Решение Совета Депутатов г. Искитима Новосибирской области от 25 декабря 2019 г. N 296 "О бюджете города Искитима Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Депутатов г. Искитима Новосибирской области от 25 декабря 2019 г. N 296
"О бюджете города Искитима Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов"

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.06.2019 N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения", проектом закона Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", Уставом города Искитима Новосибирской области, Положением о бюджетном процессе в городе Искитиме Новосибирской области, учитывая результаты публичных слушаний, Совет депутатов города Искитима Новосибирской области решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Искитима Новосибирской области (далее - бюджет города) на 2020 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 1 724 272 759 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 066 124 700 рублей;

- общий объем расходов бюджета города в сумме 1 769 080 759 рублей;

- дефицит бюджета города в сумме 44 808 000 рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2021 и 2022 годов:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2021 год в сумме 1 761 951 000 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 117 398 800 рублей и на 2022 год в сумме 1 759 111 400 рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в сумме 1 115 674 600 рублей;

- общий объем расходов бюджета города на 2021 год в сумме 1 766 504 600 рублей, в том числе условно-утвержденные расходы в сумме 17 849 808 рублей, и на 2022 год в сумме 1 763 687 300 рублей, в том числе условно-утвержденные расходы в сумме 35 588 345 рублей;

- дефицит бюджета на 2021 год в сумме 4 553 600 рублей и на 2022 год в сумме 4 575 900 рублей.

3. Установить, что администраторами доходов бюджета города являются федеральные органы государственной власти, областные исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также муниципальные и государственные учреждения, осуществляющие контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, а также пеней и штрафов по ним.

4. Установить перечень главных администраторов доходов бюджета города Искитима на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 1, в том числе:

1) перечень главных администраторов налоговых и неналоговых доходов бюджета города, согласно таблице 1;

2) перечень главных администраторов безвозмездных поступлений согласно таблице 2.

5. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Искитима на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и закрепить за ними источники финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2.

6. Установить, что администрация города в случае изменения функций органов местного самоуправления города Искитима и созданных ими муниципальных учреждений - администраторов доходов бюджета города, вправе уточнять закрепленные за ними источники доходов бюджета города, предусмотренные приложением 1.

7. Доходы бюджета города на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов формируются за счет доходов от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, местных налогов, пеней и штрафов по ним, а также неналоговых доходов и безвозмездных поступлений, с учетом единых нормативов отчислений в бюджет города от налога на доходы физических лиц и налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установленных пунктом 1 статьи 1 Закона Новосибирской области от 7 ноября 2011 года N 132-ОЗ "О единых нормативах отчислений в бюджеты муниципальных образований Новосибирской области от налога на доходы физических лиц, передаче в бюджеты сельских поселений Новосибирской области налоговых доходов от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района, и межбюджетных трансфертах между областным бюджетом Новосибирской области и бюджетами муниципальных образований Новосибирской области".

Муниципальные унитарные предприятия города Искитима Новосибирской области за использование муниципального имущества осуществляют перечисления в бюджет города в размере 20% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке и сроки, установленные решением Совета депутатов города Искитима.

8. Установить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, согласно приложению 3, в том числе:

1) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации в части налоговых и неналоговых поступлений, согласно таблице 1;

2) нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные бюджетным законодательством Российской Федерации в части безвозмездных поступлений, согласно таблице 2.

9. Утвердить доходную часть бюджета города Искитима на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 4.

10. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов распределение бюджетных ассигнований:

1) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 5;

2) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 6.

11. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Искитима на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 7.

12. Установить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Искитима, на 2020 год в сумме 4 915 697 рублей и по 4 915 697 рубля на 2021 год, 2022 год соответственно.

13. Утвердить перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Искитима, на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, согласно приложению 8.

14. Муниципальные бюджетные и автономные учреждения города Искитима оказывают муниципальные услуги за счет средств бюджета города на основании муниципального задания, определенного в соответствии с порядком формирования муниципального задания, установленным администрацией города Искитима.

15. Установить, что муниципальные казенные учреждения и органы местного самоуправления города Искитима производят заключение и оплату договоров (муниципальных контрактов) в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета.

16. Установить, что муниципальные учреждения и органы местного самоуправления города Искитима при заключении договоров (муниципальных контрактов) вправе предусматривать авансовые платежи:

1) в размере 100 процентов цены договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам):

- о предоставлении услуг связи, услуг проживания в гостиницах;

- о подписке на периодические издания и об их приобретении;

- об обучении на курсах повышения квалификации;

- о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение;

- страхования;

- подлежащим оплате за счет средств, полученных от иной приносящей доход деятельности;

- аренды;

- об оплате услуг по зачислению денежных средств (социальных выплат и государственных пособий) на счета физических лиц;

- об оплате нотариальных действий и иных услуг, оказываемых при осуществлении нотариальных действий;

2) в размере 90 процентов цены договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям;

3) в размере 20 процентов цены договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам);

4) в размере 100 процентов цены договора (муниципального контракта) - по распоряжению администрации города Искитима.

17. Установить, что средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений города Искитима, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении финансов и налоговой политики администрации города Искитима, в порядке, установленном администрацией города Искитима Новосибирской области.

