Приложение N 1. Положение о порядке возмещения части расходов на поддержку труднодоступных или отдаленных территорий для организаций и индивидуальных предпринимателей Армизонского муниципального района

Приложение N 1
к постановлению администрации
Армизонского муниципального
района Тюменской области
от 24 марта 2020 г. N 36

Положение
о порядке возмещения части расходов на поддержку труднодоступных или отдаленных территорий для организаций и индивидуальных предпринимателей Армизонского муниципального района

1. Положение о порядке возмещения части расходов на поддержку труднодоступных или отдаленных территорий для организаций и индивидуальных предпринимателей Армизонского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Законом Тюменской области от 08.12.2015 N 135 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями", постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2015 N 605-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета", постановлением Правительства Тюменской области от 20.02.2007 N 26-п "Об утверждении перечня отдаленных или труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров (кроме административных центров муниципальных районов, являющихся единственным населенным пунктом муниципального района), поселков городского типа), в которых организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов вправе не применять контрольно-кассовую технику в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и ассортимента сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках", решением Думы Армизонского муниципального района о бюджете Армизонского муниципального района на финансовый год и плановый период, устанавливает процедуру отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих доставку и реализацию товаров первой необходимости и оказание социально значимых видов бытовых услуг в труднодоступных или отдаленных населенных пунктах, указанных в приложении N 1 к настоящему Положению и определяет механизм финансирования им части расходов из бюджета Армизонского муниципального района.

2. Для отбора организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих доставку и реализацию товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступных или отдаленных территориях, для возмещения части расходов и определения размера возмещения создается комиссия, возглавляемая первым заместителем главы района (далее - Комиссия).

Состав Комиссии утвержден в приложении N 2 к настоящему постановлению.

3. Субсидия на поддержку труднодоступных или отдаленных территорий направляется на возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям по следующим направлениям:

- доставка товаров первой необходимости, осуществляемая всеми видами автомобильного транспорта, на расстояние начиная с 11 км пути от пункта получения и (или) производства (для организаций, занимающихся производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий) до места розничной реализации и в обратную сторону. Перечень товаров первой необходимости установлен согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

- аренда помещений и оплата коммунальных услуг при реализации товаров на труднодоступных территориях;

- проведение капитального ремонта объектов торговли, принадлежащих организациям и индивидуальным предпринимателям на праве собственности, расположенных на труднодоступных территориях;

- проведение текущего ремонта зданий, помещений, предназначенных для реализации товаров первой необходимости на труднодоступных территориях и принадлежащих на праве собственности либо арендуемых организациями и индивидуальными предпринимателями;

- приобретение автомобильного транспорта для доставки товаров первой необходимости, а также холодильного оборудования при реализации товаров первой необходимости на труднодоступных территориях;

- транспортные расходы, связанные с оказанием социально значимых видов бытовых услуг (начиная с 11 км), расходы на проезд специалистов бытового обслуживания населения в рабочие дни пассажирским пригородным транспортом (кроме такси), от фактического месторасположения организаций бытового обслуживания до места оказания услуг и в обратную сторону. Перечень социально значимых видов бытовых услуг установлен согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

- аренда помещений и оплата коммунальных услуг зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений) при оказании социально значимых видов бытовых услуг населению труднодоступных территорий;

- приобретение автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента организациями и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бытовые услуги, при осуществлении ими выездного обслуживания по оказанию социально значимых бытовых услуг населению труднодоступных территорий;

- проведение текущего или капитального ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), принадлежащих на праве собственности организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению труднодоступных территорий;

- проведение текущего ремонта зданий, помещений (ателье, мастерских, парикмахерских, комплексных приемных пунктов и иных занимаемых помещений или части помещений), арендуемых организациями и индивидуальными предпринимателями для оказания социально значимых видов бытовых услуг населению труднодоступных территорий.

4. Расходы возмещаются организациям и индивидуальным предпринимателям, относящимся к категориям:

- организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством и доставкой хлеба и хлебобулочных изделий в труднодоступные территории;

- организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие доставку товаров первой необходимости в труднодоступные территории;

- организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступные территории.

5. Администрация Армизонского муниципального района Тюменской области (далее - администрация района) не менее чем за 20 дней до дня окончания приема заявлений размещает извещение в районной газете "Армизонский вестник" и на официальном сайте Армизонского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о предоставлении субсидий на возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку и реализацию товаров первой необходимости и оказывающим социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных или отдаленных территориях.

6. Для рассмотрения вопроса по определению размера возмещения части расходов по доставке и реализации товаров первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг населению в труднодоступных или отдаленных территориях Армизонского муниципального района на текущий финансовый год и её конкретного получателя, организация или индивидуальный предприниматель подает заявление на имя главы Армизонского муниципального района по форме, согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Заявление на заключение договора по возмещению части расходов на поддержку труднодоступных или отдаленных территорий для организаций и индивидуальных предпринимателей Армизонского муниципального района составляется на фирменном бланке организации, и (или) удостоверяется печатью организации, индивидуального предпринимателя (при наличии печати) и должно содержать следующие реквизиты:

- полное наименование заявителя;

- его юридический адрес;

- банковские реквизиты;

- идентификационный номер;

- вид деятельности.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- копия свидетельства о государственной регистрации;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- справка из налогового органа по состоянию на дату подачи заявления об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов;

- справка из территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам, пени и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по состоянию на дату подачи заявления. Указанную справку не предоставляют индивидуальные предприниматели, организации, в случае, если они не зарегистрированы в качестве страхователя в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";

- справка об отсутствии нахождения организации или индивидуального предпринимателя в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- справка, подтверждающая, что получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

- копии свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоров аренды, договоров на оплату коммунальных услуг;

- расчет расходов за одну тонну перевезенного груза, который определяется по фактическим расходам за предыдущий отчетный период;

- расчет планируемых расходов по приобретению холодильного оборудования, автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента (для оказания бытовых услуг);

- расчет планируемых расходов на проведение текущего или капитального ремонта зданий, помещений;

- расчет транспортных расходов по оказанию социально значимых видов бытовых услуг, который определяется по фактическим расходам за предыдущий отчетный период.

Представленные документы рассматриваются на заседании Комиссии в десятидневный срок со дня окончания приема заявлений.

Комиссия осуществляет отбор организаций и индивидуальных предпринимателей и определяет размер возмещения расходов в пределах средств, предусмотренных в бюджете Армизонского муниципального района.

7. Комиссия принимает решение об отказе в предоставлении субсидий на возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку и реализацию товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных или отдаленных территориях Армизонского муниципального района в следующих случаях:

- наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- наличие просроченной задолженности по возврату средств и иная просроченная задолженность в бюджет Армизонского муниципального района;

- нахождение организации или индивидуального предпринимателя в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- являющийся иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранного юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- предоставившим недостоверные сведения в документах, указанных в пунктах 6 настоящего Положения;

- несоответствие категориям, установленным в пункте 4 настоящего Положения;

Повторное обращение с заявлением в администрацию района допускается после устранения оснований для отказа.

8. На основании протокола заседания Комиссии, администрация района заключает договор на возмещение части расходов на поддержку труднодоступных или отдаленных территорий для организаций и индивидуальных предпринимателей Армизонского муниципального района в соответствии с типовой формой, установленной приложением N 7 к настоящему Положению.

Договор заключается в 30-дневный срок со дня вынесения решения Комиссии об утверждении перечня организаций и индивидуальных предпринимателей, прошедших отбор.

9. Для получения из бюджета Армизонского муниципального района субсидии на возмещение части расходов, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие доставку и реализацию товаров первой необходимости и оказывающие социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных или отдаленных территориях Армизонского муниципального района, предоставляют в отдел экономики и прогнозирования администрации района:

- заявку на возмещение части расходов на поддержку населения в труднодоступных или отдаленных населенных пунктах товарами первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг согласно приложению N 5 к настоящему Положению;

- документы, подтверждающие произведенные расходы (расчет расходов за одну тонну перевезенного груза, копии счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, путевых листов, товарных чеков на приобретение ГСМ, расходных ордеров, билетов при автомобильных перевозках, договоров аренды, договоров на оказание коммунальных услуг, договоров купли-продажи, паспорта транспортного средства, платежного поручения и (или) товарного (кассового) чека при приобретении холодильного оборудования, автомобильного транспорта, технологического оборудования и инструмента, на оплату коммунальных услуг, проектно-сметной документации на капитальный ремонт или сметной документации на текущий ремонт зданий, помещений, актов выполненных работ по текущему и капитальному ремонту - форма КС-2 "Акт выполненных работ", форма КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ", актов выполненных работ по текущему ремонту);

- расчет расходов за одну тонну перевезенного груза определяется по фактическим расходам по доставке товаров за предыдущий отчетный период (ежемесячно). Расчет транспортных расходов по оказанию социально значимых видов бытовых услуг производится исходя из фактических расходов за предыдущий отчетный период (ежемесячно);

- справку из налогового органа по состоянию на дату подачи заявления об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов;

Документы предоставляются не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, а за декабрь не позднее 10 декабря. В случае непредставления документов до 10 декабря неиспользованная сумма субсидии передается другим получателям.

10. Представленные документы рассматриваются на заседаниях Комиссии.

Секретарь Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии готовит и передает распоряжение Армизонского муниципального района о возмещении части расходов по поддержке труднодоступных территорий (далее - распоряжение) в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации района на перечисление денежных средств организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку и реализацию товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг населению труднодоступных или отдаленных территорий Армизонского муниципального района.

11. Возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку и реализацию товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных или отдаленных территориях Армизонского муниципального района осуществляется путем перечисления денежных средств на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Перечисление денежных средств производится в пятидневный срок со дня получения распоряжения в пределах средств, предусмотренных в бюджете Армизонского муниципального района.

По итогам 9 месяцев при остатке неиспользованной субсидии на поддержку труднодоступных или отдаленных территорий производится перераспределение субсидии с учетом фактических расходов между организациями и индивидуальными предпринимателями, понесшими расходы на поддержку населения в труднодоступных или отдаленных населенных пунктах товарами первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг.

12. В случае установления недостоверности сведений, представленных в расчетах, получатель возмещения производит возврат излишне полученных сумм возмещения не позднее 10 дней, со дня получения решения Комиссии о возврате средств.

В случае отказа в добровольном порядке возвратить сумму предоставленной субсидии взыскание с получателя осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

13. Обязательным условием предоставления субсидий на возмещение части расходов на поддержку труднодоступных или отдаленных территорий для организаций и индивидуальных предпринимателей Армизонского муниципального района является согласие получателей субсидии на осуществление администрацией Армизонского муниципального района Тюменской области и (или) органами финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

14. Контроль за использованием субсидий, выделенных организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку и реализацию товаров первой необходимости и оказывающих социально значимые виды бытовых услуг населению в труднодоступных или отдаленных территориях Армизонского муниципального района, осуществляет отдел экономики и прогнозирования администрации района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Организация, индивидуальный предприниматель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом представляет "Отчет об использовании субсидии на возмещение части расходов на поддержку населения в труднодоступных или отдаленных населенных пунктах в части обеспечения товарами первой необходимости и оказанию социально значимых видов бытовых услуг Армизонского муниципального района" согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

15. Для осуществления анализа и контроля за использованием межбюджетных трансфертов, переданных из областного бюджета, в администрацию района, ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляются отчеты об использовании субвенций в Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области.