Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации г. Пензы
от 20.03.2020 N 377

Приложение N 4
к постановлению
администрации города Пензы
от 31.12.2009 г. N 1664

Положение о спасательной службе транспортного обеспечения города Пензы

1. Общие положения

1.1. Спасательная служба транспортного обеспечения города Пензы (далее - городская служба) создана на базе Управления транспорта и связи города Пензы в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением администрации города Пензы от 22 апреля 2009 г. N 571 "О порядке подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в городе Пензе".

1.2. Городская служба представляет собой нештатное объединение и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с организациями:

- перевозящими автомобильным и железнодорожным транспортом пассажиров, продовольственные и непродовольственные грузы, горюче-смазочные материалы;

- хранящими и выдающими горюче-смазочные материалы;

- выполняющими техническое обслуживание, ремонт, мойку автомобильного и железнодорожного транспорта;

в целях централизованной организации выполнения возложенных на нее задач по подготовке к защите и защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Перечень организаций, входящих в состав службы определяется Управлением транспорта и связи города Пензы во взаимодействии с МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы".

1.3. Городская служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением, должностными инструкциями.

1.4. Городская служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы", иными органами местного самоуправления города Пензы, городскими спасательными службами.

1.5. Решения, инструкции, указания и рекомендации городской службы по вопросам, входящим в ее компетенцию, обязательны для выполнения всеми организациями города.

2. Основные задачи городской службы

2.1. Транспортное обеспечение мероприятий гражданской обороны (ГО), рассредоточения и эвакуации населения города, эвакуации материальных и культурных ценностей, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Подвоз и вывоз рабочих смен организаций продолжающих работ) в городе в военное время и обеспечивающих организаций.

2.3. Планирование и обеспечение автотранспортом предприятий, продолжающих свою деятельность в городе в военное время и обеспечивающих организаций.

2.4. Доставка материалов для строительства быстровозводимых убежищ (БВУ).

2.5. Подвоз сил и средств ГО для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.6. Организация и проведение ремонта автомобильной техники, вышедшей из строя в ходе выполнения мероприятий ГО, эвакуация поврежденной и неисправной автомобильной техники с маршрутов и участков работ на сборные пункты поврежденных машин и на ремонтные предприятия.

2.7. Ведение оперативного учета наличия автотранспорта, остающегося после мобилизации на предприятиях и в организациях города независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования его для нужд ГО города.

2.8. Создание и подготовка автотранспортных формирований.

2.9. Участие в организации, планировании и проведении мероприятий по специальной обработке автотранспорта.

2.10. Ведение оперативного учета автомобильных моек в организациях города независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования их для нужд ГО города.

2.11. Разработка и своевременная корректировка Плана обеспечения мероприятий ГО городской службой.

2.12. Планирование и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение горючими и смазочными материалами автотранспорта и инженерной техники, привлекаемой для проведения мероприятий ГО, ликвидации ЧС.

2.13. Ведение оперативного учета наличия ГСМ, автозаправочных станций, автотранспорта, пригодного для перевозок ГСМ, находящихся в организациях города, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, планирование использования для нужд ГО города.

3. Руководство городской службой и организация управления

3.1. Общее руководство городской службой осуществляет начальник Управления транспорта и связи города Пензы, являющийся ее начальником.

При начальнике городской службы создается штаб службы. Начальник штаба назначается начальником городской службы.

3.2. Начальник городской службы несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на городскую службу. Начальник городской службы определяет права и обязанности должностных лиц службы, функции структурных подразделений службы, организацию управления службой в мирное и военное время.

3.3. Начальник городской службы осуществляет руководство службой через основной орган управления силами службы - штаб службы.

3.4. Штаб городской службы формируется на нештатной основе из работников организаций, включенных в состав службы.

3.5. Штаб службы:

3.5.1 подготавливает и вносит на утверждение начальнику городской службы план разработки основных организационно-планирующих документов городской службы;

3.5.2 разрабатывает и реализует план основных мероприятий по оперативной подготовке городской службы;

3.5.3 определяет перечень сил и средств, входящих в систему городской службы, ведет учет сил и средств городской службы;

3.5.4 вносит предложения о порядке материально-технического обеспечения штаба городской службы;

3.5.5 осуществляет координацию и контроль по вопросам планирования и осуществления мероприятий по гражданской обороне в подчиненных и взаимодействующих учреждениях в соответствии с решением начальника городской службы.

4. Порядок функционирования городской службы

4.1. Действия городской службы при повседневном функционировании гражданской обороны осуществляется через оперативные планы, в которых отражаются следующие основные вопросы:

4.1.1 организация подготовки руководящего и командно-начальствующего состава городской службы;

4.1.2 порядок создания и поддержания в постоянной готовности материально-технической базы городской службы и систем связи и оповещения.

