Письмо ГТК РФ от 27 января 1997 г. N 02-12/1441 "О временном разрешении Госатомнадзора России при ввозе (вывозе) ядерных материалов и радиоактивных веществ"

таможенного контроля

В.П.Тарасов

ГАРАНТ:

Настоящее приложение дополняет условия действия временного разрешения Госатомнадзора России от 22.04.96 г. N 07/146-05-01, приведенного в письме ГТК РФ от 18 ноября 1996 г. N 02-18/20449

- Инструкция по обеспечению безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (приложение к приказу МВД СССР от 23 сентября 1985 г.);

- Временное положение о порядке выдачи сертификатов-разрешений на радиоактивное вещество особого вида, на конструкцию и перевозку упаковки с радиоактивными веществами (ПВСР-92) и дополнение к нему от 28.09.93 г.;

- Правила безопасной перевозки радиоактивных веществ (МАГАТЭ, Вена, 1991 г.);

- Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (ИКАО, DOC 9284-АN/905).

3.4. Положение о порядке вывоза из Российской Федерации и ввоза в Российскую Федерацию радиоактивных веществ и изделий на их основе от 16 марта 1996 г. N 291.

3.5. Действующие на Предприятии инструкции по радиационной безопасности, разработанные в соответствии с указанными выше документами, и технологические регламенты по производству радиоизотопной продукции.

3.6. ГОСТы и другие нормативно-технические документы, устанавливающие требования к радионуклидной продукции, средствам для ее упаковки и перевозки (в соответствии с Перечнем технологических регламентов и инструкций, утвержденным 06.03.95 г. директором Предприятия).

4. Требования по обеспечению радиационной безопасности
при производстве радионуклидной продукции

4.1. Производство радионуклидной продукции, включающее также транспортирование радиоактивных веществ и радионуклидной продукции по территории Предприятия, подготовку к эксплуатации и вывод из эксплуатации объектов и технологического оборудования, отработку технологических процессов получения радионуклидной продукции, сбор и сдачу радиоактивных отходов, все виды испытаний продукции и транспортных упаковочных комплектов для ее перевозки, должно осуществляться в соответствии с требованиями норм и правил, распространяющихся на указанную деятельность.

4.2. Работы по подготовке объектов и технологического оборудования к эксплуатации и выводу их из эксплуатации, а также отработка технологических процессов получения радионуклидной продукции, могут осуществляться Предприятием только на основании частных разрешений, выдаваемых Обнинской инспекцией Госатомнадзора России.

Частное разрешение выдается, как правило, отдельно на каждую такую работу в рамках настоящего разрешения на основании заявки Предприятия в соответствии с порядком, указанным в п. 2.8.

К частному разрешению могут прилагаться (при необходимости) условия его действия.

После завершения работ, указанных в разрешении, Предприятие обязано представить в Госатомнадзор России заявку на изменение настоящих Условий в соответствии с порядком, указанным в п. 2.8.

5. Требования по обеспечению радиационной безопасности
при транспортировании радиационных упаковок

5.1. Транспортирование радиационных упаковок, включающее также их учет, подготовку, маркировку, радиационный контроль, отправку, сопровождение, транзитное хранение, погрузочно-разгрузочные работы, сдачу другим предприятиям и организациям, должно осуществляться в соответствии с требованиями норм и правил, распространяющихся на указанную деятельность.

5.2. Транспортирование радиационных упаковок автотранспортом Предприятия разрешается только по маршрутам, согласованным с органами Госавтоинспекции МВД России.

5.3. Транспортные упаковочные комплекты, используемые для перевозки радионуклидной продукции и радиоактивных отходов (включая радионуклидные источники с истекшим сроком службы и поврежденные источники) должны иметь оформленные в установленном порядке сертификаты-разрешения на конструкцию упаковки и/или перевозку радиационной упаковки.

До 01.10.96 г. Предприятию разрешается транспортирование радионуклидной продукции в упаковочных комплектов типа А, не имеющих сертификатов-разрешений, на основании частных разрешений, выдаваемых Обнинской инспекцией Госатомнадзора России по результатам проверок (экспертиз) их соответствия установленным требованиям (ГОСТ 16327-.. и Правила МАГАТЭ 85/90).

После указанного срока транспортирование любых радиационных упаковок без соответствующих сертификатов-разрешений запрещается.

В установленных случаях на радионуклидную продукцию должны быть оформлены сертификаты-разрешения на радиоактивное вещество особого вида.

