Постановление Правительства Самарской области от 23 марта 2020 г. N 177 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2030 годы"

Постановление Правительства Самарской области от 23 марта 2020 г. N 177
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2030 годы"

В целях уточнения направлений и объемов финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2030 годы", Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 621 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2030 годы" следующие изменения:

в государственной программе Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2030 годы" (далее - Государственная программа):

в паспорте Государственной программы:

раздел "Тактические показатели (индикаторы) Государственной программы" дополнить абзацами следующего содержания:

"количество приобретенной лесокультурной техники и оборудования для оснащения муниципальных учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству городских лесов;

количество приобретенной лесопожарной техники и оборудования для оснащения муниципальных учреждений, выполняющих мероприятия по охране городских лесов от пожаров";

в разделе "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы":

в абзаце втором сумму "9604974,54" заменить суммой "9613833,35";

в абзаце девятом сумму "656555,52" заменить суммой "665414,33";

в абзаце двадцать первом сумму "6649330,74" заменить суммой "6658189,55";

в абзаце двадцать восьмом сумму "436529,22" заменить суммой "445388,03";

в примечании со знаком сноски "1" сумму "632147,99" заменить суммой "657468,10";

в примечании со знаком сноски "2" сумму "412121,69" заменить суммой "437441,80";

в тексте Государственной программы:

в разделе 1 "Характеристика текущего состояния лесного хозяйства Самарской области, основные проблемы в сфере лесных отношений, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы":

наименование изложить в следующей редакции:

"1. Характеристика текущего состояния лесного хозяйства Самарской области, основные проблемы в сфере лесных отношений, включая анализ причин их возникновения, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Государственной программы";

после абзаца четырнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"В соответствии со Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2018 N 1989-р, обозначенная проблематика является общераспространенной для всех субъектов Российской Федерации.

К основным причинам возникновения указанных проблем можно отнести следующие факторы:

ежегодная гибель и потери лесных насаждений от пожаров происходят вследствие неосторожного обращения с огнем граждан и юридических лиц, в результате неконтролируемых палов наблюдается распространение степных природных пожаров, что создает угрозу перехода огня в лесной фонд с сопредельных территорий;

увеличение площади распространения очагов вредных организмов связано с отсутствием на рынке эффективных разрешенных биологических препаратов, поскольку применение химических средств борьбы в защитных лесопарковых и зеленых зонах Самарской области, в границах особо охраняемых природных территорий законодательно запрещено;

незаконные рубки в защитных лесах обусловлены несовершенством лесного законодательства (сложность процедуры организации и ведения лесохозяйственной предпринимательской деятельности, оформления рубок для собственных нужд), незначительной выгодой от лесозаготовок для местного населения, высоким уровнем безработицы и низкими доходами жителей сельских поселений, упразднением государственной лесной охраны;

использование техники и оборудования с высокой степенью износа приводит к снижению производительности труда в лесном хозяйстве, что негативно отражается на качестве и эффективности выполняемых работ. В связи с недостаточным финансированием обновление лесопожарной и лесохозяйственной техники не производилось с 2014 года. В настоящее время износ участвующих в лесохозяйственных процессах тракторов, находящихся на балансе ГБУ СО "Самаралес", составляет 100%, лесопосадочных машин, сеялок - 97%, культиваторов, дисков и другого оборудования - 93%. Выполнение работ по подготовке почвы, агротехнические уходы, лесозащитные работы, выращивание лесных культур практически не обеспечено механизацией и осуществляется на 70% вручную.

Федеральный проект "Сохранение лесов" призван решить данную проблему: к 2022 году оснащенность учреждений специализированной техникой и оборудованием для проведения мероприятий по воспроизводству лесов составит 10% от существующей потребности, а лесопожарной техникой - не менее 85%.";

в разделе 2 "Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере лесных отношений, описание целей и задач Государственной программы, планируемые результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы":

наименование изложить в следующей редакции:

"2. Долгосрочные приоритеты региональной политики в сфере лесных отношений, описание целей и задач Государственной программы, обоснование выбора и установления значений стратегический показателей (индикаторов) на плановый период, планируемые результаты реализации Государственной программы, характеризующие целевое состояние (изменение состояния) сферы реализации Государственной программы";

после абзаца двадцать первого дополнить абзацами следующего содержания:

"Перечень стратегических показателей в области лесного хозяйства сформирован с учетом основных направлений ведения лесного хозяйства в защитных лесах Самарской области (охрана лесов от пожаров, защита лесов от вредителей и болезней, а также воспроизводство лесов).

Прогнозные значения стратегических показателей установлены в соответствии с документами стратегического планирования лесной отрасли: Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, государственной программой Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", Лесным планом Самарской области.";

таблицу "Планируемые объемы мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории лесного фонда в Самарской области" дополнить пунктом 23 в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

в таблице "Планируемые объемы мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории городского округа Тольятти" изложить пункты 8, 12 и дополнить пунктами 15, 16 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

в разделе 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников":

таблицу "Объемы финансирования Государственной программы" и подтабличное примечание со знаком сноски "1" изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

после таблицы "Объемы финансирования Государственной программы":

в абзаце втором сумму "16906,37" заменить суммой "18352,00", сумму "1696,60" заменить суммой "3142,23";

после абзаца двадцать пятого дополнить абзацами следующего содержания:

"ГБУ СО "Самаралес" в рамках государственного задания выполняет следующие работы:

содержание и благоустройство территории Центрального парка культуры и отдыха имени Горького (Загородного парка);

выполнение работ по охране лесов от пожаров;

выполнение лесохозяйственных работ.";

после абзаца двадцать седьмого дополнить абзацами следующего содержания:

"В период с 2014 по 2015 год ГКУ СО "Самарские лесничества" в рамках государственного задания выполняет следующие работы:

обеспечение реализации Лесного плана Самарской области и лесохозяйственных регламентов лесничеств;

подготовка документов, необходимых для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе для собственных нужд граждан;

подготовка документов, необходимых для предоставления лесных участков в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

сбор информации для внесения в государственный лесной реестр;

проведение контрольных обследований лесных насаждений на наличие очагов вредителей и болезней леса;

выявление нарушений лесного законодательства.

