Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Клепиковский муниципальный район
от 30.12.2019 г. N 948

План
мероприятий по увеличению доходов, оптимизации расходов и сокращению муниципального долга бюджета муниципального образования - Клепиковский муниципальный район

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители, ответственные за реализацию мероприятия	Срок исполнения	Финансовая оценка (тыс. рублей)
				2019	2020	2021	2022
1.	Обеспечение роста доходов консолидированного бюджета муниципального района			9 120	11919,3	11809,3	11700,3
1.1.	Проведение работы по улучшению администрирования и погашению задолженности по налогам	Главные администраторы доходов бюджета	На постоянной основе	1 980	2 020	2 060	2 101
1.1.1.	Обеспечивать рост налоговых и неналоговых доходов в размере не ниже запланированного	Главные администраторы доходов бюджета	Ежегодно	-	-	-
1.1.2.	Проводить заседания межведомственной комиссии при местной администрации муниципального образования: - по вопросам легализации налоговой базы, в том числе с заслушиванием работодателей (налогоплательщиков): осуществляющих выплату заработной платы ниже среднего уровня по видам экономической деятельности, ниже регионального прожиточного минимума; не представляющих расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма N 6-НДФЛ), и не уплачивающих налог на доходы физических лиц; индивидуальных предпринимателей, заявивших профессиональный налоговый вычет в размере более 95% от общей суммы дохода, полученного за налоговый период; - по вопросам наличия задолженности по налоговым платежам, зачисляемым в бюджет Клепиковского района и консолидированный бюджет Рязанской области; - по вопросам наличия задолженности по неналоговым платежам, зачисляемым в консолидированный бюджет Клепиковского района	Комиссия по легализации объектов налогообложения и обеспечения полноты поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, межрайонная ИФНС по Рязанской области (по согласованию), администрации поселений	Ежемесячно	1 980	2 020	2 060	2 101
1.1.3.	Направлять информацию о суммах налогов, дополнительно поступивших в консолидированный бюджет Рязанской области в результате деятельности комиссии Комиссия по легализации объектов налогообложения и обеспечения полноты поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, указанных в подпункте 1.1.2 настоящего Плана в межрайонную УФНС России по Рязанской области	Комиссия по легализации объектов налогообложения и обеспечения полноты поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет	Ежемесячно	-	-	-	-
1.1.4.	С целью постановки строительных организаций на налоговый учет по месту нахождения обособленных подразделений: - информировать строительные организации о необходимости постановки на налоговый учет обособленных подразделений, фактически осуществляющих строительные работы в случае выдачи разрешения на строительство; - представлять в межрайонную УФНС России по Рязанской области информацию о выданных разрешениях на строительство	Отдел архитектуры и градостроительства администрации	Ежемесячно
1.1.5.	Проводить работу по уточнению характеристик (площадь, вид разрешенного использования, кадастровая стоимость, кадастровая стоимость менее 100 рублей и др.) и (или) правообладателей объектов недвижимого имущества, не вовлеченных в налоговый оборот, на основе сведений УФНС России по Рязанской области	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации, администрации поселений	На постоянной основе	-	-	-
1.1.6.	Проводить работу по выявлению правообладателей (уточнению сведений о правообладателях, в случае отсутствия сведений в ЕГРН) ранее учтенных земельных участков и других объектов недвижимости, уточнению сведений об объектах недвижимости (категория земель и (или) вид разрешенного использования), установлению (уточнению) адреса места нахождения объектов в целях вовлечения в налоговый оборот и направлять соответствующие решения/документы для внесения в ЕГРН в порядке, установленном для информационного взаимодействия с органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, государственный кадастровый учет и ведение ЕГРН, с учетом полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации, отдел благоустройств и городского хозяйства администрации, администрации поселений	На постоянной основе	-	-	-
1.1.7.	Обеспечивать защиту имущественных интересов Клепиковского района при принятии судами решений по делам об оспаривании кадастровой стоимости (налоговой базы) по объектам недвижимости для минимизации выпадающих налоговых доходов	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации	На постоянной основе	-	-	-	-
1.1.8.	Формировать перечни земельных участков, отвечающих критериям, указанным в пунктах 15, 16 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации. Направлять указанные перечни в межрайонную ИФНС России по Рязанской области для использования в целях налогообложения земельным налогом с применением повышающих коэффициентов	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации, отдел архитектуры и градостроительства администрации, отдел благоустройств и городского хозяйства администрации, администрации поселений	Ежегодно, не позднее 1 мая	-	-	-
1.1.9.	Проводить мероприятия по обеспечению полноты формирования перечня объектов недвижимости, определяемого в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации, межрайонная ИФНС России N 9 по Рязанской области (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-
1.1.10.	Организация работы по выявлению и постановке на кадастровый учет объектов капитального строительства для привлечения эксплуатанта к своевременному учету объектов в качестве основного средства и исполнению налоговых обязательств	Межрайонная ИФНС России N 9 по Рязанской области (по согласованию), отдел архитектуры и градостроительства администрации, администрации поселений	Ежегодно	-	-	-
1.1.11.	Осуществлять информационное взаимодействие с межрайонной ИФНС России N 9 по Рязанской области о фактах использования не по целевому назначению или неиспользования земель сельскохозяйственного назначения, в том числе оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ, или зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах, предназначенных для сельскохозяйственных производств	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации	На постоянной основе	-	-	-
1.2.	Проведение работы по совершенствованию муниципальных НПА, регулирующих местные налоги			-	2 899,3	2 899,3	2 899,3
1.2.1.	Разрабатывать нормативные правовые акты Клепиковского района, регулирующие налогообложение Клепиковского района, в части уточнения (отмены) налоговых расходов (льгот)	Отдел экономического развития и потребительского рынка	На постоянной основе
1.2.2.	Проводить анализ в части эффективности установленных в муниципальном образовании корректирующих коэффициентов базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности	Отдел экономического развития и потребительского рынка	Ежегодно, не позднее 1 октября	-	-	-
1.2.3.	Направлять в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области: - результаты анализа в части эффективности установленных в Клепиковском районе корректирующих коэффициентов базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности; - сведения об изменениях, внесенных представительными органами Клепиковского района в нормативные правовые акты в части пересмотра льгот и налоговых ставок по местным налогам, корректирующих коэффициентов базовой доходности К2 по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и соответствующие предложения	Отдел экономического развития и потребительского рынка	Ежегодно, не позднее 1 октября
1.2.4.	Разработать проект нормативного правового акта, определяющего порядок формирования перечня налоговых расходов и порядок оценки налоговых расходов Клепиковского района, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796	Отдел экономического развития и потребительского рынка	До 31 декабря 2019 года
1.2.5.	Направлять в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области обобщенные результаты оценки налоговых расходов муниципальных образований Клепиковского района, проведенной в порядке, утвержденном нормативными правовыми актами муниципальных образований Рязанской области, принятыми в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796	Отдел экономического развития и потребительского рынка	Ежегодно, до 15 мая	-	2 899,3	2 899,3	2 899,3
1.3.	Выработка мер, способствующих увеличению поступлений собственных доходов бюджетов, путем проведения координационных совещаний и мониторинга			-	-	-
1.3.1.	Проводить совещания по вопросам об исполнении консолидированного бюджета муниципального района по собственным доходам, принимаемых мерах по увеличению налоговых и неналоговых доходов местного бюджета	Межрайонная ИФНС России N 9 по Рязанской области (по согласованию), финансово-казначейское Управление администрации, администрации поселений, главные администраторы доходов (по согласованию)	Ежегодно	-	-	-
1.3.2.	Проводить адресную работу с хозяйствующими субъектами, являющимися основными налогоплательщиками в целях выработки рекомендаций по легализации заработной платы, погашению задолженности по налогам и своевременного принятия оперативных мер по решению проблемных вопросов	Комиссия по осуществлению контроля за своевременной и полной выплатой заработной платы на предприятиях и в организациях, легализации объектов налогообложения и обеспечения полноты поступления налогов и других обязательных платежей, ИОМСУ по курируемым направлениям, администрации поселений	На постоянной основе	-	-	-
1.4.	Проведение работы по увеличению поступлений неналоговых платежей			7 140	7 000	6 850	6 700
1.4.1.	Формирование реалистичного прогноза поступлений доходов от продажи имущества, находящегося в собственности муниципального образования, на очередной финансовый год и плановый период	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации	Ежегодно	-	-	-
1.4.2.	Обеспечивать своевременную претензионно-исковую работу по принудительному взысканию задолженности по арендным договорам	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации	На постоянной основе	1 140	1 000	850	700
1.4.3.	Обеспечить поступление в бюджет доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в объемах не менее предусмотренных показателями прогноза поступлений указанных доходов на очередной финансовый год и плановый период	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации	Ежегодно	-	-	-
1.4.4.	Обеспечивать вовлечение в оборот земельных участков, свободных от прав третьих лиц и находящихся в собственности муниципального образования	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации	На постоянной основе	6 000	6 000	6 000	6 000
1.4.5.	Проводить анализ хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий	ИОМСУ	Ежегодно, не позднее 1 июня	-	-	-
1.4.6.	Проводить мониторинг эффективности установленных ставок аренды имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации	Ежегодно, не позднее 1 октября	-	-	-
2.	Меры по оптимизации расходов			17290,4	10137,7	10116,3	9826,4
2.1.	Муниципальная служба			7 544	-	-	-
2.1.1.	Планирование расходов местных бюджетов преимущественно в программном формате. Проведение мониторинга и контроля за реализацией муниципальных программ	Финансово-казначейское Управление, отдел экономического развития и потребительского рынка	Ежегодно	-	-	-
2.1.2.	Обеспечение взвешенного подхода к участию в государственных программах Рязанской области с учетом возможностей бюджета по обеспечению обязательного уровня софинансирования	ИОМСУ	На постоянной основе	-	-	-
2.1.3.	Не допускать увеличения численности муниципальных служащих при условии сохранения установленных объемов полномочий и утвержденного функционала	ИОМСУ, администрации поселений	На постоянной основе	-	-	-
2.1.4.	Обеспечить соблюдение муниципальными образованиями Клепиковского района нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Рязанской области	ИОМСУ, администрации поселений	На постоянной основе	-	-	-
2.1.5.	Содействие укрупнению муниципальных образований путем объединения поселений, а также путем передачи полномочий администраций поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов	Администрация района	Ежегодно	Бюджетный эффект будет определяться по мере проведения анализа и принятия решения о преобразовании поселений
2.1.6.	Проводить работу по передаче отдельных функций местной администрации специализированным муниципальным учреждениям	Администрация района	Ежегодно	Расходы по аппарату сокращены на 7 544	Бюджетный эффект будет определяться по результатам инвентаризации функций
2.1.7.	Произвести оценку объектов незавершенного строительства на предмет целесообразности продолжения строительства или продажи по остаточной стоимости	Отдел архитектуры и градостроительства	Ежегодно	-
2.1.8.	Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях организации деятельности органов местного самоуправления	Отдел по управлению муниципальным имуществом и проведению торгов администрации	Ежегодно	-
2.1.9.	Централизация функций по осуществлению закупок муниципальных учреждений	ИОМСУ по курируемым направлениям		-
2.1.10.	Представление в министерство финансов информации о имеющейся просроченной кредиторской задолженности местного бюджета и муниципальных учреждений с указанием конкретных мер по ее погашению	Финансово-казначейское Управление администрации	В сроки, установленные Министерством финансов Рязанской области	-
2.1.11.	Инвентаризация муниципальных контрактов и договоров на соответствие утвержденным лимитам бюджетных обязательств и планам финансово-хозяйственной деятельности	ИОМСУ	На постоянной основе	-
2.2.	Оптимизация бюджетной сети			9 746,4	10173,7	10116,3	9826,4
2.2.1.	Проводить ежемесячный мониторинг сохранения установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы	Администрация района, сектор физической культуры и спорта, отдел культуры и туризма, управление образования и молодежной политики	На постоянной основе	-
2.2.2.	Проводить мероприятия в целях увеличения расходов за счет доходов, получаемых от внебюджетной деятельности бюджетных учреждений	Администрация района, сектор физической культуры и спорта,	На постоянной основе	-	5	7	10
		отдел культуры и туризма		320	350	380	390
		Управление образования и молодежной политики		9 426,4	9 426,4	9 426,4	9 426,4
2.2.3.	Реализовывать мероприятия по энергосбережению в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях	ИОМСУ	На постоянной основе	-	-	-	-
2.2.4.	Разработать программы дальнейшей реорганизации подведомственной бюджетной сети, в том числе: укрупнение или присоединение "мелких" учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, к более крупным и размещение разно-профильных учреждений под "одной крышей"	ИОМСУ, имеющие подведомственные бюджетные учреждения	Не позднее 31 декабря 2019	-	392,3 (филиал "Бусаевская НШ-ДС" )	302,9 (филиал "Тюковская ООШ" )	-
2.2.5.	Уменьшение численности обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений	ИОМСУ	Не позднее 1 марта 2020 г.	Бюджетный эффект будет определяться по мере проведения анализа и принятия решения о сокращении численности
22.2.6.	Обеспечение частичного или полного возврата субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, при фактическом не исполнении муниципального задания или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг, определенным муниципальным заданием	ИОМСУ, имеющие подведомственные бюджетные учреждения	Ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года	-	-	-	-
2.3.	Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне
2.3.1.	Принимать меры по совершенствованию местного самоуправления, поддержке местных инициатив граждан по решению вопросов местного значения, привлечению средств граждан к решению вопросов местного значения и развитию инициативного бюджетирования	ИОМСУ, администрации поселений	На постоянной основе	-	-	-	-
3.	Мероприятия, направленные на сокращение муниципального долга Клепиковского района
3.1.1.	Осуществлять мониторинг соответствия параметров муниципального долга Клепиковского района ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации	Финансово-казначейское Управление	На постоянной основе	-	-	-	-
3.1.2.	Привлекать заимствования на среднесрочный и долгосрочный периоды на благоприятных для Клепиковского района условиях в целях оптимизации структуры муниципального долга Клепиковского района по срокам погашения и равномерного распределения долговой нагрузки на районный бюджет	Финансово-казначейское Управление	На постоянной основе	-	-	-	-
3.1.3.	Привлекать в бюджет муниципального района кредиты от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых	Администрация района	В случае необходимости	-	-	-	-