Постановление Правительства Самарской области от 25 марта 2020 г. N 187 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета"

В целях реализации государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624, Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 12.02.2013 N 30 "О мерах, направленных на поддержку сельскохозяйственного производства за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета" следующие изменения:

в Порядке предоставления субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным потребительским кооперативам на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов (далее - Порядок 1):

абзац первый пункта 1 после слов "(далее - субсидии)" дополнить словами ", утвержденного протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.09.2018 N 12, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, государственной программы Самарской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области" на 2014-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 624";

абзац первый пункта 3 изложить в следующей в редакции:

"Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам (за исключением сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов) - организациям, созданным в соответствии с требованиями Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", зарегистрированным на сельской территории Самарской области, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющим не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 сельскохозяйственных товаропроизводителей иных видов (кроме ассоциированных членов) (далее - кооперативы), в целях возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат (без учета налога на добавленную стоимость), за исключением затрат, ранее возмещенных или возмещаемых в соответствии с действующим законодательством, на создание и развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Члены кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Неделимый фонд кооператива может быть сформирован в том числе за счет части средств гранта "Агростартап", предоставленных крестьянскому (фермерскому) хозяйству, являющемуся членом данного кооператива.";

абзац третий пункта 4 изложить в следующей редакции:

"находятся в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении их введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Субсидии предоставляются кооперативам, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели), в целях возмещения понесенных ими в текущем финансовом году затрат (без учета налога на добавленную стоимость) в связи с осуществлением деятельности в сфере производства, заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членам данного кооператива (кроме ассоциированных членов), и (или) приобретение крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) данного кооператива на праве собственности, и (или) на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам данного кооператива, и (или) закупку сельскохозяйственной продукции у членов данного кооператива (кроме ассоциированных членов), за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством.";

абзац четвертый пункта 6 изложить в следующей редакции:

"достижение результата предоставления субсидии, а также выполнение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 11 настоящего Порядка;";

абзац четвертый пункта 7 признать утратившим силу;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Размер причитающейся субсидии определяется исходя из фактически понесенных получателем в текущем финансовом году затрат, связанных с:

а) приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членам данного кооператива (кроме ассоциированных членов) в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 3 млн. рублей на один кооператив. Перечень такого имущества устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30% общей стоимости данного имущества;

б) приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) данного кооператива на праве собственности, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей из расчета на один кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена кооператива, не может превышать 30% общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать двух лет. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) кооператива, устанавливается министерством;

в) приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам данного кооператива в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн. рублей на один кооператив. Перечень такого имущества определяется приказом министерства. Срок эксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать трех лет со дня производства. При этом источником возмещения затрат, предусмотренных настоящим подпунктом, не могут быть средства, полученные членом кооператива - крестьянским (фермерским) хозяйством на реализацию гранта "Агростартап" (гранта на создание и развитие хозяйств ("Агростартап");

г) закупкой сельскохозяйственной продукции у членов данного кооператива (кроме ассоциированных членов) в размере, не превышающем:

10% затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 0,1 млн. рублей до 2,5 млн. рублей;

12% затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2,501 млн. рублей до 5,0 млн. рублей;

15% затрат, если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5,001 млн. рублей, но не более 10,0 млн. рублей. В случае если выручка кооператива от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет более 10,001 млн. рублей, то возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.

В целях настоящего Порядка под затратами кооператива на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива понимается сумма денежных средств, уплаченных кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию, с целью дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией.

Объем продукции, закупленной у одного члена кооператива, не должен превышать 15% всего объема закупленной данным кооперативом продукции у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Возмещение части затрат кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива за IV квартал отчетного финансового года осуществляется в I квартале года, следующего за отчетным. Возмещение части затрат кооперативов на закупку сельскохозяйственной продукции у членов кооператива возможно за несколько кварталов текущего финансового года, если эти затраты не возмещались ранее в текущем отчетном году.

Для целей подпункта "г" настоящего пункта к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.01.2017 N 79-р.

Допускается в соответствии с абзацами третьим и четвертым настоящего пункта направление средств, предоставленных кооперативу, на погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на приобретение имущества, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".

Возмещение затрат кооператива, предусмотренных настоящим пунктом, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Приобретение имущества, указанного в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) не допускается.";

в пункте 9:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданная Федеральной налоговой службой или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи кооперативом заявления;";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"копия учредительных документов кооператива, заверенная руководителем кооператива;";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"При приобретении имущества, крупного рогатого скота, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов кооператив представляет в министерство следующие документы:";

абзацы с десятого по двенадцатый изложить в следующей редакции:

"копия договора о приобретении имущества, крупного рогатого скота, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов в собственность, заверенная руководителем кооператива;

копии актов приема-передачи, товарных накладных, счетов-фактур и (или) универсальных передаточных документов, подтверждающих приобретение имущества, крупного рогатого скота, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов в собственность, заверенные руководителем кооператива;

копии платежных поручений, подтверждающих оплату кооперативом имущества, крупного рогатого скота, сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции и мобильных торговых объектов, заверенные кредитной организацией и руководителем кооператива;";

в абзаце шестнадцатом слова "соответствующих перечню, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации" заменить словами "соответствующих перечням, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) министерством";

в пункте 10:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Решения о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) оформляются в виде реестра получателей субсидий (реестра кооперативов, которым отказано в предоставлении субсидий), подписываемого министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.";

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"Кооператив после устранения причин, указанных в абзацах десятом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 10 настоящего Порядка, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и срок, установленные пунктом 9 настоящего Порядка.";

пункты 11, 12 изложить в следующей редакции:

"11. Результатом предоставления субсидии является создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования в сфере производства, заготовки, хранения, переработки, транспортировки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, указанного в настоящем пункте, является неснижение объема денежной выручки, в том числе от реализации продукции членов кооператива, оказания услуг и работ для членов кооператива, в течение двух лет (за исключением случаев невозможности выполнения данного условия вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств природного и (или) техногенного характера):

начиная с года получения субсидии по отношению к предыдущему году - если получатель осуществлял деятельность в предыдущем году;

начиная с года, следующего за годом предоставления субсидии, - если получатель не осуществлял деятельность в году, предшествующем году получения субсидии.

12. В случае если получателем субсидии не достигнут результат предоставления субсидии, не выполнен показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренный соглашением, субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном пунктом 13 настоящего Порядка, в объеме, рассчитанном по формуле

,

где - размер субсидии, полученной получателем субсидии в отчетном году;

- коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается по формуле

,

где - фактически выполненное значение результата, а также показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, достигнутое в году получения субсидии, на отчетную дату;

- фактическое значение результата, а также показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, достигнутое в году, предшествующем году получения субсидии.

Основанием для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств природного и (или) техногенного характера, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.";

приложение 5 к Порядку 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

Порядок предоставления грантов за счет средств областного бюджета крестьянским (фермерским) хозяйствам на создание и развитие хозяйств ("Агростартап") изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Определить министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на предоставление средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, крестьянским (фермерским) хозяйствам в виде гранта "Агростартап" (гранта на создание и развитие хозяйств ("Агростартап") на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с созданием и (или) развитием крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на создание конкурсной комиссии по рассмотрению и отбору указанных в настоящем пункте проектов создания и (или) развития крестьянских (фермерских) хозяйств и взаимодействие с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов