Приложение. Положение о порядке сдачи в аренду муниципального имущества

Приложение
к решению
Новоалтайского городского
Собрания депутатов
от 16 октября 2012 г. N 99

Положение
о порядке сдачи в аренду муниципального имущества

С изменениями и дополнениями от:

16 февраля 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок сдачи в аренду муниципального имущества муниципального образования городского округа город Новоалтайск (далее - Положение).

1.2. В соответствии с настоящим Положением в аренду может быть передано следующее муниципальное имущество (далее - муниципальное имущество):

- нежилые отдельно стоящие здания, сооружения, помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, включая встроено - пристроенные;

- объекты и сооружения инженерной инфраструктуры;

- движимое имущество.

1.3 Действие настоящего Положения не распространяются на отношения, связанные с арендой земельных участков и объектами жилищного фонда.

1.4 Целью передачи муниципального имущества в аренду является:

- целевое использование имущества;

- создание необходимой инфраструктуры;

- сохранность имущества;

- пополнение доходной части бюджета городского округа.

1.5. Арендаторами муниципального имущества могут быть любые юридические, физические лица, в том числе иностранные лица и индивидуальные предприниматели (далее - арендатор).

1.6. Арендодателем муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, в порядке, предусмотренном настоящим Положением, выступает комитет по управлению имуществом Администрации города Новоалтайска (далее - Комитет).

Арендодателем муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления в порядке, предусмотренном настоящим Положением, выступает муниципальное учреждение.

Арендодателем муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения в порядке, предусмотренном настоящим Положением, выступает муниципальное предприятие.

Разрешение на сдачу в аренду муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, оформляется нормативно-правовым актом Администрации города Новоалтайска (далее - Администрация).

1.7. Сдача муниципального имущества в аренду осуществляется в следующих формах:

- на аукционной основе;

- на конкурсной основе;

- без проведения торгов

Решение о форме и условиях сдачи в аренду муниципального имущества, составляющего муниципальную казну, оформляется нормативно-правовым актом Администрации.

1.8. Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное муниципальное имущество в субаренду.

II. Сдача в аренду на аукционной или конкурсной основе

2.1. Торги в форме аукциона или конкурса проводятся в соответствии со статьями 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", Приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67.

2.2. Организацию проведения торгов, в отношении имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет Комитет.

Организацию проведения торгов в отношении имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществляют муниципальные предприятия и учреждения.

2.3. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

2.4. Аукцион - это торги, где критерием определения победителя является максимальный размер арендной платы за объект недвижимости и не требуется выполнения каких-либо условий по отношению к данному объекту.

2.5. Конкурс - это торги, при которых победителем признается лицо, которое предложило максимальный размер арендной платы за объект недвижимости и обязавшееся выполнять заранее определенные условия по использованию объекта.

Право на заключение договора аренды приобретает претендент, признанный победителем аукциона (конкурса) решением комиссии по проведению торгов.

2.6. Стартовая цена муниципального имущества без учета НДС и коммунальных платежей определяется на основании отчета об оценке рыночной стоимости, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

2.7. Конкурсы и аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений.

2.8. Торги в отношении имущества составляющего муниципальную казну, проводятся комиссией в составе, утвержденном решением Комитета.

2.9. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее половины ее членов.

2.10. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

III. Передача в аренду без проведения торгов

3.1. Сдача в аренду муниципального имущества без проведения торгов осуществляется на основании заявления нормативно-правовым актом Администрации в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

3.2. Передача муниципального имущества в аренду одному лицу на совокупный срок более чем 30 календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается.

3.3. В случае неявки заявителя для заключения договора аренды в течение 30 дней после издания нормативно-правового акта он подлежит отмене в установленном порядке.

IV. Порядок заключения, переоформления и расторжения договора аренды

4.1. Основным документом, регулирующим отношения по использованию муниципального имущества, является договор, заключенный на основании действующего законодательства и настоящего Положения, в установленной форме (Приложение N 2 к настоящему Положению).

4.2. Срок договора аренды определяется самим договором аренды.

4.3. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации.