4.2. При переводе городской службы с мирного на военное время начальник городской службы и начальник штаба городской службы отдают приказ на ввод в действие плана обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время.

4.3. Порядок функционирования городской службы на военное время определяется планом обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы, в котором отражаются:

4.3.1 состав сил и средств городской службы, ее оснащенность;

4.3.2 организация управления, связи и оповещения;

4.3.3 порядок действий городской службы в военное время.

4.4. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы разрабатывается в городской службе и производится его ежегодная корректировка.

4.5. Планы спасательной службы разрабатываются и подписываются работником, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны (начальником штаба спасательной службы), согласовываются с начальником МКУ "Управление по делам ГОЧС г. Пензы", после чего утверждаются начальником спасательной службы города.

4.6. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы на военное время вводится в действие одновременно с введением в действие плана гражданской обороны и защиты населения города Пензы.

4.7. Подготовка руководящего состава городской службы осуществляется и УМЦ по ГОЧС Пензенской области.

4.8. Подготовка должностных лиц городской службы осуществляется по месту работы в соответствии с "Примерной программой обучения личного состава спасательных служб", утверждаемой Министром МЧС России.

5. Состав сил и средств службы

5.1. Автомобильные колонны, предназначенные для обеспечения мероприятий ГО, перевозки эвакуируемого населения, вывоза материальных и культурных ценностей, перевозки рабочих смен объектов, продолжающих свою деятельность в военное время, обеспечивающих организаций, перевозки сил гражданской обороны в районы сосредоточения и к очагам поражения, доставки материальных средств для строительства защитных сооружений и других мероприятий по обеспечению мероприятий ГО.

5.2. Станции по обеззараживанию транспорта (СОТ).

5.3. Подвижные автозаправочные станции, предназначенные для обеспечения автотранспорта, инженерной и другой техники, привлекаемой для проведения мероприятий ГО, ликвидации ЧС.

6. Общие обязанности начальника городской службы

6.1. Организация планирования и выполнения мероприятий гражданской обороны в соответствии с предназначением городской службы.

6.2. Управление силами и средствами городской службы при проведении мероприятий по обеспечению аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, а также в районах (на объектах) возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий в военное время.

6.3. Организация мероприятий и контроль за созданием, хранением и своевременным освежением запасов материально-технических и иных средств гражданской обороны.

6.4. Руководство рассредоточением сил и средств, входящих в состав спасательной службы при проведении мероприятий по обеспечению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.5. Организация разработки предложений руководителю гражданской обороны для принятия решений на проведение мероприятий по обеспечению аварийно-спасательных и других неотложных работ и выполнения других мероприятий гражданской обороны.

6.6. Организация взаимодействия с органами управления гражданской обороной и другими спасательными службами.

7. Перечень документов, разрабатываемых в городской службе

1. Выписка из постановления администрации города о порядке формирования спасательных служб.

2. Приказ начальника городской службы о назначении начальника штаба, создании штаба.

3. Штатно-должностной список городской службы.

4. Положение о городской службе.

5. Функциональные обязанности должностных лиц городской службы при различных режимах функционирования в мирное время и на военное время.

6. Схема оповещения личного состава городской службы.

7. План обеспечения мероприятий гражданской обороны городской службы.

8. План обеспечения действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера городской службы.

9. Формализованные документы:

9.1 справка-доклад о состоянии городской службы;

9.2 проекты решений начальника городской службы по обеспечению мероприятий ГО и ликвидации ЧС различного характера;

9.3 образцы форм предложений руководителю ГО на выполнение мероприятий;

9.4 образцы форм докладов на выполнение задач.

10. План основных мероприятий городской службы по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации ЧС на очередной год с приложениями:

10.1 перечень учебных групп, руководителей занятий;

10.2 расписание занятий;

10.3 журналы учета занятий;

10.4 месячные планы работ, отчетные документы о проведенных (выполненных) мероприятиях.

11. Приказ начальника городской службы "Об итогах подготовки службы за истекший год и задачи на очередной год".

12. Таблица позывных узлов связи и должностных лиц.

13. Рабочая карта начальника городской службы по обеспечению мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Документы, разрабатываемые штабом службы в ходе подготовки и проведения командно-штабных учений, командно-штабных тренировок:

1. Рабочая карта начальника городской службы по оперативно-тактическому заданию и последующей обстановке.

2. Предложения начальника городской службы в решение руководителя ГО по вводным и обстановке.

3. Доклады, донесения о выполнении задач в соответствии с Табелем срочных донесений.