Постановление Администрации Курской области от 24 марта 2020 г. N 279-па "Об утверждении Правил предоставления субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на финансовое обеспечение части затрат на поддержку производства молока" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 24 марта 2020 г. N 279-па
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на стимулирование развития приоритетной подотрасли животноводства на производство молока"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, приведенными в приложении N 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, государственной программе Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па, Администрация Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на стимулирование развития приоритетной подотрасли животноводства на производство молока.

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Губернатор Курской области

Р.В. Старовойт

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Администрации
Курской области
от 24 марта 2020 г. N 279-па

Правила
предоставления субсидии из областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям на стимулирование развития приоритетной подотрасли животноводства на производство молока

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на обеспечение прироста собственного производства молока (далее - субсидии) в рамках реализации государственной программы Курской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Курской области", утвержденной постановлением Администрации Курской области от 18.10.2013 N 744-па.

2. Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляется за счет средств областного бюджета и средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, предусмотренных на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования, главным распорядителем средств областного бюджета - комитетом агропромышленного комплекса Курской области (далее - Комитет) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Комитету как получателю средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на обеспечение прироста собственного производства молока по ставке на 1 тонну прироста произведенного объема молока (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители).

Для сельскохозяйственных товаропроизводителей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

Информацию об исполнении обязанности налогоплательщика, связанную с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, сельскохозяйственный товаропроизводитель предоставляет по форме, установленной Комитетом, одновременно с подачей Соглашения о предоставлении субсидии.

4. Проект соглашения о предоставлении субсидии Комитет размещает на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы" в первом квартале текущего года.

5. Расчет размера субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю осуществляется исходя из объема прироста собственного производства молока, произведенного в отчетном году по отношению к среднему объему собственного производства молока за 5 лет, предшествующих текущему финансовому году, по ставке, определяемой Комитетом. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей у которых собственное производство молока осуществляется менее 5 лет, предшествующих текущему финансовому году, расчет размера субсидии осуществляется исходя из объема прироста производства молока, произведенного в отчетном году по отношению к среднему объему производства молока за фактически предшествующие года производства, по ставке, определяемой Комитетом.

При расчете ставок применяются следующие повышающие коэффициенты:

в случае выполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем условия по достижению в году, предшествующем году получения субсидии результата использования субсидии, к ставке применяется коэффициент в размере равном среднему отношению фактического значения за отчетный год к установленному, но не выше 1,2. Требование настоящего положения применяется начиная с 2021 года;

в случае невыполнения сельскохозяйственным товаропроизводителем условия по достижению в отчетном финансовом году результата использования субсидии, к ставке применяется коэффициент в размере, равном среднему отношению фактического значения за отчетный год к установленному. Требование настоящего положения применяется начиная с 2021 года;

в случае достижения молочной продуктивности животных выше установленной в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящих Правил, применяется коэффициент в размере, равном отношению фактического значения за отчетный год по соответствующей категории хозяйств к установленному, но не более 1,2.

Указанные повышающие коэффициенты применяются в пределах средств, предусмотренных Комитету на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

6. Субсидии предоставляются один раз в год при следующих условиях:

а) достижение в отчетном финансовом году результата использования субсидии в соответствии с заключенным между Комитетом и сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашением. Требование применяется начиная с 2021 года;

б) достижение уровня молочной продуктивности животных (килограмм молока на 1 корову) не ниже уровня средней продуктивности коров (килограмм молока на 1 корову) по соответствующей категории хозяйств Курской области в отчетном финансовом году, устанавливаемого Комитетом;

в) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил;

г) заключение с Комитетом соглашения о предоставлении субсидии, дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в соответствии с типовыми формами соглашения, дополнительного соглашения, установленными приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 N 105н (далее - Соглашение о предоставлении субсидий, Дополнительное соглашение);

д) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление Комитетом, органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

е) предоставление сельскохозяйственными товаропроизводителями отчета о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Комитетом.

Приказ Комитета, устанавливающий сроки предоставления отчета, доводится до сельскохозяйственных товаропроизводителей в установленном порядке, а также размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы";

ж) соответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";

з) предоставление документов для получения субсидии в полном объеме и в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами.

В Соглашение о предоставлении субсидии включаются:

результат предоставления субсидии;

сроки и форма отчетности о достижении результата предоставления субсидии;

порядок возврата субсидии за нарушение сельскохозяйственным товаропроизводителем порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе за недостижение результата предоставления субсидии.

Сельскохозяйственный товаропроизводитель при первом обращении в текущем финансовом году в Комитет за получением субсидии вместе с документами, указанными в приложении к настоящим Правилам, предоставляет в Комитет подписанные с его стороны два экземпляра Соглашения о предоставлении субсидии. При последующих обращениях в текущем финансовом году в Комитет за получением субсидии вместе с документами, указанными в приложении к настоящим Правилам, сельскохозяйственный товаропроизводитель предоставляет в Комитет подписанные с его стороны два экземпляра Дополнительного соглашения.

Проверка представленного Соглашения о предоставлении субсидии, Дополнительного соглашения осуществляется Комитетом в сроки рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил.

В случае принятия Комитетом решения о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии Соглашение о предоставлении субсидии, Дополнительное соглашение заключается в течение 15 рабочих дней с даты регистрации в Комитете заявления о предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в заключении Соглашения о предоставлении субсидии, Дополнительного соглашения является их несоответствие типовым формам соглашения, дополнительного соглашения, установленным приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 N 105н, и (или) положениям настоящих Правил, а также отказ в предоставлении субсидии.

7. Результатом предоставления субсидии является: прирост собственного производства молока у сельскохозяйственного товаропроизводителя за отчетный финансовый год по отношению к среднему за 5 лет, предшествующих текущему финансовому году, объему производства молока (тонн);

для сельскохозяйственных товаропроизводителей, у которых собственное производство молока осуществляется менее 5 лет, предшествующих текущему финансовому году, результатом предоставления субсидии является прирост собственного производства молока за отчетный финансовый год по отношению к среднему объему производства молока за фактически предшествующие года производства.

Отчет о достижении результата предоставления субсидии предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителем в Комитет нарочным с распиской в получении или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

8. Сельскохозяйственный товаропроизводитель по состоянию на дату не позднее чем за 30 дней до даты предоставления в Комитет Соглашения о предоставлении субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Курской области субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Курской области;

не должен получать средства из бюджета Курской области на основании иных нормативных правовых актов Курской области на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенная в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Информацию о соответствии сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом, шестом настоящего пункта, по форме, установленной Комитетом, сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в Комитет одновременно с Соглашением о предоставлении субсидии.

Комитет посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о наличии (об отсутствии) у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату регистрации заявления о предоставлении субсидии.

При последующем обращении сельскохозяйственного товаропроизводителя в текущем финансовом году в Комитет за предоставлением субсидии вышеуказанные требования не применяются.

9. Для получения субсидии сельскохозяйственный товаропроизводитель предоставляет в Комитет документы по перечню согласно приложению к настоящим Правилам.

Сроки предоставления документов устанавливаются Комитетом. Приказ Комитета об установлении сроков предоставления документов доводится до сельскохозяйственных товаропроизводителей в установленном порядке, а также подлежит размещению на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы" в течение 10 календарных дней со дня его принятия.

В случае изменения ставок субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие субсидии в текущем финансовом году, предоставляют в Комитет документы, указанные в пунктах 1 и 2 приложения к настоящим Правилам, и подписанное с их сторон Дополнительное соглашение в двух экземплярах в соответствии с Типовой формой дополнительного соглашения, установленной приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 N 105н.

10. Комитет регистрирует заявление о предоставлении субсидий в день его поступления в специальном журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью (далее - журнал регистрации), и в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления осуществляет проверку представленных документов, указанных в пунктах 6, 8, 9 настоящих Правил.

Контроль за правильностью оформления и полнотой предоставленных документов осуществляет Комитет.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых в соответствии с пунктами 8, 9 настоящих Правил, возлагается на сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В случае отказа в предоставлении субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю делается соответствующая запись в журнале регистрации, при этом сельскохозяйственному товаропроизводителю в течение 5 календарных дней со дня принятия решения направляется соответствующее уведомление.

11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются непредоставление (предоставление не в полном объеме) или несоответствие предоставленных документов документам, указанным в пункте 9 настоящих Правил, несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям и требованиям, установленным настоящими Правилами, недостоверность предоставленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации, несоответствие представленного сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашения о предоставлении субсидии, Дополнительного соглашения типовым формам соглашения, дополнительного соглашения, установленными приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 N 105н, а также отсутствие лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

При устранении причин отказа, касающихся предоставления (предоставления не в полном объеме) документов, несоответствия представленных документов документам, указанным в пункте 9 настоящих Правил, несоответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя условиям и требованиям, установленным настоящими Правилами, несоответствия представленного сельскохозяйственным товаропроизводителем Соглашения о предоставлении субсидии и Дополнительного соглашения типовым формам соглашения, дополнительного соглашения, установленными приказом комитета финансов Курской области от 12.12.2016 N 105н, сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно предоставить документы в Комитет с учетом установленных Комитетом сроков приема документов в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил.

В случае увеличения в текущем году лимита бюджетных обязательств на предоставление субсидии Комитет в течение 10 рабочих дней со дня его доведения в установленном порядке принимает решение о предоставлении субсидии в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии в связи с отсутствием лимита бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год (при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении субсидии), направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю письменное уведомление о принятом решении и делает соответствующую отметку в журнале регистрации. В этом случае предоставление субсидии осуществляется исходя из даты регистрации заявления в журнале регистрации при условии заключения Соглашения о предоставлении субсидии, Дополнительного соглашения с Комитетом.

12. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю Комитет направляет в комитет финансов Курской области платежное поручение и заверенный руководителем Комитета расчет размера субсидии по форме, установленной Комитетом, для перечисления субсидии сельскохозяйственному товаропроизводителю (далее - получатель субсидии).

Субсидии должны быть перечислены Комитетом на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 10 настоящих Правил.

13. Контроль (в том числе обязательная проверка) за соблюдением получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется Комитетом, а также органами государственного финансового контроля в соответствии с их полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Курской области.

14. При установлении Комитетом или органами, осуществляющими государственный финансовый контроль, нарушения получателем субсидии порядка, целей и условий предоставления субсидии, Комитет в течение 10 рабочих дней со дня установления нарушений, в том числе факта недостижения результата предоставления субсидии, направляет получателю субсидии требование по форме, утвержденной Комитетом:

о возврате средств субсидии в полном размере на лицевой счет Комитета в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, за исключением недостижения результата предоставления субсидии;

о возврате средств субсидии на лицевой счет Комитета в течение 10 рабочих дней со дня получения указанного требования в случае нарушения условий, целей и порядка в части недостижения результата предоставления субсидии, установленного при предоставлении отчета о достижении результата предоставления субсидии, исходя из расчета:

,

где:

- размер возврата субсидии;

- достигнутое значение результата предоставления субсидии;

- плановое значение результата предоставления субсидии;

- размер полученной субсидии, тысяч рублей.

15. В случае неперечисления средств субсидии в сроки, установленные в пункте 14 настоящих Правил, они подлежат взысканию в судебном порядке.

Приложение
к Правилам предоставления субсидии
из областного бюджета сельскохозяйственным
товаропроизводителям на стимулирование
развития приоритетной подотрасли
животноводства на производство молока

Перечень
документов, предоставляемых сельскохозяйственными товаропроизводителями для получения субсидии из областного бюджета на стимулирование развития приоритетной подотрасли животноводства на производство молока

1. Заявление о предоставлении субсидии из областного бюджета по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области.

2. Расчет размера субсидии по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области.

3. Копия формы федерального статистического наблюдения N 24-СХ за отчетный год с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем - для юридических лиц, за исключением юридических лиц - субъектов малого предпринимательства, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью без образования юридического лица.

4. Копия формы федерального статистического наблюдения N 3-фермер за отчетный год с отметкой территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, заверенная сельскохозяйственным товаропроизводителем для юридических лиц, субъектов малого предпринимательства, основным видом деятельности которых является сельскохозяйственная деятельность и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также физических лиц, занимающихся предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью без образования юридического лица.

5. Реестр документов, подтверждающих фактические затраты на производство молока на 1-е число месяца, в котором предоставляется заявление о предоставлении субсидии, по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области (в 1 экземпляре).

6. Сведения об объемах производства молока за отчетный год по отношению к среднему за 5 лет, предшествующих текущему финансовому году, по форме утвержденной комитетом агропромышленного комплекса Курской области (в 1 экземпляре). Для вновь построенных животноводческих комплексов (ферм), у которых отсутствует производство молока за 5 лет предшествующих текущему финансовому году, сведения об объемах молока предоставляется по годам его производства. Сведения об объемах производства молока должны соответствовать данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области.

7. Сведения о молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год в сравнении со средней молочной продуктивностью коров, по соответствующей категории хозяйств по области, по форме, утвержденной комитетом агропромышленного комплекса Курской области (в 1 экземпляре).

8. Информацию об исполнении обязанности налогоплательщика, связанную с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость по форме, установленной комитетом агропромышленного комплекса Курской области (в 1 экземпляре).