4.4. Обязанность по регистрации договора аренды и всех изменений к нему возлагается на арендатора.

4.5. Существенными условиями договора аренды муниципального недвижимого имущества являются:

- предмет договора;

- методика расчета и сроки уплаты арендной платы;

- срок действия договора аренды;

- целевое использование недвижимого имущества;

- текущее содержание недвижимого имущества;

- государственная регистрация договора в установленных законом случаях за счет арендатора;

- заключение договора с поставщиками коммунальных услуг на их предоставление и оплату;

- благоустройство прилегающей территории и фасадов арендуемых помещений, заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством.

В случае отказа арендатора заключать договор аренды на условиях, предложенных арендодателем, и несогласования вышеуказанных пунктов договора, договор считается незаключенным.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение существенных условий договора аренды является основанием для расторжения договора аренды по инициативе арендодателя.

В случае если объектом аренды является отдельно стоящее здание, арендатор обязан заключить договор аренды на земельный участок, на котором находится указанное здание.

4.6. Для заключения договора представитель юридического лица обязан предоставить в Комитет следующие документы:

- заявление с указанием примерных характеристик муниципального имущества с обязательным указанием цели его использования;

- заверенные надлежащим образом копии учредительных документов юридического лица;

- документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица на заключение договоров от имени юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с действующим законодательством РФ;

- выписку из ЕГРЮЛ, полученную не ранее, чем за 1 месяц до дня обращения по вопросу заключения договора аренды.

Граждане - физические лица, желающие получить в аренду муниципальное имущество для личного использования, обязаны предоставить:

- заявление с указанием примерных характеристик муниципального имущества с обязательным указанием цели его использования;

- копию личного паспорта;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ.

Граждане - индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица независимо от цели использования имущества:

- заявление с указанием примерных характеристик муниципального имущества с обязательным указанием цели его использования;

- копию личного паспорта;

- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ.

4.7. Оформление договора аренды осуществляется по заявлению арендатора. Право аренды здания (помещения) возникает у арендатора с момента заключения договора аренды, а в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, с момента государственной регистрации права аренды.

4.8 Продление договоров аренды на новый срок при добросовестном исполнении арендатором условий договора осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О защите конкуренции" и оформляется дополнительным соглашением.

4.9. Переоформление договоров аренды при передаче имущества в муниципальную собственность и смене арендодателя, а также реорганизации арендатора - юридического лица (при наличии правопреемства) осуществляется нормативно-правовым актом Администрации на срок действия предыдущего договора.

4.10. Договор аренды муниципального имущества, может быть расторгнут:

- по соглашению сторон;

- судом по требованию арендатора, в случаях нарушения арендодателем условий договора;

- судом по требованию арендодателя, в случаях нарушения арендатором условий договора;

- по истечении срока его действия, при условии, что любая из сторон направит другой стороне письменное уведомление о несогласии продлевать договор на новый срок. Указанное уведомление направляется не менее чем за один месяц до истечения срока аренды.

V. Арендная плата

5.1. Арендная плата за пользование муниципальным имуществом вносится арендатором в размере, порядке и в сроки, установленные договором аренды.

5.2. Арендатор обязан своевременно вносить платежи по договору аренды за пользование муниципальным имуществом (арендную плату) в соответствии с условиями договора.

Размер платежей по договорам аренды заключенным в соответствии с действующим законодательством РФ без проведена торгов определяется в соответствии с методикой установленной настоящим Положением (Приложение N 1 к настоящему Положению).

Размер платежей за аренду движимого имущества, а также объекты и сооружения инженерной инфраструктуры определяется в соответствии отчетом об оценке рыночной стоимости, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

5.3. В случае сдачи в аренду помещения в здании, в котором находятся иные арендаторы (пользователи) муниципального имущества, в объект аренды включаются места общего пользования: общий коридор, лестницы, холлы и иные помещения, необходимые для осуществления права пользования помещением.

При этом площадь мест общего пользования определяется пропорционально площади арендуемого в здании помещения.