18. Установить, что средства бюджета города, предусмотренные на условиях софинансирования расходов, осуществляемых за счет средств областного бюджета, расходуются в соответствии с нормативами софинансирования расходов, установленными нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области, органов государственной власти Новосибирской области, а также соглашениями, заключенными администрацией города Искитима с органами государственной власти Новосибирской области.

Фактический объем указанных расходов бюджета города определяется главным распорядителем средств бюджета города Искитима в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Решением, исходя из фактически поступившего объема средств областного бюджета на соответствующие цели, если иное не предусмотрено законодательством Новосибирской области, нормативными правовыми актами Правительства Новосибирской области, органов государственной власти Новосибирской области, а также соглашениями, заключенными администрацией города Искитима с органами государственной власти Новосибирской области.

19. Установить, что субсидии, в том числе гранты в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам-производителям товаров (работ, услуг), а также некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области и (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Искитима, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ведомственной структурой расходов бюджета города на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов по соответствующим целевым статьям и виду расходов согласно приложению 7 к настоящему Решению, в порядке, установленном администрацией города Искитима.

20. Использование бюджетных ассигнований в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, осуществляется в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

21. Установить, что Управление финансов и налоговой политики администрации города вправе принимать решения:

1) о применении мер принуждения в соответствии со статьей 306.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации по результатам проверок, выявивших нарушения бюджетного законодательства получателями средств бюджета города и иными участниками бюджетного процесса;

2) о внесении в 2020 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города Искитима по следующим основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств бюджета города, в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений;

- перераспределение бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации без изменения целевого направления расходования бюджетных средств при изменении порядка применения бюджетной классификации, установленной Министерством финансов Российской Федерации, при изменении перечня кодов бюджетной классификации расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета, утвержденного Министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области;

- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств города, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств бюджета города за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов, между видами расходов, обусловленное изменением федерального и областного законодательства;

- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае исполнения требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, решений налоговых органов, органов управления государственными внебюджетными фондами о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений, постановлений уполномоченных должностных лиц о наложении административных штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города;

- изменение бюджетных ассигнований в части расходов, производимых за счет средств федерального бюджета, при доведении (отзыве) лимитов бюджетных обязательств в части переданных Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджет города межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета города, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, при уточнении объемов, утвержденных настоящим Решением;

- увеличение бюджетных ассигнований за счет безвозмездных поступлений, имеющих целевое назначение, в объемах и на цели, которые определены соглашениями о предоставлении безвозмездных поступлений, заключенными с областными органами исполнительной власти или физическими и юридическими лицами, сверх объемов, утвержденных настоящим Решением;

- распределение на основании областных правовых актов субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета, или безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, бюджету города сверх объемов, утвержденных настоящим Решением;

- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов бюджетов, в том числе вновь вводимыми, в пределах ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств бюджета города, на основании соглашений (проектов соглашений) с органами государственной власти Новосибирской области о предоставлении средств из областного бюджета и (или) правового акта, определяющего долю софинансирования расходного обязательства из областного бюджета;

- увеличение бюджетных ассигнований за счет остатков субсидий и иных межбюджетных трансфертов, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, не использованных на начало текущего финансового года, а также восстановленных в текущем финансовом году;

- перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств города в текущем финансовом году, при необходимости возврата средств в областной бюджет в результате нарушения исполнения обязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидии из областного бюджета;

- перераспределение утвержденных в текущем финансовом году бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств или в пределах ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств, в том числе между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов, в случае осуществления реорганизуемыми (упраздняемыми) органами местного самоуправления города Искитима ликвидационных мероприятий;

- перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств бюджета города за счет межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов и средств софинансирования из бюджета города, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации региональных проектов;

- изменение объемов бюджетных ассигнований на финансирование расходов за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на основании доведенных показателей сводной бюджетной росписи областного бюджета.

22. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда города Искитима:

1) на 2020 год в сумме 210 457 785 рублей;

2) на 2021 год в сумме 157 295 667 рублей и на 2022 год в сумме 184 058 525 рублей.

23. Установить источники финансирования дефицита бюджета города Искитима:

1) на 2020 год согласно таблице 1 приложения 9;

2) на плановый период 2021 и 2022 годов согласно таблице 2 приложения 9.

24. Утвердить программу внутренних заимствований города Искитима на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов согласно таблицам 1,2,3 приложения 10.

25. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Искитима на 1 января 2021 года в сумме 216 808 000 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Искитима - 0 рублей; на 1 января 2022 года в сумме 221 361 600 рубля, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Искитима - 0 рублей; на 1 января 2023 года 225 937 500 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Искитима - 0 рублей.

26. Установить предельный объем муниципального внутреннего долга на 2020 год в сумме 388 808 000 рублей, на 2021 год - 438 169 600 рублей, на 2022 год - 447 299 100 рублей.

Установить объем расходов бюджета города на обслуживание муниципального внутреннего долга города Искитима на 2020 год в сумме 11 800 000 рублей, на 2021 год - 11 800 000 рублей, на 2022 год - 11 800 000 рублей.

27. Установить, что муниципальные гарантии из бюджета города Искитима в 2020 году и плановом периоде 2021 и 2022 годов не предоставляются.

28. Решение вступает в силу с 1 января 2020 года.

29. Настоящее решение опубликовать в газете "Искитимские ведомости".

30. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Искитима по бюджету, финансам и налоговой политике.

Председатель Совета депутатов

Ю.А. Мартынов

Глава города

С.В. Завражин