Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Раздел 1. Характеристика цели ВЦП и направления работ по ее достижению

Основной целью данной ВЦП является повышение эффективности управления государственным долгом Томской области, в том числе снижение риска его рефинансирования и сокращение расходов по обслуживанию государственного долга в долгосрочной перспективе.

Для достижения указанной цели выполняется следующий комплекс мероприятий:

осуществляется на регулярной основе мониторинг финансового рынка и его анализ;

осуществляется контроль за финансовыми рисками, связанными с заимствованиями и управлением государственным долгом;

оптимизируется структура государственного долга за счет увеличения доли среднесрочных и долгосрочных долговых инструментов в общем объеме государственного долга в целях равномерного распределения во времени связанных с долгом платежей;

оптимизируется структура государственного долга за счет использования государственных ценных бумаг как источника долгосрочного финансирования дефицита бюджета;

осуществляется размещение облигаций Томской области среди населения, что способствует развитию регионального рынка ценных бумаг;

осуществляется диверсификация долгового портфеля в целях исключения зависимости от одного кредитора;

осуществляются операции по активному управлению государственным долгом в целях снижения расходов по обслуживанию государственного долга, совершенствования структуры государственного долга, развития вторичного рынка долговых инструментов Томской области;

обеспечивается активное взаимодействие с рейтинговыми агентствами;

в рамках обеспечения информирования населения Томской области и профессиональных участников финансового рынка в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещаются информация и документы, связанные с заимствованиями и управлением государственным долгом.

С целью повышения уровня информированности жителей Томской области о возможности инвестирования в облигации Томской области для населения в 2019 году разработан сайт "Облигации Томской области". На сайте представлена информация о государственных ценных бумагах и о финансовом положении региона.

В целях снижения издержек, связанных с обслуживанием внутренних облигаций Томской области для населения с 2020 года планируется реализация проекта размещения облигаций Томской области среди населения в режиме онлайн посредством платформы Маркетплейс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Областной бюджет в 2012-2019 годах исполнялся с дефицитом, основным источником финансирования которого являлись заимствования, что привело к росту государственного долга Томской области с 6,9 млрд рублей по состоянию на 1 января 2012 года до 32,3 млрд рублей по состоянию на 1 января 2020 года. Долговая нагрузка, определяемая как отношение объема государственного долга к годовому объему доходов бюджета без учета объема безвозмездных поступлений, по итогам 2019 года уменьшилась по сравнению с 2017 годом с 69 процентов до 66 процентов.

Реализация мероприятий по проведению мероприятий, касающихся развития государственных облигаций Томской области для населения, осуществляется путем предоставления субсидии Некоммерческому партнерству по развитию финансовой культуры "Финансы Коммуникации Информация". Данное некоммерческое партнерство имеет большой опыт по проведению мероприятий, направленных на развитие внутреннего инвестора, на повышение финансовой грамотности и финансового образования на территории Томской области, а также по организации информационных кампаний.