Приложение N 1. Положение о порядке применения по предназначению в мирное время спасательных воинских формирований МЧС России

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом МЧС России
от 19.02.2020 N 100

Положение
о порядке применения по предназначению в мирное время спасательных воинских формирований МЧС России

I. Основные положения

1. Положение о порядке применения по предназначению в мирное время спасательных воинских формирований МЧС России (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положением о спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 1265 "О спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года N 1495, Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2018 года N 728 "О некоторых вопросах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", и определяет порядок выполнения мероприятий при применении по предназначению в мирное время спасательных воинских формирований МЧС России (далее - СВФ).

2. Требования настоящего Положения распространяются на СВФ*.

3. Зонами ответственности СВФ** являются территории Федеральных округов, в пределах которых они располагаются***.

II. Полномочия должностных лиц при применении СВФ в мирное время

4. Приведение в готовность к применению по предназначению в мирное время СВФ осуществляется в соответствии с Положением о порядке приведения структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, учреждений и организаций МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время.

5. Право на применение по предназначению в мирное время СВФ в полном составе предоставляется Министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или лицу, временно исполняющего его обязанности.

6. Право на применение по предназначению в мирное время аэромобильных группировок, сводных подразделений и расчетов (в том числе пиротехнических) СВФ представляется:

первому заместителю Министра, статс-секретарю - заместителю Министра, заместителю Министра - главному государственному инспектору Российской Федерации по пожарному надзору, заместителям Министра;

начальнику Главного управления "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" (далее - НЦУКС) и его заместителям в случае экстренного реагирования при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайной ситуации.

7. Право на применение по предназначению в мирное время дежурных пиротехнических расчетов СВФ представляется руководителю СВФ или лицу, временно исполняющему его обязанности, на основании письменного обращения руководителя территориального органа МЧС России или лица, временно исполняющего его обязанности, в соответствии с планом действий спасательного воинского формирования МЧС России при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время (далее - план действий) и планом взаимодействия СВФ с территориальным органом МЧС России (далее - план взаимодействия).

8. Право на применение по предназначению в мирное время дежурных сил СВФ предоставляется руководителю СВФ или лицу, временно исполняющему его обязанности, в соответствии с планом взаимодействия в пределах субъекта, в котором дислоцируется СВФ.

9. Во всех случаях применения по предназначению в мирное время СВФ издаются соответствующие приказы (распоряжения).

10. По каждому факту применения по предназначению в мирное время СВФ оперативная дежурная (дежурная) служба СВФ осуществляет незамедлительный доклад в оперативную дежурную смену МЧС России и в структурное подразделение центрального аппарата МЧС России, отвечающее за обеспечение готовности СВФ к выполнению задач по предназначению.

11. Приведение сил и средств СВФ в исходное состояние после выполнения ими задач по предназначению осуществляется должностным лицом, которым было принято решение на их применение (лицом, временно его замещающим) или должностным лицом, являющимся для него прямым начальником.

III. Порядок применения СВФ по предназначению в мирное время

12. Применение СВФ по предназначению в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время осуществляется в соответствии с планом действий.

Применение дежурных сил СВФ осуществляется в соответствии с планами взаимодействий. Форма плана взаимодействия утверждается заместителем Министра, осуществляющим координацию и контроль деятельности СВФ.

13. Состав аэромобильной группировки, сводных подразделений и расчетов (в том числе пиротехнических), дежурных сил СВФ определяется приказом руководителя СВФ.

14. Силы и средства СВФ могут применяться как в полном составе, так и в составе нештатных сводных подразделений или расчетов. Основанием для применения указанных сил и средств является распорядительный документ должностного лица, которому предоставлено такое право в соответствии с пунктами 5-8 настоящего Положения.

15. Допускается заблаговременное сосредоточение необходимого состава сил и средств в районах с неблагоприятной (нестабильной) обстановкой, подверженных рискам возникновения чрезвычайных ситуаций.

16. Руководитель СВФ организует взаимодействие между применяемыми силами и средствами СВФ и силами и средствами территориальной и функциональной подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными организациями и учреждениями.

При применении сил и средств СВФ организацию взаимодействия осуществляют:

в ходе выдвижения сил и средств СВФ в район выполнения задач и обратно - оперативные дежурные (дежурные) службы СВФ;

при выполнении возложенных задач - должностное лицо, назначенное приказом руководителя СВФ.

17. Порядок обеспечения применяемых сил и средств СВФ определяется руководителем СВФ и отражается в документах по реализации Плана действий СВФ.

Накопление и восполнение запасов материальных средств в СВФ для реагирующих сил и средств осуществляется должностными лицами СВФ в соответствии с их компетенцией.

Восполнение запасов материальных средств и обеспечение группировки (аэромобильной группировки, сводного подразделения, расчета (в том числе пиротехнического) материально-техническими средствами в ходе выполнения задач по предназначению осуществляется должностными лицами из состава группировки (аэромобильной группировки, сводного подразделения, расчета (в том числе пиротехнического), назначенными приказом руководителя СВФ.

18. Управление применяемыми силами и средствами СВФ осуществляется по линии органов повседневного управления МЧС России, оперативных дежурных смен (служб) МЧС России, территориальных органов МЧС России и СВФ.

Непосредственное управление силами и средствами группировки (подразделения, расчета) в ходе выполнения возложенных задач осуществляет должностное лицо, назначенное руководителем СВФ.

IV. Проверка готовности СВФ к применению по предназначению в мирное время

19. Проверка готовности СВФ к применению по предназначению в мирное время осуществляется в ходе проведения плановых и внезапных проверок, учений и тренировок.

Плановые мероприятия по определению готовности СВФ к выполнению задач по предназначению определяются в ходе текущего планирования деятельности и отражаются в планирующих документах СВФ.

Внезапные проверки готовности СВФ к выполнению задач по предназначению осуществляются по решению Министра, первого заместителя Министра, статс-секретаря - заместителя Министра, заместителей Министра, заместителя Министра - главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору.

Внезапные проверки готовности аэромобильной группировки, сводных подразделений, расчетов (в том числе пиротехнических), дежурных сил СВФ к выполнению задач по предназначению осуществляются по решению руководителя СВФ.

Должностные лица вышестоящего органа управления, прибывающие для проведения внезапной проверки готовности СВФ к выполнению задач по предназначению, должны при себе иметь предписание на право проверки, подписанное Министром, первым заместителем Министра, статс-секретарем - заместителем Министра, заместителем Министра - главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору, заместителями Министра, в соответствии с полномочиями, предоставленными им пунктами 5 и 6 настоящего Положения.

______________________________

* Кроме органов управления СВФ, органов обеспечения управления СВФ, авиационно-спасательных центров, ФГБВОУ ВО "Академия гражданской защиты МЧС России".

** Кроме ФГКУ "Центр по проведению спасательных операций особого риска "Лидер", ФГКУ "Ногинский спасательный центр МЧС России", ФГКУ "Рузский центр обеспечения пунктов управления МЧС России".

*** Для Донского спасательного центра МЧС России в зону ответственности также входит территория Северо-Кавказского Федерального округа.