Постановление Администрации Томской области от 20 марта 2020 г. N 121а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а"

Постановление Администрации Томской области от 20 марта 2020 г. N 121а
"О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а"

В целях приведения в соответствие с Законом Томской области от 25 декабря 2019 года N 164-ОЗ "Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" и совершенствования нормативного правового акта

Постановляю:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 27.09.2019 N 348а "Об утверждении государственной программы "Развитие рынка труда в Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 10/1 (228), часть 3 от 15.10.2019) следующие изменения:

1) пункт 2 дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

"от 11.12.2019 N 462а "О внесении изменений в постановление Администрации Томской области от 10.12.2014 N 478а" ("Собрание законодательства Томской области", N 01/1 (234), том 4 от 10.01.2020).";

2) в государственной программе "Развитие рынка труда в Томской области", утвержденной указанным постановлением (далее - Программа):

а) в паспорте Программы:

раздел "Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:

"Показатели цели государственной программы и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Прогнозный период 2025 год	Прогнозный период 2026 год
	1. Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), %	5,5	5,5	5,4	5,4	5,4	5,3	5,3	5,2";

раздел "Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:

"Объем и источники финансирования государственной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Прогнозный период 2025 год	Прогнозный период 2026 год
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз):	3 468 230,1	526 270,0	501 909,5	506 331,8	506 331,8	506 331,8	460 527,6	460 527,6
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	2 682 042,2	391 095,4	386 776,5	386 800,7	386 800,7	386 800,7	371 884,1	371 884,1
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам	6 150 272,3	917 365,4	888 686,0	893 132,5	893 132,5	896 132,5	832 411,7	832 411,7";

б) в таблице "Структура государственной программы":

строку

"Региональный проект 1. Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда

Департамент труда и занятости населения Томской области

Поддержка занятости населения за счет обучения 3,0 тысяч работников организаций - участников регионального проекта "Поддержка занятости" и модернизации инфраструктуры занятости населения в Томской области к 2024 году"

заменить строкой следующего содержания:

"Региональный проект 1. Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда

Департамент труда и занятости населения Томской области

Поддержка занятости населения за счет обучения работников организаций - участников регионального проекта "Поддержка занятости" и модернизации инфраструктуры занятости населения в Томской области к 2024 году";

в) пункт 4 главы "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития" изложить в следующей редакции:

"4. Ожидаемый результат реализации цели государственной программы: при сохранении наметившихся положительных тенденций в экономической ситуации и повышении спроса на рабочую силу численность безработных граждан, определяемых по методологии Международной организации труда, уменьшится с 33,8 тыс. человек в 2017 году до 29,2 тыс. человек в 2021 году. При этом уровень общей безработицы снизится с 6,3% до 5,4% к численности рабочей силы.

В 2019-2024 годах в рамках реализации пенсионной реформы будут созданы условия для смягчения дефицита рабочей силы, вызванного уменьшением численности населения в трудоспособном возрасте. Кроме того, в целях улучшения ситуации на рынке труда будут реализовываться мероприятия федеральных проектов национального проекта (программы) "Производительность труда и поддержка занятости", национального проекта "Демография", а также Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года.

В рамках реализации регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" в период с 2019 г. по 2024 г. планируется организовать переобучение, повышение квалификации работников предприятий Томской области.

Для решения поставленной задачи работодателям - участникам регионального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" предоставляется субсидия на финансовое обеспечение (возмещение затрат) на переобучение, повышение квалификации работников в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда в соответствии с бюджетным законодательством.

В целях развития инфраструктуры занятости и достижения системного эффекта повышения производительности труда и поддержки уровня занятости населения в Томской области с 2020 года планируется внедрять в работу службы занятости организационные и технологические инновации.

Планируемые мероприятия по повышению эффективности работы системы занятости будут направлены на обновление и стандартизацию процессов государственных учреждений службы занятости населения - центров занятости населения в целях решения проблем занятости и снижения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, активизации взаимодействия работодателей, органов службы занятости, образовательных организаций и других участников рынка труда. Предполагается создание центров занятости населения нового типа, оперативно и проактивно действующих в отношении возможных рисков безработицы и неэффективной занятости.

Центры занятости населения должны соответствовать Единым требованиям к организации работы службы занятости, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.2019 N 302 "Об утверждении Единых требований к организации деятельности органов службы занятости". Перечень мероприятий по внедрению Единых требований к организации деятельности органов службы занятости утверждается правовым актом Департамента труда и занятости населения Томской области.

В рамках реализации в Томской области федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" в период с 2020 г. по 2024 г. планируется организовать переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы, что позволит женщинам повысить конкурентоспособность на рынке труда и совместить трудовую занятость с семейными обязанностями.

Для этих целей исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения, утверждает порядок организации переобучения, повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости; разрабатывает порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение затрат) работодателям на переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.

Сохранение экономического роста, дальнейшее развитие экономики и соответствующий рост потребности в трудовых ресурсах приведут к повышению уровня участия населения в рабочей силе.

По базовому варианту прогноза численность рабочей силы Томской области уменьшится с 547,2 тыс. человек в 2018 году до 545,6 тыс. человек в 2024 году, тогда как численность занятых в экономике за соответствующий период увеличится с 512,7 до 517,1 тыс. человек.

Рост спроса на рабочую силу и постепенное устранение барьеров, затрудняющих движение рабочей силы, в том числе за счет сокращения времени поиска работы в результате широкого распространения и активного использования интернет-технологий, будет способствовать дальнейшему снижению безработицы. В результате уровень общей безработицы в Томской области по базовому варианту прогноза может снизиться с 6,3% в 2018 году до 5,3% к 2024 году. Долгосрочный прогноз общей безработицы к концу 2026 года запланирован на уровне 5,2% к численности рабочей силы.";

г) главу "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по главным распорядителям средств областного бюджета" изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

д) в подпрограмме "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" (далее - подпрограмма 1):

в паспорте подпрограммы 1:

раздел "Показатели цели подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:

"Показатели цели подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели цели	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Прогнозный период 2025 год	Прогнозный период 2026 год
	1. Уровень регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении, %	1,2	1,2	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1	1,1
	2. Размер выплаты в расчете на одного безработного гражданина, руб./мес.	6 792	6 171	6 205	6 250	6 302	6 355	6 387	6 409
	3. Коэффициент напряженности на рынке труда, чел.	0,6	0,6	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5";

раздел "Показатели задач подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)" изложить в следующей редакции:

"Показатели задач подпрограммы 1 и их значения (с детализацией по годам реализации)	Показатели задач	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Прогнозный период 2025 год	Прогнозный период 2026 год
	Задача 1. Содействие занятости населения Томской области
	1. Доля трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся в органы службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, %	64,0	64,2	64,3	64,4	64,5	64,6	64,8	65,0
	2. Удельный вес граждан, признанных безработными, в численности безработных граждан, завершивших профессиональное обучение, получивших дополнительное профессиональное образование, %	3,0	3,0	2,8	2,8	2,6	2,6	2,4	2,2
	Задача 2. Социальная поддержка безработных граждан
	Количество получателей социальных выплат (всего), чел.	23 503	24 728	24 646	24 525	24 322	24 119	23 998	23 917
	Задача 3. Координация деятельности участников рынка труда
	1. Доля трудоустроенных граждан с недостаточной конкурентоспособностью от общего числа граждан данной категории, обратившихся в органы службы занятости, %	43,6	43,8	44,0	44,2	44,4	44,6	44,8	45,0
	2. Удельный вес работающих инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста, %	32,0	32,0	32,1	32,2	32,4	32,6	32,8	33,0";

раздел "Объем и источники финансирования подпрограммы 1 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)" изложить в следующей редакции:

"Объем и источники финансирования подпрограммы 1 (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей)	Источники	Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Прогнозный период 2025 год	Прогнозный период 2026 год
	федеральный бюджет (по согласованию) (прогноз)	3 208 891,4	456 783,8	457 778,1	458 865,9	458 865,9	458 865,9	458 865,9	458 865,9
	в т.ч. средства федерального бюджета, поступающие напрямую получателям на счета, открытые в кредитных организациях или в Федеральном казначействе (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	областной бюджет	2 132 448,9	307 665,3	304 130,6	304 130,6	304 130,6	304 130,6	304 130,6	304 130,6
	местные бюджеты (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	внебюджетные источники (по согласованию) (прогноз)	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	всего по источникам	5 341 340,3	764 449,1	761 908,7	762 996,5	762 996,5	762 996,5	762 996,5	762 996,5";

таблицу главы "Перечень ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1" изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

е) в подпрограмме "Развитие социального партнерства, улучшение условий и охраны труда в Томской области" (далее - подпрограмма 2):

паспорт подпрограммы 2 изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

таблицу главы "Перечень ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2" изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

раздел 7, строку "Всего" таблицы главы "Мероприятия по реализации подпрограммы 2" изложить в следующей редакции:

"7. Социальное партнерство
1.	Осуществление переданных отдельных государственных полномочий по регистрации коллективных договоров	ДТЗН ТО, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию)	2020-2026 гг.	Областной бюджет	4 150,7	4 150,7	4 150,7	4 150,7	4 150,7	4 150,7	4 150,7	29 054,9
	Всего				4 955,0	4 955,0	4 955,0	4 955,0	4 955,0	4 955,0	4 955,0	34 685,0";

ж) в подпрограмме "Содействие добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - подпрограмма 3):

в таблице паспорта подпрограммы 3 слова "(оценка)" по тексту исключить;

абзац первый главы "Общая характеристика сферы реализации программы переселения соотечественников" изложить в следующей редакции:

"Реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Томской области осуществляется с марта 2016 года. Проект подпрограммы 3 предварительно был согласован Правительством Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.11.2015 N 2374-р).";

таблицу главы "Перечень ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), основных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации программы переселения соотечественников" изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

в таблице приложения N 4 "Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятий программы переселения соотечественников" к подпрограмме 3:

строку 5 "Компенсация расходов участников программы переселения соотечественников на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве" изложить в следующей редакции:

"5.

Компенсация расходов участников программы переселения соотечественников на признание ученых степеней, ученых званий, образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

12,1

12,1

12,1

12,1

12,1

12,1

12,1";

строку 9 "Содействие самозанятости участников программы переселения соотечественников" изложить в следующей редакции:

"9.

Содействие самозанятости участников программы переселения соотечественников

105,0

105,0

105,0

105,0

105,0

105,0

105,0";

з) в Обеспечивающей подпрограмме:

главу "Информация о мерах правового регулирования" изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

таблицу главы "Финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы" изложить в следующей редакции:

"N п/п	Наименование ответственного исполнителя, соисполнителя, участника	Распределение объема финансирования обеспечивающей подпрограммы
		Всего	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	Прогнозный период 2025 год	Прогнозный период 2026 год
1.	ДТЗН ТО	437 851,4	62 550,2	62 550,2	62 550,2	62 550,2	62 550,2	62 550,2	62 550,2
Итого объем финансирования по обеспечивающей подпрограмме, тыс. рублей		437 851,4	62 550,2	62 550,2	62 550,2	62 550,2	62 550,2	62 550,2	62 550,2";

и) в главе "Перечень региональных проектов и ресурсное обеспечение реализации проектной деятельности по направлениям":

в таблице раздела "Перечень региональных проектов" по региональному проекту "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда":

строку

"Реквизиты документа, утверждающего паспорт регионального проекта

Протокол заседания Совета при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 17.07.2019 N СЖ-Пр-1539"

заменить строкой следующего содержания:

"Реквизиты документа, утверждающего паспорт регионального проекта

Протокол заседания Совета при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 24.01.2020 N СЖ-Пр-120";

строку

"Цель регионального проекта

Поддержка занятости населения за счет обучения 1,3 тысячи работников организаций - участников регионального проекта "Поддержка занятости" и модернизации инфраструктуры занятости населения в Томской области к 2024 году"

заменить строкой следующего содержания:

"Цель регионального проекта

Поддержка занятости населения за счет обучения работников организаций - участников регионального проекта "Поддержка занятости" и модернизации инфраструктуры занятости населения в Томской области к 2024 году";

в таблице раздела "Перечень региональных проектов" по региональному проекту "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет":

строку

"Реквизиты документа, утверждающего паспорт регионального проекта

Протокол заседания Совета при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 30.07.2019 N СЖ-Пр-1618"

заменить строкой следующего содержания:

"Реквизиты документа, утверждающего паспорт регионального проекта

Протокол заседания Совета при Губернаторе Томской области по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 24.01.2020 N СЖ-Пр-120";

раздел "Перечень финансируемых мероприятий региональных проектов" изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Администрации Томской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв