Приложение

Муниципальная программа
"Информатизация администрации Советско-Гаванского муниципального района"
(утв. Постановлением администрации Советско-Гаванского муниципального района от 31 декабря 2019 г. N 905)

Паспорт
муниципальной программы Советско-Гаванского муниципального района "Информатизация Администрации Советско-Гаванского муниципального района"

Ответственный исполнитель программы	Администрация Советско-Гаванского муниципального района (отдел информационных технологий).
Соисполнители программы	-
Участники программы	-
Цели программы	1. Обеспечение эффективного управления информационными ресурсами Администрации Советско-Гаванского муниципального района 2. Создание условий для вовлечения в единое информационное пространство Российской Федерации для открытого информационного обмена власти и населения на основе использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. 3. Развитие и внедрение в Администрации Советско-Гаванского муниципального района информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, построение "электронного правительства". 4. Повышение уровня готовности Администрации муниципального района к интеграции в информационное сообщество. 5. Повышение эффективности и оперативности в информационном обмене между структурными подразделениями Администрации муниципального района. 6. Бесперебойное функционирование структурных подразделений Администрации муниципального района.
Задачи программы	1. Формирование материально-технической базы в области информационно-коммуникационных технологий структурных подразделений Администрации муниципального района. 2. Внедрение новых информационных систем. 3. Модернизация сетевой инфраструктуры Администрации Советско-Гаванского муниципального района. 4. Формирование блока информационных ресурсов коллективного пользования. 5. Совершенствование нормативной правовой базы процесса информатизации.
Подпрограммы	-
Основные мероприятия программы	1. Развитие и совершенствование информационно-технической инфраструктуры администрации района в рамках муниципальной программы. 2. Текущее обслуживание и сопровождение информационных систем и программно-аппаратных комплексов.
Основные показатели (индикаторы) программы	1. Обеспеченность муниципальных служащих средствами вычислительной техники; 2. Уровень ежегодного обновления парка персональных компьютеров; 3. Доля персональных компьютеров, подключенных к единой компьютерной сети; 4. Доля персональных компьютеров, на которых организован доступ в сеть Интернет, 5. Доля рабочих мест, обеспеченных корпоративной электронной почтой; 6. Доля персональных компьютеров, на которых используется лицензионное программное обеспечение; 7. Доля рабочих мест, подключенных к системе электронного документооборота.
Сроки и этапы реализации программы	Срок реализации программы: 2017 - 2022 годы, без разделения на этапы.
Ресурсное обеспечение Программы, в том числе за счет средств районного бюджета, и прогнозная оценка расходов федерального, краевого бюджетов и внебюджетных средств, с разбивкой по годам	Источник финансирования программы - районный бюджет. Объем финансирования Программы в 2017 - 2022 годах - 18597,964 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 г. - 4159,568 тыс. рублей; 201 8 г. - 3059,000 тыс. рублей; 2019 г. - 3392,586 тыс. рублей; 2020 г. - 2662,270 тыс. рублей; 2021 г. - 2662,270 тыс. рублей; 2022 г. - 2662,270 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации программы	1. Внедрение и использование информационных технологий, современной компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения в Администрации Советско-Гаванского муниципального района. 2. Повышение эффективности муниципального управления за счет более качественного использования компьютерной техники. 3. Повышение исполнительской дисциплины, производительности и эффективности труда муниципальных служащих Администрации Советско-Гаванского муниципального района. 4. Повышение интегрального рейтинга Советско-Гаванского муниципального района в общем рейтинге муниципальных образований Хабаровского края.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Сфера информационно-коммуникационных технологий (далее по тексту - ИКТ) в последние годы становится все более важной стратегической составляющей социально-экономического развития общества.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р, а также Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления являются основными целями развития отрасли информационных технологий.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены следующие приоритеты развития информационных технологий:

- формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг;

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти.

Формирование и развитие информационного общества в Российской Федерации обеспечит конкурентоспособность России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.

Одним из приоритетов Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года является максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий, обеспечивающих в том числе формирование электронного правительства и перевод в электронную форму большинства услуг, оказываемых населению.

В соответствии со Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года целями развития отрасли информационных технологий являются следующие:

- обеспечение различных сфер экономики качественными информационными технологиями в целях повышения производительности труда;

- обеспечение высокого уровня информационной безопасности государства, индустрии и граждан.

В настоящее время созданы необходимые технологические и организационные предпосылки для совершенствования работы Администрации Советско-Гаванского муниципального района (далее - Администрации района) на основе широкомасштабного использования ИКТ.

Создана единая компьютерная сеть Администрации района. Все пользователи единой компьютерной сети Администрации района обеспечены доступом в сеть Интернет и электронной почтой. Всем пользователям предоставлен доступ к информационным ресурсам сети.

Создан и устойчиво функционирует официальный сайт Администрации Советско-Гаванского муниципального района, на котором размещена и постоянно пополняется информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, о важнейших событиях и проводимых в муниципальном районе мероприятиях. Функционирует Интернет-приемная, позволяющая любому гражданину высказать свое мнение относительно проблем в Советско-Гаванском муниципальном районе, обратиться с заявлениями по различным вопросам, касающимся взаимоотношений граждан и Администрации района.

В отдельных структурных подразделениях Администрации района реализуются проекты по созданию информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных, необходимых для качественного и эффективного выполнения возложенных функций. В ряде структурных подразделений Администрации района используется программное обеспечение по учету и контролю исполнения корреспонденции, нормативных правовых актов, обращений граждан.

Вместе с тем остаются нерешенные проблемы - сохраняющееся неравенство структурных подразделений Администрации района в техническом обеспечении, недостаточная квалификация пользователей в сфере информационных технологий. Необходимо постоянное обслуживание телекоммуникационной сети и сети передачи данных. Потребность в использовании Интернет-ресурсов постоянно возрастает и требуется увеличение скорости доступа к Интернет-ресурсам, что ведет за собой увеличение материальных расходов. Растущее количество информационных систем различной специализации, планы по внедрению системы пакетной телефонии в целях экономии средств, затрачиваемых на телефонную связь посредством телефонных сетей общего пользования, повышают требования к пропускной способности локальной сети и требуют ее модернизации.

Современное программное обеспечение, используемое структурными подразделениями Администрации района, требует все больших аппаратных ресурсов, что влечет за собой неминуемое устаревание компьютерной техники и своевременную ее модернизацию.

С целью соблюдения законодательства Российской Федерации в области авторских прав, в том числе части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также с целью антивирусной защиты данных Администрации муниципального района необходимо приобретение лицензионного программного обеспечения (операционные системы, офисные приложения, антивирусное программное обеспечение).

На балансе Администрации района по состоянию на 1 сентября 2019 года находится 130 действующих единиц компьютерной техники с печатающими устройствами, серверное оборудование, система хранения данных, система видеонаблюдения, 4 копировальных устройства под формат бумаги АЗ, что требует расходов по содержанию, ремонту и приобретению расходных материалов к ним.

В настоящее время вопросы эффективного использования средств бюджета района в достижении максимального социально-экономического эффекта при реализации мероприятий по созданию и развитию ИКТ остаются актуальными. Это возможно реализовать только в рамках программного метода, который позволит:

- обеспечить концентрацию средств, выделяемых из бюджета района, для решения задач в области развития и использования информационных технологий;

- проводить единую техническую политику при решении задач в области развития и использования информационных технологий в целях повышения эффективности деятельности Администрации района;

- обеспечить эффективное взаимодействие в области развития и использования информационных технологий.

В Администрации района обеспеченность муниципальных служащих средствами компьютерной техники составляет 100%. В некоторых отделах доля устаревших моделей компьютеров со сроком службы более 5 лет по состоянию на 1 сентября 2019 года превышает 25%.

Необходимо продолжить работу по обеспечению информационной безопасности и защите информационных ресурсов.

Все эти проблемы, препятствующие повышению эффективности использования ИКТ в деятельности Администрации района, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных ее подразделений. Минимизация воздействия указанных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий.

Для создания эффективной системы планирования и управления процессом информатизации структурных подразделений Администрации района необходима реализация единой системы взглядов и представлений о процессах информатизации, комплекса организационно-методических и нормативных документов, обеспечивающих согласованное и взаимоувязанное развитие информационных систем и элементов инфраструктуры.

2. Цели и задачи Программы

Цели программы:

1. Обеспечение эффективного управления информационными ресурсами Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

2. Создание условий для вовлечения в единое информационное пространство Российской Федерации для открытого информационного обмена власти и населения на основе использования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

3. Развитие и внедрение в Администрации Советско-Гаванского муниципального района информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, построение "электронного правительства".

4. Повышение уровня готовности Администрации муниципального района к интеграции в информационное сообщество.

5. Повышение эффективности и оперативности в информационном обмене между структурными подразделениями Администрации муниципального района.

6. Бесперебойное функционирование структурных подразделений Администрации муниципального района.

Задачи программы:

1. Формирование материально-технической базы в области информационно-коммуникационных технологий структурных подразделений Администрации муниципального района.

2. Внедрение новых информационных систем.

3. Модернизация сетевой инфраструктуры Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

4. Формирование блока информационных ресурсов коллективного пользования.

5. Совершенствование нормативной правовой базы процесса информатизации.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы

1. Внедрение и использование информационных технологий, современной компьютерной техники и лицензионного программного обеспечения в Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

2. Повышение эффективности муниципального управления за счет более качественного использования компьютерной техники.

3. Повышение исполнительской дисциплины, производительности и эффективности труда муниципальных служащих Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

4. Повышение интегрального рейтинга Советско-Гаванского муниципального района в общем рейтинге муниципальных образований Хабаровского края.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Выполнение мероприятий муниципальной программы "Информатизация Администрации Советско-Гаванского муниципального района" проводится без разделения на этапы.

5. Перечень показателей (индикаторов) Программы

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значения приведены в приложении N 1 к Программе.

Методика расчета целевых индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2 к Программе.

6. Перечень мероприятий Программы

Программа содержит конкретные мероприятия, направленные на комплексную реализацию ее целей.

Перечень основных мероприятий программы (приложение N 3 к программе) содержит следующие разделы:

1. Затраты на развитие и совершенствование информационно-технической инфраструктуры Администрации муниципального района.

2. Затраты на текущее обслуживание и сопровождение информационных систем и программно-аппаратных комплексов.

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Объем расходов на осуществление основных мероприятий Программы ежегодно уточняется.

Объем финансирования Программы в 2017 - 2022 годах - 18597,964 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 г. - 4159,568 тыс. рублей;

2018 г. - 3059,000 тыс. рублей;

2019 г. - 3392,586 тыс. рублей;

2020 г. - 2662,270 тыс. рублей;

2021 г. - 2662,270 тыс. рублей;

2022 г. - 2662,270 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации Программы в разрезе мероприятий и источников финансирования мероприятий приведено в приложении N 4 к Программе.

8. Механизм управления и реализации Программы

Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем программы - Администрацией Советско-Гаванского муниципального района (отдел информационных технологий).

Ответственный исполнитель Программы осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям;

- обеспечение эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга хода выполнения Программы и анализа эффективности проводимой работы;

- внесение предложений о корректировке Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Управляющий делами Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

9. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы

Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно Администрацией Советско-Гаванского муниципального района (отделом информационных технологий).

Ответственный исполнитель, на основе мониторинга и оценки эффективности реализации Программы, формирует и представляет в отдел анализа и экономической политики Администрации муниципального района:

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о результатах мониторинга реализации Программы по форме согласно приложению N 7 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района, утвержденному постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 25.03.2019 N 183;

- оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем по итогам года на основе методики оценки ее эффективности в соответствии с приложением N 8 к Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района, утвержденному постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 25.03.2019 N 183;

- в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации Программы по формам, согласно Порядку принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Советско-Гаванского муниципального района, утвержденному постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 25.03.2019 N 183.

Управляющий делами Администрации муниципального района

Е.Ю. Приходько

Управляющий делами Администрации муниципального района

Е.Ю. Приходько