В 2016 году ГКУ СО "Самарские лесничества" в рамках государственного задания выполняет работу по отводу лесосек.";

в абзацах двадцать восьмом и двадцать девятом слова "в пунктах 1.1-1.4, 2.1-2.3, 3.4, 3.5 приложения 2.1" заменить словами "в пунктах 1.1-1.4, 1.8, 2.1-2.3, 2.5, 3.4, 3.5 приложения 2.1";

абзацы с тридцать шестого по пятьдесят седьмой признать утратившими силу;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "абзацы с тридцать шестого по сорок седьмой признать утратившими силу"

после раздела 7 "Прогноз сводных показателей государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период" дополнить разделом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Механизм реализации Государственной программы

Управление и контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляет министерство в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.";

в приложении 1 к Государственной программе:

пункты 1.2, 1.3 изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

в приложении 1.1 к Государственной программе:

изложить пункты 1.3, 1.4, 1.11, 1.12, 2.6, 3.6, 3.8 и дополнить пунктами 1.13, 2.7 в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

в приложении 2 к Государственной программе:

пункты 1.2, 1.8, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 1. Внедрение современных технологий лесоразведения при воспроизводстве лесов, обеспечение повышения продуктивности лесов и увеличение площадей, занятых лесами", пункты 2.3, 2.5, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 2. Сокращение потерь площади лесов от пожаров", пункты 3.3, 3.5, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 3. Совершенствование системы мер, направленных на сокращение потерь лесного хозяйства от вредителей и болезней, улучшение санитарного состояния лесов в Самарской области", строку "Итого по Государственной программе" изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

в приложении 2.1 к Государственной программе:

пункты 1.2, 1.8, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 1. Внедрение современных технологий лесоразведения при воспроизводстве лесов, обеспечение повышения продуктивности лесов и увеличение площадей, занятых лесами", пункты 2.3, 2.5, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 2. Сокращение потерь площади лесов от пожаров", пункты 3.3, 3.5, строку "Итого по разделу" раздела "Задача 3. Совершенствование системы мер, направленных на сокращение потерь лесного хозяйства от вредителей и болезней, улучшение санитарного состояния лесов в Самарской области", строку "Итого по Государственной программе", примечание со знаком сноски "1" изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

в приложении 6 к Государственной программе:

наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок предоставления и распределения в 2017-2030 годах субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в Самарской области на проведение мероприятий по лесовосстановлению, агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, обработке почвы под лесные культуры, эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, прочистке просек, противопожарных минерализованных полос, уходу за противопожарными разрывами, эксплуатации и ремонту пожарных водоемов, лесопатологическому обследованию, расчистке неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров, приобретению техники и оборудования для выполнения лесокультурных работ, приобретению лесопожарной техники и оборудования в рамках реализации государственной программы Самарской области "Развитие лесного хозяйства Самарской области на 2014-2030 годы";

пункт 1 после слов "последствий лесных пожаров" дополнить словами ", приобретению техники и оборудования для выполнения лесокультурных работ, приобретению лесопожарной техники и оборудования";

пункт 3 после слов "последствий лесных пожаров," дополнить словами "приобретению техники и оборудования для выполнения лесокультурных работ, приобретению лесопожарной техники и оборудования,";

пункт 10 дополнить словами ", приобретению техники и оборудования для выполнения лесокультурных работ, приобретению лесопожарной техники и оборудования";

абзацы третий и четвертый пункта 11 изложить в следующей редакции:

"представление органами местного самоуправления в министерство в срок до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлена субсидия, отчета о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия на проведение мероприятий по лесовосстановлению, агротехническому уходу за лесными культурами, дополнению лесных культур, обработке почвы под лесные культуры, эксплуатации лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, прочистке просек, противопожарных минерализованных полос, уходу за противопожарными разрывами, эксплуатации и ремонту пожарных водоемов, лесопатологическому обследованию, расчистке неликвидных лесных участков, пострадавших в результате засухи и последствий лесных пожаров, приобретению техники и оборудования для выполнения лесокультурных работ, приобретению лесопожарной техники и оборудования, неиспользованном остатке по форме, которая устанавливается соглашением, с приложением копий первичных документов, подтверждающих выполнение и оплату работ (оказание услуг);

представление органами местного самоуправления в министерство отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным годом, по форме, которая устанавливается соглашением;";

пункт 12 дополнить абзацами следующего содержания:

"по приобретению техники и оборудования для выполнения лесокультурных работ - количество приобретенной лесохозяйственной техники и оборудования для оснащения муниципальных учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству городских лесов;

по приобретению лесопожарной техники и оборудования - количество приобретенной лесопожарной техники и оборудования для оснащения муниципальных учреждений, выполняющих мероприятия по охране городских лесов от пожаров.";

в приложении 8 к Государственной программе:

абзац третий раздела 2 "Оценка эффективности реализации Государственной программы" изложить в следующей редакции:

" - тактические показатели (индикаторы), рост значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере (пункты 1.1-1.13, 2.2-2.7, 3.1-3.8, 4.1-4.4, 5.1,6.1, 7.1, 7.2, 8.1-8.8, 9.1-9.9 приложения 1.1 к Государственной программе);";

приложение 11 к Государственной программе дополнить пунктами 56, 57 в редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению.

2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов