Приложение 2. Обязательные требования к заполнению заявки (сводной заявки) на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков

Приложение 2
к приказу
Главного управления экономики
и инвестиций Алтайского края
от 29 декабря 2015 г. N 77

Обязательные требования
к заполнению заявки (сводной заявки) на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля 2016 г., 30 мая 2017 г.

1. Заявка (сводная заявка) на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков (далее - "заявка") создается в форме электронного документа с использованием информационной системы "АИС Госзаказ".

Информация об изменениях:

Приказом Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 17 февраля 2016 г. N 81 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. В состав заявки входят следующие документы:

заявка (сводная заявка) на определение поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для заказчиков (приложение 1 к настоящему приказу), включая приложения:

краткое изложение условий контракта;

описание объекта закупки;

обоснование начальной (максимальной) цены контракта;

проект контракта (по каждому лоту отдельно). При подготовке проекта контракта органы исполнительной власти Алтайского края, государственные казенные и бюджетные учреждения Алтайского края обязаны применять типовые контракты, типовые условия контрактов, разработанные Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края, до утверждения федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, типовых контрактов, типовых условий контрактов и размещения их в единой информационной системе. При осуществлении закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства обязательной частью проекта контракта должен являться "График выполнения работ";

копия документа заказчика (организатора) о включении лиц, указанных в пункте 44 заявки, в состав комиссии по осуществлению закупки и наделении их полномочиями на подписание протоколов заседаний комиссии от имени заказчика (организатора);

копия документа, подтверждающего полномочия должностного лица заказчика (организатора) на утверждение документации о закупке;

утвержденная в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, проектная документация или техническое задание на выполнение подрядных работ, оказание услуг;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, полученного заказчиком в случаях, когда проведение экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

заключение о достоверности определения сметной стоимости расположенных на территории Алтайского края объектов капитального строительства (если такое заключение предусмотрено законодательством Российской Федерации);

протокол оценки рабочей группой обоснованности закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края либо копия протокола заседания межведомственной рабочей группы по оценке обоснованности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Алтайского края.

абзац тринадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого пункта 2

Заказчик (организатор) в составе заявки вправе дополнительно представить иные документы, относящиеся к объекту закупки.

3. Все позиции заявки должны быть заполнены. Наличие в заявке прочерков, пробелов либо позиций, по которым заказчиком (организатором) не конкретизировано его отношение к необходимости включения соответствующих сведений в конкурсную документацию, документацию об электронном аукционе, документацию о проведении запроса предложений, запрос котировок (далее - "документация"), не допускается.

4. Информация, содержащаяся в заявке, должна быть представлена на русском языке и удобна для восприятия. Использование букв латинского или иных алфавитов не допускается, за исключением случаев указания наименований иностранных юридических и физических лиц, а также товарных знаков.

Документы в составе заявки должны быть подготовлены в формате, позволяющем обеспечить ознакомление с ними, поиск и копирование фрагментов текста программными средствами.

Не допускается использование в документах, входящих в состав заявки, дополнительных средств защиты от распечатывания, сканирования, а также знаков или текстов, не обусловленных необходимостью описания объекта закупки.

5. В пункте 4 заявки заказчиком (организатором) указывается полное наименование федеральной, государственной программы, ведомственной целевой программы, краевой адресной инвестиционной программы, муниципальной программы и иной реализуемой на территории Алтайского края программы, в рамках которой осуществляется закупка.

6. В качестве места нахождения заказчика указывается место государственной регистрации заказчика в качестве юридического лица.

7. Пункты 12-14 заявки заполняются организатором при подготовке сводной заявки.

8. При заполнении пункта 15 заявки предмет контракта должен содержать слова "поставка", "выполнение", "оказание" и, соответственно, наименование товаров, работ, услуг.

9. При определении начальной (максимальной) цены контракта на поставку товаров методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заказчиком одновременно с общедоступной информацией о ценах товаров обязательно должна использоваться информация о ценах производителей (официальных представителей производителей), за исключением случаев отсутствия возможности получения данной информации.

Начальная (максимальная) цена контракта указывается в рублях цифрами и прописью. Разночтений в заявке между указанными значениями не допускается.

В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, в пункте 19 заявки указывается ориентировочное значение цены либо максимальное значение цены контракта.

10. В пункте 21 заявки указывается наименование соответствующего бюджета, наименование субсидии или наименование иных источников финансирования.

11. Предлагаемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме, запрос котировок, запрос предложений) выбирается с учетом требований действующего законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

12. Требования к участникам закупки устанавливаются в соответствии с объектом закупки. Не допускается устанавливать требования о наличии у участника закупки лицензии, аккредитации и т.п. при отсутствии в требованиях к товарам, работам, услугам прямого указания на соответствующий вид деятельности, подлежащий лицензированию, аккредитации и т.п.

13. Пункт 31 заявки заполняется заказчиком (организатором) с учетом положений актов федерального органа исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, устанавливающих условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

14. Пункт 32 заявки заполняется заказчиком (организатором) на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок.

15. При установлении возможности одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в проекте контракта должно быть предусмотрено право поставщика (подрядчика, исполнителя) принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств (часть 19 статьи 95 Федерального закона).

16. В пункте 44 заявки указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), должность не менее 3 представителей заказчика (организатора).

17. Наименования товаров, работ, услуг в таблице раздела 1 приложения 1 к заявке указываются без сопровождения словами: "поставка", "выполнение", "оказание" и должны соответствовать наименованиям данных товаров, работ, услуг, указанным в плане-графике размещения заказов.

18. Столбец "Сведения о включении товара, работы, услуги в Перечень отдельных видов, утвержденный ______________ (включен / не включен)" таблицы раздела 1 приложения 1 к заявке заполняется с указанием нормативного правового акта в случае установления в пункте 32 заявки запрета на допуск, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

19. Столбец "Наименование документа, подтверждающего соответствие товара, работы, услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством" таблицы раздела 1 приложения 1 к заявке заполняется отдельно по конкретным наименованиям закупаемых товаров, работ, услуг в случае установления в пункте 25 заявки требования о предоставлении участником закупки в составе заявки на участие в закупочной процедуре документов, подтверждающих соответствие товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если такие требования предусмотрены законодательством).

Наименования требуемых документов должны соответствовать наименованиям, установленным в соответствующих нормативных правовых актах.

При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром.

20. При заполнении приложения 2 к заявке не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В случае указания в описании объекта закупки товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, заказчик в составе заявки предоставляет обоснование необходимости подобных указаний.

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

При описании объекта закупки также должны соблюдаться иные требования, установленные частью 1 статьи 33 Федерального закона.

При этом заявка не должна содержать также указание на модели, артикулы, каталожные номера, маркировки и т.п. Технические характеристики поставляемого товара, используемых материалов указываются путем определения соответствующего показателя и значения такого показателя.

При определении показателей товара указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

21. Таблица "Используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения показателей товара и показатели, значения которых не могут изменяться" приложения 2 к заявке заполняется заказчиком (организатором) при любом способе определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если предметом контракта является поставка товара или выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар.

При заполнении столбца 5 указанной таблицы заказчик (организатор) указывает только значения показателей, которые не могут изменяться участником закупки при подаче заявки, независимо от того, определены ли они точным значением или имеют диапазон таких значений.

В столбец 6 таблицы заказчик (организатор) включает значения показателей, при указании конкретных значений которых участник закупки должен использовать только точные цифровые или иные параметры.

При заполнении столбца 7 таблицы заказчик (организатор) должен исходить из того, что к показателям, при определении значений которых могут не использоваться точные цифровые или иные параметры, относятся показатели, значения которых существенно изменяются в процессе хранения, транспортировки или эксплуатации товара, либо значения таких показателей зависят от условий использования товара. Признаками таких показателей, в том числе, являются:

наличие в технической документации на предполагаемый к поставке товар или иных общедоступных источниках информации показателей, значения которых выражены неточным цифровым или иным параметром;

наличие у товара одновременно нескольких значений одного и того же показателя.

Каждый показатель должен оцениваться заказчиком (организатором) с учетом фактической возможности выражения такого показателя точным цифровым или иным значением.

Таблица приложения 2 к заявке не заполняется при осуществлении закупки на выполнение подрядных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экспертизы.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства экономического развития Алтайского края от 30 мая 2017 г. N 10 настоящее приложение дополнено пунктом 22

22. Таблица "Виды и объемы работ, которые Подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по Контракту" приложения 4 к заявке заполняется заказчиком (организатором) в случае, если предметом контракта является выполнение работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства.

Возможные виды и объемы работ подлежат включению в приложение 4 к заявке заказчиком (организатором) из числа видов работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 N 570 "Об установлении видов и объемов работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и о внесении изменений в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом".