Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") города Бийска "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности на территории муниципального образования город Бийск"

Приложение
к постановлению
Администрации г. Бийска
от 31 декабря 2015 г. N 2853

План
мероприятий ("дорожная карта") города Бийска "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности на территории муниципального образования город Бийск"

I. Общее описание "дорожной карты"

1. Утверждение и реализация плана мероприятий ("дорожной карты") города Бийска "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности на территории муниципального образования город Бийск " (далее - "дорожная карта") предусмотрены статьей 26 Федерального а от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" (далее - " N 419-ФЗ") и осуществляются в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Реализация "дорожной карты" направлена на формирование безбарьерной среды в городе Бийске, обеспечение возможности для инвалидов вести независимый образ жизни, всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в соответствии с положениями Конвенции о правах инвалидов.

2. "Дорожной картой" определяются:

показатели доступности для инвалидов объектов (зданий, сооружений и помещений), в которых им предоставляются муниципальные услуги;

ожидаемые результаты повышения значений и сроки достижения указанных показателей на период с 2016 по 2030 год;

перечень мероприятий, реализуемых для достижения ожидаемых результатов, и сроки их выполнения.

3. Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг, ожидаемые результаты повышения их значений, перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их реализации определяются в "дорожной карте" исходя из:

статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - " о социальной защите инвалидов");

свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - "СП 59.13330.2012"), включенный в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требования Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521;

проведенной паспортизации объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, по результатам которой выявлены сложно доступные здания и сооружения для инвалидов;

ассигнований бюджета города на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), предусмотренных в целях повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

4. Действия должностных лиц по проведению обследования и паспортизации объектов и услуг, а также по реализации мероприятий "дорожной карты" осуществляются в соответствии с методикой, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, с возможностью учета региональной специфики, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.12.2012 N 627 (далее - "приказ Минтруда России от 25.12.2012 N 627").

5. "Дорожной картой" предусматривается создание правовых, организационных и информационных условий для решения следующих основных проблем в рамках установленных полномочий с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, указанным в пункте 2 настоящего раздела "дорожной карты" (далее - "объекты и услуги"):

наличие частично или полностью недоступных для инвалидов объектов или помещений, в которых им муниципальными учреждениями предоставляются муниципальные услуги;

наличие фактов разработки технических заданий, согласования проектно-сметной документации и заключения контрактов (договоров) о строительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, закупке новых транспортных средств, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям их доступности для инвалидов, установленных статьей 15 а о социальной защите инвалидов, сводом правил СП 59.13330.2012;

наличие существующих объектов, которые невозможно до их реконструкции или капитального ремонта полностью адаптировать с учетом потребностей инвалидов, где собственниками не принимаются предусмотренные статьей 15 Федерального а "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" меры по обеспечению доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, по предоставлению услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;

неполная оснащенность части объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами;

отсутствие официально утвержденных муниципальными нормативными правовыми актами показателей доступности для инвалидов объектов и услуг;

отсутствие в административных регламентах предоставления муниципальных услуг, в порядках предоставления, а также в должностных инструкциях сотрудников положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

6. Целями "дорожной карты" являются:

поэтапное повышение с учетом финансовых возможностей уровня доступности для инвалидов объектов и предоставляемых им услуг в сферах деятельности, установленных для органов местного самоуправления на территории муниципального образования город Бийск;

определение и реализация мер по недопущению приемки вводимых после 01.07.2016 (включительно) в эксплуатацию или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов недвижимости и транспортных средств, не полностью адаптированных с учетом потребностей инвалидов в соответствии с законодательством о социальной защите инвалидов;

мониторинг включения в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, должностные инструкции сотрудников, работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

принятие дополнительных нормативных правовых актов, направленных на повышение доступности для инвалидов объектов и услуг;

оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых услуг;

проведение инструктирования или обучения сотрудников муниципальных учреждений по вопросам, связанным с обеспечением доступности инвалидов к предоставляемым им муниципальным услугам.

7. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":

увеличение доли доступных для инвалидов и маломобильных граждан населения приоритетных объектов и предоставляемых им услуг в установленных сферах деятельности;

включение в административные регламенты предоставления муниципальных услуг требований по обеспечению их доступности для инвалидов;

координация межведомственного взаимодействия, в том числе при строительстве и вводе в эксплуатацию новых объектов инфраструктуры.

II. План мероприятий

Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
1	2	3	4	5
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
1.1. Проведение мониторинга доступности муниципальных объектов и услуг в сферах деятельности, установленных для органов местного самоуправления	СП59.13330.2012	Администрация города Бийска; МКУ "Управление образования Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление капитальным строительством Администрации г. Бийска" МКУ "Управление по работе с населением администрации г. Бийска" МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска"	2016-2030 гг.	Определение степени доступности объектов, используемых для оказания муниципальных услуг, видов и этапов проводимых работ по повышению показателей их доступности
1.2. Приведение состояния зданий и сооружений объектов, используемых для оказания муниципальных услуг, в соответствие с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; СП 59.13330.2012; Постановление Администрации г. Бийска от 17.12.2015 N 2682 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда" на 2016-2020 годы"	МКУ "Управление образования Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление капитальным строительством Администрации г. Бийска" МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска" МКУ "Управление по работе с населением Администрации г. Бийска"	2016-2030 гг.	Увеличение количества объектов, используемых для оказания муниципальных услуг, доступных для инвалидов
1.3. Организация выделения мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; СП 59.13330.2012	Администрация города Бийска МКУ "Управление образования Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление капитальным строительством Администрации г. Бийска" МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска" МКУ "Управление по работе с населением Администрации г. Бийска"	2016-2030 гг.	Обеспечение доступности территории, прилегающей к объектам, предоставляющим муниципальные услуги
1.4. Организация формирования и реализации решений, обеспечивающих беспрепятственное передвижение инвалидов, при реконструкции, капитальном ремонте, строительстве автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Бийск	Закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление капитальным строительством Администрации г. Бийска"	2016-2030 гг.	Создание условий, способствующих беспрепятственному передвижению инвалидов по автомобильным дорогам местного значения на территории муниципального образования город Бийск
1.5. Организация предоставления муниципальной услуги социального такси	Постановление Администрации г. Бийска от 17.12.2015 N 2682 "Об утверждении муниципальной программы "Доступная среда" на 2016-2020 годы"	МКУ "Управление по работе с населением Администрации г. Бийска"	2016-2020 гг.	Создание условий доступности для инвалидов к объектам, предоставляющим муниципальные услуги
1.6. Согласование проектов на строительство и реконструкцию муниципальных зданий и сооружений, оказывающих муниципальные услуги с учетом их доступности для инвалидов	Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов"; Приказ Минтруда России от 25.12.2012 N 627	Администрация г. Бийска МКУ "Управление капитальным строительством Администрации г. Бийска";	2016-2030 гг.	Увеличение количества муниципальных объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов
1.7. Взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования город Бийск, по обеспечению их доступности для инвалидов	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Администрация города Бийска	2016 -2030 гг.	Увеличение количества объектов, доступных для инвалидов
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг, с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
2.1. Привлечение граждан с ограниченными возможностями здоровья к занятиям физической культурой и спортом	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"	МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Бийска"	2016-2030 гг.	Увеличение количества инвалидов, желающих заниматься адаптивной физической культурой и спортом
2.2. Создание в образовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным оборудованием	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"	МКУ "Управление образования Администрации г. Бийска"	2016-2030 гг.	Создание в образовательных организациях, реализующих программы общего образования, необходимых условий для обучения детей-инвалидов
2.3. Освещение в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Бийска справочных, информационных материалов по муниципальным программам и услугам, оказываемых инвалидам	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	Администрация города Бийска	2016-2020 гг.	Повышение информированности населения о реализуемых в городе Бийске муниципальных программах и услугах, оказываемых инвалидам
2.4. Организация обучения (инструктирования) работников муниципальных учреждений по вопросам обеспечения доступности для инвалидов муниципальных услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи	Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	работодатели	2016-2030 гг.	Увеличение количества сотрудников муниципальных учреждений, обладающих необходимым уровнем знаний по вопросам, связанным с обеспечением доступности их инвалидам в зависимости от стойких расстройств функций организма (слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата)
2.5. Внесение изменений и дополнений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, должностные инструкции специалистов, оказывающих муниципальные услуги, требований к обеспечению условий доступности муниципальных объектов и услуг для инвалидов	Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов"	Администрация города Бийска; МКУ "Управление образования Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление капитальным строительством Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление по работе с населением Администрации г. Бийска МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска"	2016 -2030 гг.	Приведение административных регламентов в соответствие с требованиями законодательства
2.6. Рассмотрение вопросов обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам в сферах деятельности, установленных для органов местного самоуправления на территории муниципального образования город Бийск, на городском координационном Совете по делам инвалидов	Постановление Администрации города Бийска от 13.02.2012 N 269 "О городском координационном Совете по делам инвалидов"	МКУ "Управление по работе с населением Администрации г. Бийска"	2016-2030 гг. (ежеквартально)	Координация работы органов местного самоуправления муниципального образования город Бийск по обеспечению доступности муниципальных объектов и услуг для инвалидов

III. Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Единица измерения	Значения показателей						Ответственный за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 -2019 годы	2020-2025 годы	2026-2030 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Доля объектов, используемых для оказания муниципальных услуг, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и прошедших паспортизацию	%	55	60	65	70	80	100	МКУ "Управление по работе с населением Администрации г. Бийска"
2	Доля доступных для инвалидов объектов общего образования, дошкольного, объектов дополнительного образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов образования, прошедших паспортизацию*	%	5,4	7	10	25	60	80	МКУ "Управление образования Администрации г. Бийска"
3	Доля доступных для инвалидов объектов физической культуры и спорта, в которых создана универсальная безбарьерная среда, соответствующая требованиям доступности, в общем количестве приоритетных объектов культуры и спорта, прошедших паспортизацию*	%	2,1	2,1	2,1	2,2	2,5	3	МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Бийска"
4	Доля доступных для инвалидов объектов культуры в общем количестве приоритетных объектов культуры, прошедших паспортизацию*	%	6	7	10	25	50	80	МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Бийска"
5	Доля муниципальных учреждений, оказывающих муниципальные услуги, сотрудники которых прошли обучение по оказанию услуг инвалидам, исходя из видов стойких расстройств функций организма в доступных для них форматах, в общем количестве учреждений, оказывающих муниципальные услуги*	%	-	35	50	60	80	100	Администрация города Бийска; МКУ "Управление образования Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление по работе с населением Администрации г. Бийска" МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска" МКУ "Управление капитальным строительством Администрации г. Бийска"
6	Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку, в том числе для работы с инвалидами, в общем количестве педагогических работников образовательных организаций*	%	-	30	50	70	90	100	МКУ "Управление образования Администрации г. Бийска"
7	Доля транспортных средств, используемых для предоставления муниципальной услуги социального такси, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, в общем количестве транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров в ходе предоставления муниципальной услуги социального такси*	%	-	100	100	100	100	100	Администрация города Бийска
8	Доля инвалидов, получивших муниципальную услугу социального такси, в общем объеме инвалидов, имеющих на них право и обратившихся за их получением*	%	100	100	100	100	100	100	МКУ "Управление по работе с населением Администрации г. Бийска"
9	Доля инвалидов, обучающихся совместно с другими обучающимися (в инклюзивных условиях) в общеобразовательных организациях*	%	46,8	56	66	76	80	80	МКУ "Управление образования Администрации г. Бийска"
10	Доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в муниципальных учреждениях, в общем количестве лиц данной категории*	%	2,8	2,9	2,9	3,0	3,2	3,8	МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Бийска"
11	Доля административных регламентов оказания муниципальных услуг, содержащих требования по обеспечению условий доступности для инвалидов, в общем количестве реализуемых административных регламентах*	%	0	70	100	100	100	100	Администрация города Бийска; МКУ "Управление образования Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации г. Бийска"; МКУ "Управление по работе с населением Администрации г. Бийска" МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации г. Бийска" МКУ "Управление капитальным строительством Администрации г. Бийска

* Показатель доступности для групп инвалидов ДП-В (доступен полностью всем) колясочники, нарушения опорно-двигательного аппарата, слепые, глухие, умственно отсталые;

** Показатель доступности для групп инвалидов ДП-И (доступен полностью избирательно);

*** Показатель доступности для групп инвалидов ДУ (доступно условно).