тыс. рублей; 2021 год - 996,3 тыс. рублей, в том числе по источникам: федеральный бюджет - 848,7 тыс. рублей; государственный бюджет Республики Саха (Якутия)- 147,6 тыс. рублей; 2022 год - 980,2 тыс. рублей, в том числе по источникам: федеральный бюджет - 869,5 тыс. рублей; государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 110,7 тыс. рублей. На реализацию мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей, предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) о предоставлении субсидии
Основные показатели эффективности	1. Численность участников государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Саха (Якутия) и поставленных на учет в МВД по Республике Саха (Якутия), составит: в 2020 году - 40 участников, 60 членов семей; в 2021 году - 40 участников, 60 членов семей; в 2022 году - 40 участников, 60 членов семей. 2. Численность участников государственной программы и членов их семей, имеющих трёх и более детей, составит: в 2020 году - 3 соотечественника; в 2021 году - 5 соотечественников в 2022 году - 5 соотечественников. 3. Доля рассмотренных уполномоченным органом Республики Саха (Якутия) заявлений об участии в подпрограмме составит: в 2020 году - 100 процентов; в 2021 году - 100 процентов; в 2022 году - 100 процентов. 4. Количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Республику Саха (Якутия) в рамках реализации государственной программы, проведенных Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения, составит: в 2020 году - 100; в 2021 году - 100; в 2022 году - 100. 5. Количество презентаций подпрограммы Республики Саха (Якутия) в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи: в 2020 году - 4; в 2021 году - 4; в 2022 году - 4. 6. Доля участников государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, в общем количестве прибывших в Республику Саха (Якутия) участников государственной программы и членов их семей составит: в 2020 году - 45 процентов; в 2021 году - 50 процентов; в 2022 году - 55 процентов. 7. Доля участников государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное образование, высшее образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях Республики Саха (Якутия), от числа участников государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет: в 2020 году - 5 процентов; в 2021 году - 5 процентов; в 2022 году - 5 процентов. 8. Доля занятых участников государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от общего числа переселившихся участников государственной программы и членов их семей составит: в 2020 году - 65 процентов; в 2021 году - 70 процентов; в 2022 году - 70 процентов. 9. Доля участников государственной программы, которым выделены жилые помещения для временного размещения либо компенсирован наем жилого помещения на срок до 6 месяцев, составит: в 2020 году - 80 процентов; в 2021 году - 80 процентов; в 2022 году - 80 процентов. 10. Доля участников государственной программы, постоянно жилищно-обустроенных в Республике Саха (Якутия), составит: 2020 - 5 процентов; 2021 - 5 процентов. 2022 - 10 процентов; 11. Доля участников государственной программы и членов их семей, прошедших медицинское освидетельствование, от общего числа участников государственной программы и членов их семей составит: в 2020 году - 100 процентов; в 2021 году - 100 процентов. в 2022 году - 100 процентов. 12. Доля расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию указанных мероприятий составит: в 2020 году - 80 процентов; в 2021 году - 80 процентов; в 2022 году - 80 процентов
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Реализация подпрограммы позволит обеспечить: 1. Улучшение демографической ситуации за счет привлечения соотечественников на постоянное место жительства на территорию Республики Саха (Якутия): 1.1. Вселение на территорию Республики Саха (Якутия) 300 соотечественников, проживающих за рубежом, из них 120 участников государственной программы и 180 членов их семей, в том числе по годам: в 2020 году - 40 участников и 60 членов их семей; в 2021 году - 40 участников и 60 членов их семей; в 2022 году - 40 участников и 60 членов их семей. 1.2. Численность участников государственной программы и членов их семей, имеющих трёх и более детей, составит 13 человек, в том числе по годам: в 2020 году - 3 соотечественника; в 2021 году - 5 соотечественников; в 2022 году - 5 соотечественников. 2. Улучшение обеспечения организаций Республики Саха (Якутия) квалифицированными кадрами: 2.1. Доля занятых участников государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность, от общего числа переселившихся участников государственной программы и членов их семей на окончание срока реализации подпрограммы составит не менее 65 процентов ежегодно. 2.2. Доля участников государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, в общем количестве прибывших в Республику Саха (Якутия) участников государственной программы и членов их семей составит не менее 45 процентов ежегодно. 2.3. Доля участников государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное образование, высшее образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях Республики Саха (Якутия), от числа участников государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет составит не менее 5 процентов ежегодно. 3. Повышение уровня удовлетворенности соотечественников условиями, создаваемыми для их приема и адаптации в Республике Саха (Якутия): 3.1. Доля рассмотренных уполномоченным органом Республики Саха (Якутия) заявлений об участии в подпрограмме составит 100 процентов ежегодно. 3.2. Проведение не менее 300 консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Республику Саха (Якутия) в рамках реализации государственной программы Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения, в том числе по годам: в 2020 году - 100; в 2021 году - 100; в 2022 году - 100. 3.3. Проведение 12 презентаций подпрограммы Республики Саха (Якутия) в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи: в 2020 году - 4; в 2021 году - 4; в 2022 году - 4. 3.4. Доля расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию указанных мероприятий составит не менее 80 процентов ежегодно. 3.5. Доля участников государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Республики Саха (Якутия) в иной субъект Российской Федерации ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в МВД по Республике Саха (Якутия) в качестве участника государственной программы и (или) члена его семьи, в общей численности соотечественников, переселившихся в Республику Саха (Якутия) в рамках подпрограммы составит не более 5 процентов ежегодно. 3.6. Доля участников государственной программы и членов их семей, выехавших на постоянное место жительства из Республики Саха (Якутия) за пределы территории Российской Федерации ранее чем через 3 года со дня постановки на учет в МВД по Республике Саха (Якутия) в качестве участника государственной программы и (или) члена его семьи, в общей численности соотечественников, переселившихся в Республику Саха (Якутия) в рамках подпрограммы составит не более 5 процентов ежегодно

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы" разработана в целях реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637.

Подпрограмма сформирована как система мер, способствующих обеспечению комплексного подхода к решению проблем содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом, для проживания, обучения, работы.

Привлечение в республику экономически активных граждан является необходимым условием дальнейшего поступательного развития, поскольку республика является стратегически важным субъектом Российской Федерации на Дальнем Востоке.

2.1. Экономико-географическое положение Республики Саха (Якутия)

Республика Саха (Якутия) расположена в северо-восточной части Сибири. Граничит на востоке с Чукотским автономным округом, Магаданской областью, на юго-востоке - с Хабаровским краем, на юге - с Амурской областью и Забайкальским краем, на юго-западе - с Иркутской областью, на западе - с Красноярским краем, на севере её естественные рубежи образуют моря Лаптевых и Восточно-Сибирское.

Республика Саха (Якутия) входит в состав Дальневосточного федерального округа и является самым крупным по площади субъектом Российской Федерации. Плотность населения очень низкая - на 1 кв. км приходится 0,3 человека (по России - 8,6; по ДФО - 1,0).

Численность населения Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2019 года составила 967,0 тыс. чел. В Якутии проживают представители более 120 национальностей, в т.ч. удельный вес якутов в национальном составе населения - 49,9 процента, русских - 37,8 процента, украинцев - 2,2 процента, эвенков - 2,2 процента, эвенов - 1,6 процента, татар - 0,9 процента.

Административный центр республики - г. Якутск с населением 338,6 тыс. человек. Республика включает в себя 36 муниципальных образований: 34 муниципальных района и 2 городских округа. В состав муниципальных районов входят городские и сельские поселения (наслеги), общее число наслегов составляет 365, в том числе 31 национальный.

В Якутии экстремальные природно-климатические условия. Свыше 40 процентов территории находится за Северным полярным кругом, большая часть территории расположена в зоне вечной мерзлоты. Климат суровый, резко континентальный, отличается продолжительным зимним и коротким летним периодами.

В Якутии представлены практически все виды транспорта - железнодорожный, авиационный, автомобильный и водный (морской и речной). Но большие расстояния усложняют транспортную схему. Круглогодичным транспортом охвачен только юг республики. Север Якутии вынужден жить на сезонном обеспечении грузами и использовать в основном авиационный вид транспорта.

Одной из особенностей Республики Саха (Якутия) является исторически сложившийся большой удельный вес сельского населения в общем числе жителей (35,9 процента при среднем в других северных регионах России - 8 процентов). Причем в сельской местности проживает преимущественно коренное население - якуты, русские старожилы и ведущие традиционный образ жизни коренные малочисленные народы Севера. В связи с этим в Якутии развиты не только характерные для Севера подотрасли аграрного производства: оленеводство, охотничий и пушной промыслы, рыболовство, но и самые северные в мире земледелие и разведение молочно-мясного крупного рогатого скота.

Республика Саха (Якутия) является одной из наиболее обеспеченных природными ресурсами территорий России, основными из которых являются земельные, минерально-сырьевые, лесные и водные.

Основу экономики Республики Саха (Якутия) составляет промышленность, развитие которой связано, прежде всего, с освоением богатейших природных ресурсов.

Ведущее место в горной промышленности республики занимает алмазодобывающая отрасль. Якутская алмазоносная провинция является крупнейшей в России, на её долю приходится 90 процентов запасов и 95 процентов добычи.

В современных условиях важное стратегическое и экономическое значение приобретает топливно-энергетическое сырье (уголь, газ, нефть, конденсат), выявленное на более чем 20 процентах континентальной территории Якутии.

Республика Саха (Якутия) имеет все необходимое для построения благополучной жизни - долгосрочные стратегические планы развития, богатейшие природные ресурсы, стабильную социальную ситуацию, положительную динамику естественного прироста, высокий образовательный уровень населения и экономически активные трудовые ресурсы.

2.2. Социально-экономическое положение Республики Саха (Якутия)

За последние 5 лет отмечается опережающий рост основных макроэкономических показателей по сравнению с российской экономикой: валовой региональный продукт возрос на 16,9 процента (ВВП России - на 0,9 процента), промышленное производство - в 1,2 раза (Россия - на 5,5 процента), инвестиции в основной капитал - в 1,7 раза (Россия - снижение на 5,7 процента).

По оценке за 2018 год показатель валового регионального продукта превысил 1 триллион рублей. Республика входит в первую десятку регионов России с наибольшим объемом ВРП на душу населения.

Рост экономики республики составил 105 процентов к предыдущему году, что обусловлено максимальным увеличением промышленного производства за последние 6 лет - 108,5 процента.

В результате деятельности в республике крупных компаний мирового уровня установлен ряд рекордов в добывающей промышленности Якутии: рост добычи нефти - 12,1 млн тонн (117,9 процента к 2017 году), угля - 17,5 млн тонн (104 процента). Республика Саха (Якутия) вошла в тройку регионов-лидеров страны по добыче золота - 29,5 тонн (120,1 процента). В связи с разработкой месторождения Верхне-Менкече в Томпонском районе добыча серебра также достигла рекордных показателей за всю историю Якутии - 102,4 тонны (рост в 3,3 раза к 2017 году).

Республика стала лидером в Дальневосточном федеральном округе по объему инвестиций в основной капитал - 410,7 млрд рублей с ростом на 4,1 процента к 2017 году (34,5% от общего объема инвестиций в ДФО).

В 2018 году были введены в эксплуатацию знаковые объекты промышленности: открыта угольная горно-обогатительная фабрика "Денисовская" (проектная мощность - 6 млн тонн), получено первое серебро на месторождении "Вертикальное" (проектная мощность - 90 тонн), введен в эксплуатацию золотодобывающий рудник "Гросс" (до 7 тонн). В конце октября 2018 года состоялся торжественный запуск начала добычи алмазов Верхне-Мунского месторождения (проектная мощность с 2019 года - 3 млн тонн руды).

В рейтинге по индексу развития человеческого капитала, который отражает уровень социального развития, качество жизни, демографическую и миграционную ситуацию, Якутия занимает 1 место в ДФО и 6 место в России.

Продолжает сохраняться многолетний положительный естественный прирост населения на фоне естественной убыли по России и ДФО.

Введен в эксплуатацию перинатальный центр в г. Якутске, осуществлена реконструкция радиологического корпуса Якутского республиканского онкологического диспансера. Среди регионов Дальнего Востока республика находится на 1 месте по ожидаемой продолжительности жизни, которая по итогам 2018 года составила 72 года. До минимума снижена младенческая смертность.

Среди регионов ДФО республика лидирует по росту реальных располагаемых денежных доходов населения (102 процента за январь - декабрь 2018 года).

За счет повышения минимального размера оплаты труда в 2018 году в 1,6 раза, а также поэтапного повышения оплаты труда 12 целевых категорий работников бюджетной сферы (более 57 тыс. человек) рост реальной начисленной заработной платы работников превысил за последние 5 лет отметку 106,3 процента.

После семи лет снижения второй год подряд растет производство продукции сельского хозяйства - на 3,3 процента в 2018 году (в 2017 году - на 4,6 процента). Данная динамика обеспечена за счет значительного роста производства продукции растениеводства на 10,5 процента в сопоставимой оценке.

2.3. Демографическая ситуация в Республике Саха (Якутия)

Численность постоянного населения Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 января 2019 года составила 967,0 тыс. чел., в том числе городского - 637,4 тыс. чел. или 65,9 процента, сельского - 329,6 тыс. чел. или 34,1 процента.

Из общей численности постоянного населения численность мужчин составила 469,4 тыс. чел. или 48,5 процента, женщин - 497,6 тыс. чел. или 51,5 процента (Таблица 1).

Таблица 1

	Численность постоянного населения на 1 января, тыс. чел.
	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Республика Саха (Якутия)	962,8	964,3	967,0
в том числе
мужчины	467,1	467,8	469,4
женщины	495,7	496,5	497,6

По состоянию на 1 января 2019 года численность населения по отдельным возрастным группам составляет: моложе трудоспособного возраста 239,4 тыс. чел. или 24,7 процента, трудоспособного возраста - 557,5 тыс. чел. или 57,7 процента, старше трудоспособного возраста - 170,1 тыс. чел. или 17,6 процента (Таблица 2).

Таблица 2

	Численность постоянного населения на 1 января, тыс. чел.
	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Республика Саха (Якутия)	962,8	964,3	967,0
из них
моложе трудоспособного	238,7	239,7	239,4
трудоспособного возраста	566,1	560,2	557,5
старше трудоспособного возраста	158,0	164,3	170,1

По численности населения республика занимает 5 место среди регионов Дальневосточного федерального округа после Приморского, Хабаровского, Забайкальского краев и Республики Бурятия.

2.4. Занятость населения и ситуация на рынке труда

Численность рабочей силы в январе - декабре 2018 года составила 500,5 тыс. человек или 100,3 процента к показателю 2017 года.

Численность занятых в экономике с 463,2 тыс. человек в 2017 году повысилась до 465,8 тыс. человек (Таблица 3). Одновременно происходит и снижение безработицы. Общая численность безработных по методологии МОТ в среднем за январь - декабрь 2018 года составила 34,7 тыс. человек, что на 2,5 процента меньше, чем в соответствующем периоде 2017 года (35,6 тыс. человек). Уровень безработицы составил 6,9 процента (2017 год - 7,1 процента).

Таблица 3

Динамика рабочей силы Республики Саха (Якутия)

	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Рабочая сила (экономически активное население), тыс. чел. в том числе:	489,7	498,9	500,5
занятые в экономике, тыс. чел.;	454,6	463,2	465,8
безработные, тыс. чел.	35,0	35,6	34,7
Уровень безработицы (в %), в том числе:	7,2	7,1	6,9
в городской местности	5,9	6,4	6,2
в сельской местности	9,9	8,8	8,7

Наибольший рост численности занятых отмечался в видах экономической деятельности: строительство - на 11,7 процента, добыча полезных ископаемых - на 1,7 процента. Одновременно с этим произошло снижение численности работников в таких видах деятельности, как рыболовство и рыбоводство - на 22,3 процента, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - на 15,5 процента, финансовая деятельность - на 3,4 процента.

Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 29,4 процента и на конец 2018 года составила 8,4 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 1,7 процента против 2 процентов на конец 2017 года.

На конец 2018 года коэффициент напряжённости на рынке труда составил 1,1 незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, на одну вакансию против 1,3 незанятых на вакансию год назад. Это обусловлено снижением численности зарегистрированных безработных на 16,7 процента, а также увеличением количества вакансий на 5,2 процента по отношению к соответствующему периоду прошлого года. По состоянию на конец 2018 года из общего количества вакантных рабочих мест (9,3 тыс.), поступивших в службу занятости от предприятий и организаций всех форм собственности, более половины вакансий приходилось для замещения рабочих профессий (58 процентов). Наибольшее количество вакансий заявлено в сфере добычи полезных ископаемых (22 процента всех вакансий), в деятельности по операциям с недвижимым имуществом (9 процентов), транспортировки и хранения (8 процентов).

Свыше 80 процентов вакансий приходилось на г. Якутск и крупные промышленные районы республики. Наиболее востребованными профессиями по рабочим специальностям являются следующие профессии: слесарь - 16 процентов вакансий, машинисты различного оборудования - 14 процентов, водитель автомобиля - 12 процентов. Среди должностей служащих значительной остаётся доля вакансий по медицинским специальностям - 18 процентов, высокая потребность также в инженерах различной специализации - 11 процентов.

За 2018 год в поисках работы обратилось в республиканскую службу занятости 37 тыс. человек, из которых признано безработными 16,8 тыс. человек, трудоустроено около 20,9 тыс. человек, или 56,5 процента обратившихся граждан (Таблица 4).

Таблица 4

Численность граждан, обратившихся в поисках работы и трудоустроенных органами службы занятости

	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Численность граждан, обратившихся в поисках работы, чел.	37 377	37 586	37 038
из них:
признано безработными	21 470	18 746	16 848
трудоустроено	18 737	22 071	20 934
Уровень трудоустройства, %	50,1	58,7	56,5

В 2018 году началась реализация государственной программы "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы". Ежегодно в мероприятиях активной политики принимали участие свыше 25 тыс. человек. Данные мероприятия продолжатся в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы".

Таблица 5

Динамика регистрируемой безработицы в Республике Саха (Якутия)

	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2018 г. в % к 2017 г.
Численность зарегистрированных безработных на конец года, тыс. чел.	11,9	10,1	8,4	102,4
Уровень регистрируемой безработицы, %	2,4	2,0	1,7	+0,1 п.п.

Среди основных проблем на рынке труда выделяются высокая безработица в сельской местности и увольнения работников в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата организаций (Таблица 5).

Основными причинами высокого уровня безработицы в сельской местности республики являются дефицит рабочих мест по причине узкоотраслевой специализации экономики и сложности в трудоустройстве граждан в связи с низким спросом на рабочую силу и несоответствие профессионально-квалификационного спроса и предложения на рынке труда. Несмотря на положительную динамику последних лет, уровень общей безработицы на селе сохраняется выше отметки 8,5 процента.

В республике проводится оперативный мониторинг высвобождения работников организаций Республики Саха (Якутия) в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также введения режимов неполной занятости. По итогам мониторинга в 2018 году количество уволенных из организаций в связи с высвобождением составило 3 тыс. человек.

При условии сохранения темпов роста, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы, предполагаемый рост среднегодовой численности занятых в экономике к 2020 году составит 102,3 процента по отношению к 2018 году. Среднегодовая численность занятых в экономике будет увеличиваться и прогнозируется в 2020 году на уровне 508,4 тыс. чел. против 497,0 тыс. чел. в 2018 году. Ожидается снижение численности лиц в трудоспособном возрасте, не занятых трудовой деятельностью и учебой, за счет роста экономической активности неработающего населения трудоспособного возраста. Среднесписочная численность работников в 2020 году увеличится до 370,6 тыс. чел.

2.5. Оценка готовности территорий вселения к приему и обустройству участников государственной программы и членов их семей

В целях обеспечения потребностей экономики Республики Саха (Якутия) в кадрах в рамках подпрограммы будут осуществляться 2 направления переселения:

1. Обеспечение арктических районов квалифицированными кадрами (Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Нижнеколымский, Усть-Янский районы).

2. Обеспечение промышленных районов квалифицированными кадрами (Алданский, Ленский, Мирнинский, Нерюнгринский районы).

Таблица 6

Оценка готовности Республики Саха (Якутия) к приему переселенцев

N п/п	Наименование показателя	Год	Ед. измерения	Значение показателя по территориям вселения на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
				Республика Саха (Якутия)
1	Численность населения на 1 января отчетного года	2016	тыс. чел.	959,7
		2017		962,8
		2018		964,3
2	Естественный прирост (убыль) населения на 1 января отчетного года	2016	чел.	7 299
		2017		6 144
		2018		5 619
3	Миграционный прирост (убыль) населения	2016	чел.	-4 153
		2017		-4 649
		2018		-2940
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2016	%	59,6
		2017		58,8
		2018		58,1
5	Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте	2016	%	86,0
		2017		87,7
		2018		88,3
6	Общая численность безработных (по методологии МОТ)	2016	тыс. чел.	35,0
		2017		35,6
		2018		34,7
7	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)	2016	%	7,2
		2017		7,1
		2018		6,9
8	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года	2016	тыс. чел.	11,9
		2017		10,1
		2018		8,4
9	Уровень регистрируемой безработицы от рабочей силы (экономически активного населения)	2016	%	2,4
		2017		2,0
		2018		1,7
10	Напряженность на рынке труда (число незанятых на 1 вакансию) на конец года	2016	чел.	2,0
		2017		1,3
		2018		1,1
11.1	Численность иностранных граждан, имевших действующее разрешение на работу*	2016	тыс. чел.	0,698
		2017		0,698
		2018		0,782
11.2	Численность иностранных граждан, получивших патент на осуществление трудовой деятельности)	2016	тыс. чел.	6,357
		2017		6,691
		2018		5,583
12	Прожиточный минимум (в среднем на душу населения) (за 4 квартал)	2016	руб.	16 080
		2017		16 610
		2018		16 667
13	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя	2016	кв. м	21,7
		2017		22,1
		2018		22,5
14	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1000 детей дошкольного возраста	2016	мест	675
		2017		675
		2018
15	Доходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия)**	2016	млн. руб.	196 187,2
		2017		203 266,4
		2018		219 135,0
16	Расходы государственного бюджета Республики Саха (Якутия)**	2016	млн. руб.	203 726,7
		2017		211 708,6
		2018		208 912,8
* По данным Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия). ** По данным Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Таблица 7

Оценка
готовности территорий вселения к приему переселенцев по проекту переселения "Обеспечение арктических районов квалифицированными кадрами"

N п/п	Наименование показателя	Год	Ед. измерения	Значение показателя по территориям вселения на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
				Аллаиховский	Анабарский	Булунский	Нижнеколымский	Усть-Янский
1	Численность населения на 1 января отчетного года	2016	тыс. чел.	2,68	3,43	8,37	4,38	7,24
		2017		2,72	3,50	8,40	4,37	7,20
		2018		2,72	3,57	8,34	4,29	7,08
2	Естественный прирост (убыль) населения	2016	чел.	29	44	50	20	39
		2017		6	52	53	6	19
		2018		6	33	27	23	27
3	Миграционный прирост (убыль) населения	2016	чел.	-1	11	19	-15	-74
		2017		3	4	-34	-25	-70
		2018		5	9	38	-2	-29
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2016	%	54,3	58,2	61,3	54,5	57,6
		2017		54,0	57,6	61,3	53,8	56,4
		2018		54,0	56,8	60,4	53,1	55,1
5	Удельный вес занятых* в экономике в общей численности трудоспособного населения	2016	%	94,3	90,4	69,4	92,2	87,3
		2017		-	-	-	-	-
		2018
6	Общая численность безработных (по методологии МОТ)*	2016	чел.	124	170	537	178	292
		2017		-	-	-	-	-
		2018
7	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)*	2016	%	8,3	8,6	13,1	7,5	7,4
				-	-	-	-	-
				-	-	-	-	-
8	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года	2016	чел.	84	111	68	113	196
		2017		86	109	53	91	185
		2018		74	95	65	98	143
9	Уровень регистрируемой безработицы от рабочей силы* (экономически активного населения)	2016	%	5,6	5,6	1,7	4,7	5,0
		2017		-	-	-	-	-
		2018
10	Напряженность на рынке труда* (число незанятых на 1 вакансию) на конец года	2016	чел.	3,4	16,1	2,3	2,3	7,3
		2017		17,4	36,3	1,6	13,3	6,4
		2018		4,5	24,3	0,8	4,7	3,7
11	Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)	2016	руб.	19 208	19 208	19 208	19 208	19 208
		2017		20 060	20 060	20 060	20 060	20 060
		2018		19 729	19 729	19 729	19 729	19 729
12	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя	2016	кв. м мест	23,4	16,1	19,8	26,0	25,5
		2017		23,4	16,1	20,0	26,4	25,7
		2018		23,4	16,5	20,1	26,4	25,9
13	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1000 детей дошкольного возраста*	2016		977	587	768	1006	605
		2017		974	624	846	938	559
		2018		974	584	846	938	559
14	Бюджетные доходы - всего	2016	тыс. руб.	518484,0	764301,0	1023452,0	747414,0	1386908,0
		2017		522867,0	1333208,0	1065804,0	740053,0	1336668,0
		2018		565166,0	1455890,0	1195615,0	782113,0	1470910,0
15	Бюджетные расходы - всего	2016	тыс. руб.	526312,0	765593,0	1004811,0	728842,0	1464142,0
		2017		534971,0	1162529,0	1110665,0	750717,0	1354326,0
		2018		571498,0	1359003,0	1177651,0	794799,0	1453473,0
* Расчет данных органами региональной статистики с 2017 года не производится

Таблица 8

Оценка
готовности территорий вселения к приему переселенцев по проекту переселения "Обеспечение промышленных районов квалифицированными кадрами"

N п/п	Наименование показателя	Год	Ед. измерения	Значение показателя по территориям вселения на последнюю отчетную дату (за последний отчетный период)
				Алданский	Ленский	Мирнинский	Нерюнгринский
1	Численность населения на 1 января отчетного года	2016	тыс. чел.	40,40	37,61	72,22	75,97
		2017		39,86	37,38	72,91	74,99
		2018		39,49	37,08	72,17	73,99
2	Естественный прирост (убыль) населения	2016	чел.	-80	124	515	162
		2017		-77	32	375	104
		2018		-123	-17	374	29
3	Миграционный прирост (убыль) населения	2016	чел.	-406	-346	-32	-1209
		2017		-247	-287	-960	-1192
		2018		-700	-501	-315	-805
4	Удельный вес численности трудоспособного населения в общей численности населения	2016	%	59,2	59,7	64,7	61,1
		2017		58,5	58,8	63,7	60,2
		2018		52,7	58,3	62,9	59,2
5	Удельный вес занятых* в экономике в общей численности трудоспособного населения	2016	%	91,3	131,4	105,8	81,6
		2017		-	-	-	-
		2018
6	Общая численность безработных (по методологии МОТ)*	2016	чел.	804	1 456	2 274	2 390
		2017		-	-	-	-
		2018		-	-	-	-
7	Уровень общей безработицы (по методологии МОТ)*	2016	%	3,6	4,7	4,4	5,9
		2017		-	-	-	-
		2018		-	-	-	-
8	Численность граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных на конец года	2016	чел.	290	296	821	532
		2017		201	328	779	371
		2018		157	300	558	260
9	Уровень регистрируемой безработицы от рабочей силы* (экономически активного населения)	2016	%	1,3	1,0	1,6	1,3
		2017		-	-	-	-
		2018
10	Напряженность на рынке труда (число незанятых на 1 вакансию) на конец года	2016	чел.	0,8	0,9	1,4	0,8
		2017		-	-	-	-
		2018
11	Прожиточный минимум (в среднем на душу населения)	2016	руб.	15 702	15 702	15 702*	15 702
		2017		16 197	16 197	16 197*	16 197
		2018		16 304	16 304	16 304*	16 304
12	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя	2016	кв. м	23,3	23,3	21,4	23,9
		2017		23,5	20,1	21,1	24,2
		2018		23,5	20,2	21,1	24,2
13	Количество мест в дошкольных образовательных организациях на 1000 детей дошкольного возраста*	2016	мест	769	733	783	925
		2017		771	648	783	941
		2018		767	648	783	941
14	Бюджетные доходы - всего	2016	тыс. руб.	3201312,0	3448808,0	4180471,0	5983492,0
		2017		3133327,0	3585037,0	4812864,0	5848131,0
		2018		3120132,0	4113360,0	5260311,0	4354647,0
15	Бюджетные расходы - всего	2016	тыс. руб.	3181273,0	3285443,0	4070703,0	5983492,0
		2017		3044688,0	3054081,0	4622600,0	5848131,0
		2018		3080928,0	3364278,0	5011261,0	4354647,0
* Расчет данных органами региональной статистики с 2017 года не производится

------------------------------

* - кроме поселка Айхал с населенными пунктами и города Удачного с населенными пунктами.

2.5.1. Трудоустройство

Порядок предоставления услуг по трудоустройству участникам Государственной программы и членам их семей, а также организации обучения, переобучения, повышения квалификации и профессиональной адаптации участника Государственной программы и членов его семьи.

1.1. Всем участникам государственной программы и членам их семей, нуждающимся в трудоустройстве, предоставляется возможность получить услуги в области содействия занятости населения в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

1) информирование о положении на рынке труда;

2) содействие в поиске подходящей работы;

3) участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест;

4) услуги по профессиональной ориентации.

1.2. Участники государственной программы и члены их семей из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет будут иметь право по направлению органов службы занятости населения на временное трудоустройство в свободное от учебы время.

1.3. В случае признания участников государственной программы и членов их семей в установленном порядке безработными дополнительно им будут оказываться государственные услуги, включающие:

1) организацию общественных работ;

2) организацию временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

3) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование;

4) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

5) социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда;

6) содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

1.4. Порядки оказания вышеперечисленных государственных услуг определяются соответствующими административными регламентами.

2.5.2. Потребность в кадрах на рынке труда в районах вселения

На конец 2018 года потребность в рабочей силе в районах вселения (арктических и промышленных районах), заявленная организациями в органы службы занятости, составляла 3,8 тыс. человек, 65,1 процента потребности приходилось на вакансии по рабочим профессиям.

В промышленных районах вселения потребность в работниках составила 3,6 тыс. вакансий, из них по рабочим профессиям 66,8 процента от числа вакансий.

В Мирнинском районе на конец 2018 года зарегистрировано 843 вакансии, из них по рабочим профессиям - 491 (или 58,2 процента) и должностям служащих - 352 (или 41,8 процента). Из рабочих профессий наиболее востребованными являются: слесарь (153), водители автомобиля (74), электромонтеры (54), машинисты бульдозеров, экскаваторов, погрузочной техники (35). Среди служащих требовались охранники (54), инженеры различной специализации (43), а также врачи, медсестры, фельдшеры (39 вакансий).

В Ленском районе общее количество вакансий составляло 594 единицы, в том числе по рабочим профессиям 282 вакансии. Наиболее востребованные профессии для рабочих: водители автомобиля (141), рабочие (19), слесари (17), также требовались врачи, медсестры и фельдшеры (55 вакансий), учителя (42), специалисты (35 вакансий), бухгалтеры (12).

Организации Алданского района испытывали нехватку в слесарях (30 вакансий), электромонтерах (16), аппаратчиках (12), рабочих (9). Среди служащих требовались инженеры различной специализации (24 вакансии), врачи (18), медсестры, фельдшеры, медицинские лаборанты (7), диспетчеры (5).

Из числа промышленных районов наибольшее количество вакансий было зарегистрировано в Нерюнгринском районе - 1965, из них по рабочим профессиям - 1536 единиц. В Нерюнгринском районе имелась потребность в машинистах (411), слесарях (297), водителях различной техники (187), горнорабочих (102), также требовались врачи (71 вакансия), медсестры (36), инженеры различной специализации (36).

В арктических районах потребность в работниках составляла 176 вакансий, из них 124 вакансии по должностям служащих. Требовались в основном врачи, медсестры, фельдшеры и акушеры (49 вакансий), учителя (20) и воспитатели (6).

Во всех районах вселения имеется недостаток в медицинских работниках. Из заявленных 3,8 тыс. вакансий 303 вакансии приходятся на медицинские специальности. По территориям вселения наибольшее количество вакансий заявлено в Нерюнгринском районе - 130 вакансий для врачебного и среднего медперсонала, Мирнинском - 42 вакансии, Ленском - 61, Алданском - 25, Булунском - 24, Усть-Янском - 20. Ощущалась нехватка в терапевтах, педиатрах, фтизиатрах, акушерах-гинекологах, отоларингологах, а также в медсестрах, фельдшерах, фельдшерах-лаборантах.

2.5.3. Профессиональное образование

Обеспечение экономики республики квалифицированными кадрами требует эффективной системы профессионального образования.

Система профессионального обучения и профессионального образования в Республике Саха (Якутия) формируется государственными и негосударственными общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, расположенными на территории Республики Саха (Якутия), в которых реализуются образовательные программы соответствующего уровня, а также организациями дополнительного образования и дополнительного профессионального образования.

Профессиональные кадры среднего звена в Республике Саха (Якутия) готовят в 48 профессиональных образовательных организациях, 7 образовательных организациях высшего образования, 11 филиалах и 3 отделениях организаций среднего профессионального образования, 9 филиалах центральных образовательных организаций высшего образования, в которых обучаются более 50 тысяч студентов.

На бюджетной и внебюджетной основе обучение проводится по 73 профессиям и 127 специальностям среднего профессионального образования, тем самым соотношение программ квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена составляет 36,5 процента на 63,5 процента.

Всего в системе среднего профессионального образования с целью развития практико-ориентированного (дуального) образования функционируют 10 профессионально-образовательных кластеров: золотодобывающий, угледобывающий, нефтегазовый, ювелирно-гранильный, строительный, транспортный, индустрии питания, информационных технологий, сельскохозяйственный и домашнего оленеводства.

Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям, специальностям среднего профессионального образования регламентируется порядком приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 января 2014 г. N 36.

В республике подготовку кадров с высшим образованием осуществляют 5 государственных образовательных организаций высшего образования, из них 4 федеральных - ФГАОУ ВО "Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова", ФГБОУ ВО "Якутская государственная сельскохозяйственная академия", ФГБОУ ВО "Арктический государственный институт культуры и искусств", ФГБОУ ВО "Чурапчинский государственный институт физической культуры и спорта", 1 республиканский - ГБОУ ВО "Высшая школа музыки РС (Я) (институт) им. В.А. Босикова".

Согласно части 4 статьи 78 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" иностранные граждане, являющиеся соотечественниками, проживающими за рубежом, имеют право на получение высшего образования наравне с гражданами Российской Федерации при условии соблюдения ими требований, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом".

Прием на обучение в пределах квоты на образование иностранных граждан осуществляется в соответствии с направлениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Зачисление на обучение в пределах квоты на образование иностранных граждан осуществляется отдельными приказами образовательных организаций высшего образования.

2.5.4. Жилищное обустройство

Особое значение для достижения основной цели подпрограммы имеет вопрос жилищного обустройства участников государственной программы в Республике Саха (Якутия), который может быть решен следующими способами:

аренда жилья;

проживание в гостиницах;

приобретение жилья;

предоставление служебного жилья для отдельных категорий работников;

строительство индивидуального жилья.

В связи с предусмотренным небольшим потоком переселенцев на территорию Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом государственной власти республики принято решение о нецелесообразности формирования центров временного размещения соотечественников. В связи с этим в подпрограмме предусмотрены мероприятия по оказанию помощи во временном жилищном обустройстве, в том числе компенсация части арендной ставки за наем жилья до 6 месяцев.

В рамках мероприятия органы местного самоуправления муниципальных образований, участвующие в подпрограмме, предусматривают возможность резервирования жилья для временного размещения участников государственной программы и членов их семей. С этой целью администрации муниципальных районов на территории вселения готовят базу данных по муниципальному, служебному жилью, а также по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) участниками государственной программы, в том числе по жилью, свободному для продажи.

На первом этапе временного размещения предполагается аренда жилья или проживание в гостиницах за счет средств участника государственной программы с последующим возмещением расходов участников государственной программы в течение первых 6 месяцев, но не более 10 000 рублей в месяц.

Ориентировочная стоимость аренды 1-комнатной квартиры в Республике Саха (Якутия) в 2018 году составляет от 5,0 до 25,0 тыс. рублей в месяц (в зависимости от степени благоустроенности и места расположения). Стоимость проживания в гостиницах - от 1 000 рублей в сутки за 1 человека.

Средняя цена на первичном рынке жилья в Республике Саха (Якутия) на конец 2018 года составляла 71,3 тыс. рублей, на вторичном рынке - 73,7 тыс. рублей за 1 кв. м.

В качестве механизма постоянного жилищного обустройства, улучшения жилищных условий предусматривается участие соотечественников после получения ими российского гражданства в подпрограммах государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы". Подпрограмма "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы" направлена на обеспечение жильем отдельных категорий граждан. В том числе в рамках данной подпрограммы включены мероприятия по: обеспечению жильем молодых семей;

обеспечению жильем многодетных семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей;

обеспечению жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей;

обеспечению жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов;

предоставлению молодым учителям адресной помощи на компенсацию части расходов по уплате разницы процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

строительству многоквартирных жилых домов социального использования и др.

Предусмотрены мероприятия по:

предоставлению кредитных (заемных) средств гражданам на строительство индивидуального жилья сроком до 10 лет;

развитию ипотечного жилищного кредитования;

повышению доступности рынка многоквартирных жилых домов;

строительству арендного жилья и наемных домов в Республике Саха (Якутия).

Также на территории Республики Саха (Якутия) реализуется государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы", утвержденная Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2019 г. N 873.

В рамках подпрограммы гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Республики Саха (Якутия), в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предоставляются социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья. Преимущественным правом получения государственной поддержки пользуются граждане, в том числе молодые специалисты и (или) их семьи, работающие в агропромышленном комплексе, а также социальная выплата может быть представлена и работникам социальной сферы, где будет развито сельскохозяйственное производство.

2.5.5. Здравоохранение

В соответствии с положениями государственной программы участник государственной программы и члены его семьи имеют право на получение медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику государственной программы и членам его семьи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

Объем медицинской помощи, оказываемой в амбулаторных и стационарных условиях, не застрахованным по обязательному медицинскому страхованию гражданам в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования обеспечивается за счет бюджетных ассигнований Республики Саха (Якутия).

При получении в соответствии с законодательством Российской Федерации порядке полиса обязательного медицинского страхования медицинская помощь оказывается в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, утверждаемой ежегодно Правительством Российской Федерации.

Медицинская помощь участникам государственной программы и членам их семей, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, будет оказываться в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Республике Саха (Якутия) на соответствующий год и на плановый период по факту выявления соответствующих заболеваний и направления выявленных участников государственной программы и членов их семей в медицинские организации.

По состоянию на 1 января 2019 года в системе здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) функционировало 74 юридических лица, в том числе 52 больничные организации, 5 диспансеров, 5 амбулаторно-поликлинических организаций, 1 детский туберкулезный санаторий, 1 санаторий "Бэс Чагда", 1 станция скорой помощи, 1 станция переливания крови, 1 дом ребенка, 3 центра, 1 бюро СМЭ, 3 учреждения, не относящиеся по номенклатуре к медицинским организациям (государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Управление по обеспечению деятельности Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)", государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутскмедтранс", Центр контроля качества и сертификации лекарственных средств Республики Саха (Якутия).

К организациям особого типа относятся: Центр Резерв, государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Якутский республиканский медицинский информационно-аналитический центр", государственное бюджетное учреждение "Бюро судебно-медицинской экспертизы" Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия)".

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина, заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Подтверждение наличия или отсутствия заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний осуществляется в рамках медицинского освидетельствования.

В результате медицинского освидетельствования участникам государственной программы и членам их семей выдается сертификат об отсутствии (наличии) у участника государственной программы и членов его семьи ВИЧ-инфекции, документ, подтверждающий, что участник государственной программы и члены его семьи не больны наркоманией и не страдают ни одним из инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2014 г. N 282-РГ установлен перечень медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Республики Саха (Якутия) документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. N 384н "Об утверждении перечня инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, а также порядка подтверждения их наличия или отсутствия, а также формы медицинского заключения о наличии (об отсутствии) указанных заболеваний".

2.5.6. Риски реализации подпрограммы

При реализации подпрограммы по объективным и субъективным причинам могут возникнуть следующие риски:

жилищная необустроенность участников государственной программы;

несоответствие реальной квалификации или деятельности участника государственной программы квалификации или деятельности, указанным в заявлении об участии в государственной программе переселения соотечественника;

выезд участников государственной программы из территории вселения ранее чем через три года со дня постановки на учет в МВД по Республике Саха (Якутия) в качестве участника государственной программы и (или) члена его семьи;

безработица среди участников государственной программы;

неготовность принимающего сообщества к приезду участников Государственной программы.

В целях снижения рисков реализации подпрограммы предполагается проведение соответствующих мероприятий по их снижению, которые приведены в разделе 6 "Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы".

3. Цели, задачи, сроки и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

1. Обеспечение реализации государственной программы на территории Республики Саха (Якутия).

2. Обеспечение социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом.

3. Улучшение демографической ситуации Республики Саха (Якутия).

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Саха (Якутия) для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи республики.

2. Увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение их дефицита.

3. Содействие занятости участников государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия).

4. Закрепление переселившихся участников государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия), создание им условий для адаптации и интеграции в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.

Сроки реализации подпрограммы: 2020 - 2022 годы.

Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

Реализация данной подпрограммы позволит привлечь в республику ежегодно не менее 40 квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом, для обеспечения развития экономики республики.

Перечень целевых показателей (индикаторов) представлен в приложении N 1 к подпрограмме.

4. Основные мероприятия по реализации подпрограммы

Для достижения целей и решения поставленных в подпрограмме задач необходима реализация определенного комплекса мер.

1. Для решения задачи, направленной на создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Саха (Якутия) для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи республики, предполагается:

разработка, утверждение правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, обеспечение правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения;

мониторинг и размещение в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников государственной программы и членов их семей;

подготовка, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом (видеоролики, видеофильмы, аналитическая информация, буклеты, брошюры и иная аналогичная продукция);

подготовка и проведение презентаций подпрограммы в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи;

освещение вопросов добровольного переселения в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации.

2. Для решения задачи по закреплению переселившихся участников государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия), созданию условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказанию мер социальной поддержки, предоставлению государственных и муниципальных услуг, содействию в жилищном обустройстве планируется:

оказание помощи во временном жилищном обустройстве, размещении и временном проживании прибывших в республику участников государственной программы, в том числе компенсация части арендной ставки за наем жилья до 6 месяцев;

вовлечение участников государственной программы и членов их семей в реализуемые на территории Республики Саха (Якутия) программы строительства и приобретения жилья;

компенсация расходов участников государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование;

предоставление участникам государственной программы и членам их семей медицинской помощи в гарантированном объеме, оказываемой без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в период адаптации:

1) организация выдачи полисов обязательного медицинского страхования в установленном порядке;

2) организация оказания медицинской помощи амбулаторно, стационарно и скорой медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия);

3) оказание материальной помощи участникам государственной программы и членам их семей до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства Российской Федерации;

4) предоставление в соответствии с действующим законодательством мер социальной поддержки членам семьи участников Государственной программы - пенсионерам и гражданам с ограниченными возможностями, многодетным семьям;

5) обеспечение детей участников государственной программы местами в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях.

3. Для решения задач, направленных на увеличение квалифицированных кадров по востребованным профессиям, содействие занятости участников государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия), планируется:

организация мониторинга потребности экономики и социальной сферы республики в квалифицированных кадрах;

размещение информации о наличии вакантных рабочих мест в республике на интернет-портале "Работа в России", а также на портале автоматизированной информационной системы "Соотечественники" (www.aiss.gov.ru);

оказание содействия в трудоустройстве участников государственной программы и трудоспособных членов их семей;

содействие самозанятости участников государственной программы;

оказание поддержки участникам государственной программы в осуществлении малого и среднего предпринимательства;

оказание содействия в обучении по основным программам профессионального обучения и по дополнительным профессиональным программам участников государственной программы и трудоспособных членов их семей.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы

Финансирование и расходование средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников будет осуществляться в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год, объемами финансирования, предусмотренными в подпрограмме.

На финансирование мероприятий подпрограммы планируется направить 2 972,8 тыс. рублей (приложение N 4), в том числе по источникам:

федеральный бюджет - 2 566,9 тыс. рублей;

государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 405,9 тыс. рублей.

В том числе по годам:

2020 год - 996,3 тыс. рублей, в том числе по источникам:

федеральный бюджет - 848,7 тыс. рублей;

государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 147,6 тыс. рублей;

2021 год - 996,3 тыс. рублей,

в том числе по источникам: федеральный бюджет - 848,7 тыс. рублей;

государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 147,6 тыс. рублей;

2022 год - 980,2 тыс. рублей, в том числе по источникам:

федеральный бюджет - 869,5 тыс. рублей;

государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 110,7 тыс. рублей.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется через уполномоченный орган - Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения. Объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению исходя из потребностей корректировки мероприятий подпрограммы.

Средства на оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных гарантий, услуг образования в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, услуг в дошкольных образовательных организациях, учреждениях культурно-досугового и спортивного типа, предоставление гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, государственных услуг в области содействия занятости населения участникам Государственной программы и членам их семей, а также обеспечение жильем предусматриваются в рамках программ Республики Саха (Якутия) по соответствующим статьям государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Участники государственной программы и члены их семей имеют возможность получать перечень социальных услуг в рамках действующего законодательства.

Для реализации подпрограммы планируется получение средств федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. N 385 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и их отдельных положений" и ежегодных распоряжений Правительства Российской Федерации о распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации по итогам реализации по состоянию на 1 января региональных программ переселения, включенных в государственную программу.

Включение средств федерального бюджета в объем финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональной программы.

6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации подпрограммы

Для ежегодной оценки эффективности подпрограммы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в приложении N 1 к настоящей подпрограмме.

Подпрограмма считается эффективной при достижении плановых значений всех целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой.

Эффективность реализации подпрограммы по направлениям определяется по следующей формуле:

где:

En - планируемая эффективность хода реализации отдельного направления подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);

Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы;

Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);

n - номер индикатора (показателя) подпрограммы.

Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

где:

E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);

N - количество индикаторов подпрограммы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) до 20 января года, следующего за отчетным, путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных индикаторов, установленных подпрограммой.

При реализации мероприятий подпрограммы могут возникнуть риски, которые могут привести к определенному отклонению намеченных результатов и целей, усложнить решение обозначенных задач в подпрограмме.

В таблице 10 представлены возможные риски и мероприятия по их снижению.

Таблица 10

Возможные риски и мероприятия по их снижению

Риски	Мероприятия, направленные на снижение возможных рисков
Жилищная необустроенность участников государственной программы	информирование соотечественников, желающих переселиться в Республику Саха (Якутия) на условиях подпрограммы, об условиях найма и стоимости жилья, условиях ипотечного кредитования, ценовой политики республики на строительство и приобретение постоянного жилья
Несоответствие реальной квалификации или деятельности участника государственной программы квалификации или деятельности, указанным в заявлении соотечественника	организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования переселенцев
Выезд участников государственной программы и членов их семей из территории вселения ранее чем через три года	организация работы по разъяснению положений государственной программы и особенностей подпрограммы
Безработица среди участников государственной программы	согласование приглашения на переселение соотечественников с учетом требований работодателей. Организация профессионального обучения переселенцев, предоставление возможности открытия собственного дела; ежемесячное обновление базы данных вакансий для соотечественников
Неготовность принимающего сообщества к приезду участников государственной программы	Проведение мониторинга реализации подпрограммы в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений на территориях вселения; организация работы по разъяснению о задачах подпрограммы в целях толерантного отношения к соотечественникам, а также о задачах миграционной политики Российской Федерации; проведение мероприятий по социальной и профессиональной адаптации участников государственной программы и членов их семей

Результатом проведения указанных мероприятий станет трудоустройство участников государственной программы и членов их семей, соблюдение квалификационных требований, повышение квалификации и переподготовка работников, информирование работодателей об особенностях трудоустройства иностранных граждан, являющихся участниками государственной программы, подбор вариантов жилищного обустройства участников государственной программы, обеспечение интеграции и социально-культурной адаптации участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество.

В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются общие для всех территорий вселения требования к соотечественникам.

Для участия в подпрограмме соотечественники должны находиться в трудоспособном возрасте (с 18 лет до 60 лет у женщин и до 66 лет у мужчин, за исключением соотечественников - специалистов и ученых, занимающихся актуальными научными и технологическими проблемами), быть дееспособными, соответствовать не менее одному из следующих требований:

1) обучаться на последних курсах профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Российской Федерации;

2) иметь высшее или среднее профессиональное образование, в приоритетном порядке технические специальности (инженеры различных профилей), или рабочую специальность с высокой квалификацией;

3) иметь опыт работы и квалификацию, соответствующие требованиям по вакансиям, востребованным на рынке труда на территории планируемого вселения;

4) иметь документально подтвержденное согласие работодателя о принятии на работу.

Подтверждением сведений об образовании, опыте работы, квалификации являются документы об образовании и (или) о квалификации, стаже трудовой деятельности, наличии ученого звания и степени, а также сведения, характеризующие личность заявителя, его профессиональные навыки и умения (если такие имеются).

В приоритетном порядке рассматриваются заявления об участии в государственной программе соотечественников, переселяющихся в территорию вселения совместно с супругой (супругом), несовершеннолетними детьми.

7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом её реализации

Организация управления подпрограммой и контроль за ходом её реализации направлены на координацию выполнения мероприятий подпрограммы, включая ежеквартальный мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы, подготовку отчетов о реализации подпрограммы, внесение предложений по корректировке подпрограммы.

В структуру управления подпрограммой входят:

1. Межведомственная комиссия по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом" - межведомственный орган по осуществлению общей координации реализации подпрограммы.

2. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения - уполномоченный орган Республики Саха (Якутия), ответственный за реализацию подпрограммы.

3. Администрации муниципальных районов Республики Саха (Якутия) на территориях вселения - уполномоченные органы, ответственные за реализацию подпрограммы на территориях вселения.

Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляется Главой Республики Саха (Якутия) и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), ответственным за реализацию подпрограммы - Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения.

Оценка реализации подпрограммы определяется в соответствии с показателями и критериями, установленными в подпрограмме.

Анализ хода реализации подпрограммных мероприятий проводится на основе сопоставления прогнозно-целевых показателей подпрограммы и фактически достигнутых результатов, а также оценки влияния результатов реализации подпрограммы на уровень экономического и социального развития республики.

В качестве мер государственного регулирования реализации подпрограммы на территории Республики Саха (Якутия) разработаны нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), которые указаны в приложении N 3 к настоящей подпрограмме.

Описание проектов переселения приведено в приложении N 5 к настоящей подпрограмме.

Приложение N 1
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Республику
Саха (Якутия) соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Республики Саха (Якутия)
"Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"

Целевые показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом"

Цель, задачи реализации программы и показатели	Единица измерения	Плановый период (плановый показатель)			Целевое значение
		2020 год	2021 год	2022 год
Цель 1: обеспечение реализации государственной программы на территории Республики Саха (Якутия)
Показатель 1 реализации цели: численность участников государственной программы и членов их семей, прибывших в Республику Саха (Якутия) и поставленных на учет в МВД по Республике Саха (Якутия)	человек	100	100	100	300
Задача: создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Саха (Якутия) для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи республики
Показатель 1 реализации задачи: доля рассмотренных уполномоченным органом Республики Саха (Якутия) заявлений об участии в подпрограмме	процент	100	100	100	100
Показатель 2 реализации задачи: количество консультаций для соотечественников по вопросам переселения в Республику Саха (Якутия) в рамках реализации государственной программы, проведенных Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по занятости населения	единиц	100	100	100	300
Показатель 3 реализации задачи: количество презентаций подпрограммы Республики Саха (Якутия) в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи	единиц	4	4	4	12
Цель 2: обеспечение социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) путем содействия добровольному переселению квалифицированных специалистов из числа соотечественников, проживающих за рубежом
Показатель 1 реализации цели: доля участников государственной программы и членов их семей, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование, в общем количестве прибывших в Республику Саха (Якутия) участников государственной программы и членов их семей	процент	45	55	55	не менее 45
Задача: увеличение числа квалифицированных кадров и сокращение их дефицита
Показатель 1 реализации задачи: доля участников государственной программы и членов их семей, получающих среднее профессиональное образование, высшее образование, дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях Республики Саха (Якутия) от числа участников Государственной программы и членов их семей в возрастной категории до 25 лет	процент	5	5	5	5
Задача: содействие занятости участников государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия)
Показатель 1 реализации задачи: доля занятых участников государственной программы и членов их семей, в том числе работающих по найму, осуществляющих трудовую деятельность, от общего числа переселившихся участников государственной программы и членов их семей на конец отчетного года	процент	65	70	70	не менее 65
Цель 3: улучшение демографической ситуации Республики Саха (Якутия)
Показатель 1 реализации цели: численность участников государственной программы и членов их семей, имеющих трёх и более детей	человек	3	5	5	13
Задача: закрепление переселившихся участников государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия), создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
Показатель 1 реализации задачи: доля участников государственной программы, которым выделены жилые помещения для временного размещения либо компенсирован наем жилого помещения на срок до 6 месяцев	процент	80	80	80	80
Показатель 2 реализации задачи: доля участников государственной программы, постоянно жилищно-обустроенных в Республике Саха (Якутия)	процент	5	10	10	не менее 5
Показатель 3 реализации задачи: доля участников государственной программы и членов их семей, прошедших медицинское освидетельствование, от общего числа участников государственной программы и членов их семей	процент	100	100	100	100
Показатель 4 реализации задачи: доля расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию указанных мероприятий	процент	80	80	80	80

Приложение N 2
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Республику
Саха (Якутия) соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Республики Саха (Якутия)
"Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом"

N п/п	Задачи, мероприятия	Ответственный исполнитель	Сроки		Ожидаемый непосредственный результат	Риск неисполнения
			начало реализации	окончание реализации
1. Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Саха (Якутия) для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи республики
1.1	Разработка, утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, обеспечение правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство строительства Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)	2020	2022	Обеспечение правовой и социальной защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения	Отсутствие нормативно-правовой базы для реализации подпрограммы
1.2	Мониторинг и размещение в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников государственной программы и членов их семей	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения	2020	2022	Информационное сопровождение подпрограммы
1.3	Подготовка, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом (видеоролики, видеофильмы, аналитическая информация, буклеты, брошюры и иная аналогичная продукция)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия)	2020	2022	Информирование соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, мерах социальной поддержки участников государственной программы и членов их семей	Неинформированность участников государственной программы о полагающихся им мерах социальной поддержки и действиях после приезда в Республику Саха (Якутия)
1.4	Подготовка и проведение презентаций подпрограммы в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия)	2020	2022	Повышение информированности соотечественников и общественности об условиях участия в подпрограмме, предоставляемых государственных гарантиях и мерах социальной поддержки участникам государственной программы и членам их семей, результатах реализации подпрограммы	Недостаточная информированность участников государственной программы о полагающихся им мерах социальной поддержки и действиях после приезда в Республику Саха (Якутия)
1.5	Освещение вопросов добровольного переселения в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия)	2020	2022	Привлечение к участию в подпрограмме соотечественников, проживающих на территории Республики Саха (Якутия) на законных основаниях, информирование жителей о целях и задачах подпрограммы. Снятие напряженности со стороны принимающего сообщества по отношению к переселенцам	Нарастание напряженности со стороны принимающего сообщества по отношению к соотечественникам, переезжающим в рамках подпрограммы
2. Закрепление переселившихся участников государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия), создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
2.1	Оказание помощи во временном жилищном обустройстве, размещении и временном проживании прибывших в республику участников государственной программы, в том числе компенсация части арендной ставки за наем жилья до 6 месяцев	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, администрации муниципальных образований (по согласованию), работодатели (по согласованию)	2020	2022	Оказание содействия участникам государственной программы в решении вопросов временного жилищного обустройства	Недостаточная информированность участников государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой
2.2	Вовлечение участников государственной программы и членов их семей в реализуемые на территории Республики Саха (Якутия) программы строительства и приобретения жилья	Министерство строительства Республики Саха (Якутия), администрации муниципальных образований (по согласованию)	2020	2022	Повышение качества приема и обустройства участников государственной программы и членов их семей	Недостаточная информированность участников государственной программы о дополнительных мерах поддержки
2.3	Предоставление участникам государственной программы и членам их семей гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в период адаптации, а также компенсации расходов на медицинское освидетельствование	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения	2020	2022	Обеспечение реализации права участников государственной программы и членов их семей на медицинскую помощь в период адаптации на территории вселения	Недостаточная информированность участников государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой
2.4	Оказание единовременной материальной помощи участникам государственной программы и членам их семей	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения	2020	2022	Обеспечение реализации права участников государственной программы и членов их семей на социальную помощь в период адаптации на территории вселения	Недостаточная информированность участников государственной программы о дополнительных мерах социальной поддержки, предусмотренных подпрограммой
2.5	Предоставление в соответствии с действующим законодательством мер социальной поддержки членам семей участников государственной программы: пенсионерам и гражданам с ограниченными возможностями, а также многодетным семьям	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2020	2022	Обеспечение реализации права участников государственной программы и членов их семей на социальную помощь	Недостаточная информированность участников государственной программы
2.6	Обеспечение детей участников государственной программы местами в дошкольных организациях и общеобразовательных организациях	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), администрации муниципальных образований (по согласованию)	2020	2022	Обеспечение реализации права участников государственной программы на обеспечение местами в дошкольных организациях и общеобразовательных организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации	Недостаточная обеспеченность дошкольными образовательным и организациями
3. Увеличение числа квалифицированных кадров по востребованным профессиям, содействие занятости участников государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия)
3.1	Организация мониторинга потребности экономики и социальной сферы республики в квалифицированных кадрах	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения	2020	2022	Обеспечение потребности экономики Республики Саха (Якутия)
3.2	Размещение информации о наличии вакантных рабочих мест в республике на интернет-портале "Работа в России", портале АИС "Соотечественники"	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения	2020	2022	Информирование соотечественников о востребованных профессиях и специальностях на территории вселения в целях содействия выбору наиболее подходящего места жительства на территории вселения
3.3	Оказание содействия в трудоустройстве участников государственной программы и трудоспособных членов их семей	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, администрации муниципальных образований (по согласованию)	2020	2022	Трудоустройство участников государственной программы и членов их семей	Несоответствие квалификации соотечественников требованиям вакантного рабочего места
3.4	Содействие самозанятости участников государственной программы	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения	2020	2022	Трудоустройство участников государственной программы и членов их семей	Недостаточная информированность участников государственной программы
3.5	Оказание поддержки (консультационной, информационной, образовательной, имущественной, финансовой) участникам государственной программы в осуществлении предпринимательской деятельности в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)	2020	2022	Трудоустройство участников государственной программы и членов их семей	Недостаточная информированность участников государственной программы, отсутствие предпринимательской инициативы со стороны участников государственной программы
3.6	Оказание содействия в обучении по основным программам профессионального обучения и по дополнительным профессиональным программам участников государственной программы и трудоспособных членов их семей	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)	2020	2022	Обеспечение права на трудоустройство в соответствии с полученной специальностью	Несоответствие квалификации участника государственной программы требованиям вакантного рабочего места