5.4. Оплата коммунальных услуг и затрат на содержание и эксплуатацию помещения (включая оплату за содержание и ремонт мест общего пользования) производится арендатором самостоятельно путем заключения отдельных договоров с эксплуатирующими предприятиями, обслуживающими организациями, поставщиками коммунальных услуг и в расчет размера арендной платы не входит.

В 10-тидневный срок с момента заключения договора аренды арендатор обязан заключить вышеуказанные договора и предоставить их копии арендодателю.

5.5. Контроль за полнотой и своевременностью внесения арендаторами арендных платежей осуществляется Арендодателем.

Информация об изменениях:

Решением Новоалтайского городского Собрания депутатов Алтайского края от 16 февраля 2016 г. N 8 пункт 5.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.6. Платежи по договорам аренды (арендная плата, пени) муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение, оперативное управление муниципальным предприятиям, бюджетным и автономным учреждениям, а также суммы неосновательного денежного обогащения за использование такого имущества, проценты за пользование чужими денежными средствами перечисляются на расчетные счета этих муниципальных предприятий, бюджетных и автономных учреждений.

5.7. Платежи по договорам аренды (арендная плата, пени и штрафы) за муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения, а также закрепленное на праве оперативного управления, и денежные средства, полученные в качестве неосновательного обогащения вследствие использования такого имущества, и проценты за пользование чужими денежными средствами перечисляются на расчетный счет соответственно муниципальных предприятий и учреждений.

5.8. Арендаторы муниципального имущества должны перечислять арендные платежи ежемесячно, в течение текущего месяца до 1-го числа следующего месяца в порядке, предусмотренном договором аренды.

При неуплате платежей по договору в установленные сроки арендатор уплачивает пени за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего дня, установленного договором.

5.9. Арендодатель вправе обращаться в суд для взыскания предназначенных ему в соответствии с настоящим Положением платежей.

VI. Передача в арендное пользование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения

6.1. Муниципальные предприятия может предложить муниципальное имущество, закрепленное за ним на праве хозяйственное ведения, для сдачи в аренду в соответствии со статьей 294 ГК РФ и со статьями 17, 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

6.2. Муниципальные предприятия самостоятельно сдают в аренду принадлежащее им на праве хозяйственного ведения движимое имущество, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Муниципальные предприятия сдают в аренду принадлежащее им на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество с согласия Администрации, путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

Торги проводятся в порядке, установленном разделом II настоящего Положения.

Согласие Администрации на сдачу в аренду имущества оформляется нормативно-правовым актом Администрации.

6.3 Передача в арендное пользование муниципальным предприятием муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, производится только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом соответствующего предприятия.

6.4 Договор аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями, оформляют указанные предприятия самостоятельно. При заключении договоров аренды предприятие руководствуется действующим законодательством РФ и настоящим Положением.

6.5. Передача муниципальным предприятием муниципального имущества в аренду должна осуществляться в соответствии с целями деятельности самого муниципального предприятия. Для осуществления других видов деятельности сдача в аренду допускается только при условии, что это не влечет за собой ухудшение основной деятельности и нарушение санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм.

VII. Передача в арендное пользование муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления

7.1. Передача в арендное пользование муниципального имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, производится только в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности учреждения, для которой оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества.

7.2. Муниципальные учреждение сдают в аренду принадлежащее им на праве оперативного управления муниципальное имущество с согласия Администрации, путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".

Торги проводятся в порядке, установленном разделом II настоящего Положения.

Согласие Администрации на сдачу в аренду имущества оформляется нормативно-правовым актом Администрации.

7.3. Договор аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, оформляют указанные учреждения самостоятельно. При заключении договоров аренды учреждения руководствуется действующим законодательством РФ и настоящим Положением.

VIII. Переходные и заключительные положения

8.1. Все споры по договорам аренды рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.2. Контроль за соблюдением арендаторами договоров аренды осуществляется арендодателями по заключенным договорам аренды.

8.3 Руководители органов Администрации, а также руководители муниципальных предприятий и учреждений несут ответственность за деятельность, осуществляемую во исполнение настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.