Приложение N 3
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Республику
Саха (Якутия) соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Республики Саха (Якутия)
"Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"

Перечень
нормативных правовых актов, принимаемых Республикой Саха (Якутия) в целях реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом"

	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Исполнитель	Ожидаемый срок принятия
1.	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 мая 2018 г. N 132 "Об утверждении Порядка предоставления социальной поддержки соотечественникам в рамках реализации мероприятий по содействию добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом"	По мере необходимости внесение изменений в порядок: 1) по предоставлению компенсации расходов по договору найма жилого помещения участнику государственной программы (до 6 месяцев); 2) по оказанию единовременной материальной помощи участникам государственной программы и членам их семей	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения	Весь период реализации подпрограммы (2020 - 2022 гг.)
2.	Приказ Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения от 24 мая 2018 г. N ОД-135 "Об утверждении регламента приема участников государственной программы переселения и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения Республики Саха (Якутия)"	Внесение изменений в соответствии с изменениями действующего законодательства в регламент (порядок) приема участников государственной программы и членов их семей, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения Республики Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения	Весь период реализации подпрограммы (2020 - 2022 гг.)
3.	Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2018 г. N 446-р "О межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом"	По мере необходимости внесение изменений	Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)	Весь период реализации подпрограммы (2020 - 2022 гг.)
4.	Подготовка других нормативно-правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы	По мере необходимости разработка и принятие нормативно-правовых актов в рамках реализации подпрограммы	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения, Министерство по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство строительства Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)	Весь период реализации подпрограммы (2020 - 2022 гг.)

Приложение N 4
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Республику
Саха (Якутия) соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Республики Саха (Якутия)
"Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"

Объемы
финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом"

п/п	Мероприятия	Ресурсное обеспечение (руб.), годы
		2020 год (начало реализации подпрограммы)	2021 год	2022 год (окончание реализации подпрограммы)
1	Создание правовых, организационных и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Республику Саха (Якутия) для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи республики
1.1	Разработка, утверждение нормативных правовых актов, необходимых для реализации подпрограммы, обеспечения правовой защищенности соотечественников в период адаптации на территории вселения	-	-	-
1.2	Мониторинг и размещение в информационном ресурсе "Автоматизированная информационная система "Соотечественники" информации об уровне обеспеченности трудовыми ресурсами отдельных территорий, возможности трудоустройства и получения профессионального образования, оказании социальной поддержки, временном и постоянном жилищном обустройстве участников государственной программы и членов их семей	-	-	-
1.3	Подготовка, издание и распространение информационных материалов по вопросам добровольного переселения в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом (видеоролики, видеофильмы, аналитическая информация, буклеты, брошюры и иная аналогичная продукция)	2 700,0	2 700,0	5 000,0
1.4	Подготовка и проведение презентаций подпрограммы в государствах постоянного проживания соотечественников, в том числе с использованием технических каналов связи	-	-	-
1.5	Освещение вопросов добровольного переселения в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом, в средствах массовой информации	-	-	-
2	Закрепление переселившихся участников государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия), создание условий для адаптации и интеграции участников государственной программы и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве
2.1	Оказание помощи во временном жилищном обустройстве, размещении и временном проживании прибывших в республику участников государственной программы, в том числе компенсация части арендной ставки за наем жилья до 6 месяцев	388 800,0	388 800,0	381 600,0
2.2	Вовлечение участников государственной программы и членов их семей в реализуемые на территории Республики Саха (Якутия) программы строительства и приобретения жилья	-	-	-
2.3	Компенсация расходов участников государственной программы и членов их семей на медицинское освидетельствование	64 800	64 800,0	63 600,0
2.4	Предоставление участникам государственной программы и членам их семей гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Республике Саха (Якутия) в период адаптации	-	-	-
2.5	Оказание единовременной материальной помощи участникам Государственной программы и членам их семей	540 000,0	540 000,0	530 000,0
2.6	Предоставление социальных льгот членам семьи участников государственной программы - пенсионерам и гражданам с ограниченными возможностями, многодетным семьям	-	-	-
2.7	Обеспечение детей участников государственной программы местами в детских дошкольных и общеобразовательных организациях	-	-	-
3	Увеличение квалифицированных кадров по востребованным профессиям, содействие занятости участников Государственной программы и членов их семей в Республике Саха (Якутия)
3.1	Организация мониторинга потребности экономики и социальной сферы республики в квалифицированных кадрах	-	-	-
3.2	Размещение информации о наличии вакантных рабочих мест в республике на интернет-портале "Работа в России", а также на портале АИС "Соотечественники"	-	-	-
3.3	Оказание содействия в трудоустройстве участников государственной программы и трудоспособных членов их семей	-	-	-
3.4	Содействие самозанятости участников государственной программы	-	-	-
3.5	Оказание поддержки участникам государственной программы в осуществлении малого и среднего предпринимательства	-	-	-
3.6	Оказание содействия в обучении по основным программам профессионального обучения и по дополнительным профессиональным программам участников государственной программы и трудоспособных членов их семей	-	-	-
3.7	Компенсация расходов участников государственной программы и членов их семей на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве	-	-	-
Итого		996 300,0	996 300,0	980 200,0

Приложение N 5
к подпрограмме "Оказание
содействия добровольному
переселению в Республику
Саха (Якутия) соотечественников,
проживающих за рубежом"
государственной программы
Республики Саха (Якутия)
"Содействие занятости населения
Республики Саха (Якутия)
на 2020 - 2024 годы"

Описание территорий
вселения (проектов переселения) подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Республику Саха (Якутия) соотечественников, проживающих за рубежом"

Для обеспечения потребности экономики республики будут осуществляться два проекта переселения:

1. Обеспечение арктических районов квалифицированными кадрами (Аллаихов