5.4. Предприятие обязано заблаговременно уведомлять Обнинскую инспекцию Госатомнадзора России о вывозе радиоактивных веществ, радиоизотопной продукции с территории Предприятия. Порядок уведомления устанавливается Предприятием по согласованию с Управлением по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве и Обнинской инспекцией Госатомнадзора России.

6. Требования к обеспечению физической защиты
радиационно-опасных объектов и изделий

6.1. Предприятие обязано обеспечивать физическую защиту радиоактивных веществ, радионуклидной продукции и радиационных упаковок, объектов для их производства, хранения и транспортирования и принимать надлежащие меры по исключению несанкционированного доступа к ним, их утери, хищений и других нарушений на всех этапах разрешенной Предприятию деятельности.

7. Требования к информации о нарушениях
в деятельности предприятия

7.1. Предприятие обязано сообщать в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве и Обнинскую инспекцию Госатомнадзора России о радиационных авариях, инцидентах и других нарушениях, происшедших при осуществлении разрешенной деятельности, а также о нарушениях физической защиты радиационно-опасных объектов и изделий, и мерах, принимаемых для локализации и ликвидации последствий таких нарушений.

Сообщения представляются:

- устно и по телеграфу - в течение суток после ставших известными фактах о таких нарушениях;

- письменно с изложением всех выявленных обстоятельств, причин и последствий нарушения - не позднее 15 дней с момента нарушения.

7.2. Предприятие в срок до 30.06.96 г. обязано согласовать с Обнинской инспекцией Госатомнадзора России перечень радиационных аварий, инцидентов и других нарушений, о которых Предприятие обязано извещать Госатомнадзор России в соответствии с требованиями п. 7.1, а также порядок извещения о них.

7.3. При получении предписаний Госатомнадзора России об устранении выявленных нарушений требований правил и норм по радиационной безопасности и настоящих Условий, а также предписаний о приостановке работ, проводимых с указанными нарушениями, Предприятие обязано направить в течение 5 дней органу, выдавшему предписание, план-график проведения работ по устранению нарушений.

Предприятие обязано информировать указанный орган Госатомнадзора России о выполнении планов-графиков в соответствии с установленными в нем сроками.

Госатомнадзор России может установить по своему усмотрению сроки и условия выполнения предписаний и в случае их невыполнения применить санкции, указанные в п. 1.2.

8. Требования к информации и отчетности
о деятельности предприятия

8.1. Предприятие по требованию Госатомнадзора России обязано представлять всю информацию, материалы и документацию, необходимые для оценки безопасности разрешенной ему деятельности.

8.2. Предприятие обязано представлять в Обнинскую инспекцию Госатомнадзора России копии вновь вводимых и заменяемых инструкций, приказов и иных распорядительных документов по обеспечению радиационной безопасности на Предприятии, технологических регламентов, санитарных паспортов (в том числе и на спецавтотранспорт), согласованных маршрутов перевозок опасных грузов, разрешительных документов природоохранных органов и других документов из состава заявки на получение настоящего разрешения и/или сообщения о продлении сроков действия указанных документов.

Копии документов и/или сведения о продлении сроков действия представляются в течение 30 дней от даты их утверждения (продления).

При непредставлении указанных сведений в установленный срок действие данного временного разрешения может быть приостановлено или прекращено.

8.3. Предприятие обязано представлять в Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве и Обнинскую инспекцию Госатомнадзора России ежегодные отчеты по обеспечению радиационной безопасности при осуществлении разрешенной деятельности, содержащие следующие обязательные разделы:

- анализ состояния радиационной безопасности, анализ радиационных аварий и инцидентов, происшедших при работе предприятия;

- данные контроля радиационной обстановки, сбросов и выбросов радиоактивных веществ и индивидуального дозиметрического контроля персонала (с указанием используемой измерительной аппаратуры);

- сведения о проведенных и планируемых мероприятиях по повышению уровня безопасности;

- сведения о состоянии системы физической защиты радиоактивных веществ и радиоизотопной продукции и реализации мер по ее совершенствованию;

- сведения об аттестации производств и сертификации радионуклидной продукции, ее качеству и надежности, и мерам, принимаемым для их повышения;

- сведения об обучении и аттестации персонала;

- сводный перечень произведенной радионуклидной продукции с указанием ее видов, количества, а также объема образовавшихся радиоактивных отходов);

- перечень предприятий (организаций), осуществляющих на территории и объектах Предприятия любые работы с радиоактивными веществами радионуклидной продукцией;

- подтверждение наличия материально-технических ресурсов и финансовых средств (резервного фонда, выплаты страхового взнос и т.п.), предназначенных для ликвидации последствий и возмещения ущерба от радиационных аварий.

Отчеты должны представляться не позднее 20-го января каждого года.

8.4. Предприятие обязано разработать и согласовать с Обнинской инспекцией Госатомнадзора России:

- программу проведения оценок последствий возможных радиационных аварий (включая пожары на радиационно-опасных объектах (срок - 01.06.96 г.);

- программу снижения выбросов радионуклидов в атмосферу (срок - 01.06.96 г.);

программу по дальнейшему обращению с отходами, содержащими уран-235 (срок - 01.06.96 г.);

- положение Предприятия по типовым требованиям к структуре и содержанию технологических регламентов и инструкций (срок - 01.09.96 г.);

- положение Предприятия по аттестации нестандартного оборудования, используемого в радиационно-опасных технологиях (срок - 01.09.96 г.).

После утверждения копии указанных документов направляются Управлению по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве.

Начальник Управления по надзору

за радиационной безопасностью

в народном хозяйстве

В.А.Рикунов

17.06.1996 г.

Приложение 1

к условиям действия

временного разрешения Госатомнадзора России

от 22 апреля 1996 г. N 07/146-05-01

Перечень радиоактивных веществ, используемых
при производстве радионуклидной продукции

Таблица 1

NN п/п	Радионуклид	Форма присутствия в технологическом процессе	Суммарная активность за год, Ки
1.	Уран-235	1. В составе урановой мишени 90% обогащения 2. Азотнокислый раствор уранила	0,001 Ки
2.	Ксенон-133	В виде инертного газа	25700 Ки
3.	Молибден-99	В виде азотнокислого раствора молибденила	24000 Ки
4.	Йод-131	В составе теллуровой мишени в щелочном растворе	300 Ки

Перечень радиоактивных веществ, используемых
при отработке технологических процессов

Таблица 2

         /----------------------------------------------------\

         |  NN  |   Радионуклид | Суммарная активность за год,|

         |  п/п |               |        не более, Ки         |

         |      |               |                             |

         |------+---------------+-----------------------------|

         |  1.  | Галлий-67     |         0,5 Ки              |

         |  2.  | Самарий-153   |         0,5 Ки              |

         |  3.  | Рений-188     |         0,5 Ки              |

         |  4.  | Таллий-201    |         0,5 Ки              |

         \----------------------------------------------------/

Перечень выпускаемой продукции

Таблица 3

NN п/п	Наименование выпускаемой продукции	Радионуклидный состав	Суммарная годовая производи- тельность, Ки	Примечание
1.	Молибденилнитрат	Молибден-99	30 кКи	Для генера- торов техне- ция-99m
2.	Генераторы технеция-99m	Молибден-99 Технеций-99m	20 тыс.штук, 30 кКи
3.	Йодид натрия, стерильн. раствор	йод-131	200 Ки
4.	Йодид натрия, нестерильный раствор	йод-131	200 Ки
5.	Йодид натрия, изотонический раствор	йод-131	100 Ки
6.	Ортоиодгиппурат	йод-131	100 Ки
7.	Бенгальская роза	йод-131	100 Ки

Заместитель начальника Управления

по надзору за радиационной безопасностью

в народном хозяйстве

М.В.Михайлов

17.04.1996 г.

Приложение 2

к условиям действия

временного разрешения Госатомнадзора России

от 22 апреля 1996 г. N 07/146-05-01

Перечень объектов, на которых разрешается использование
радиоактивных веществ при производстве
радионуклидной продукции

(Здание N 1)

Таблица

NN поме- щений	Оборудование	Перечень проводимых работ	Класс работ	NN санитарных паспортов
123	Химические боксы	Радиохимическая перера- ботка изотопов	1 кл	283
ГК-1	Манипуляторы М-22, гамма-спектрометр ЛП-49-00, дозирую- щее устройство, система лову- шек-поглотителей	Производств ксенона-133 (наработка за смену не более 200 Ки по ксено- ну-133)	1 кл	524
ГК-2	Манипуляторы М-22, радиометры УСИТ-2, УИМ-2; ус- тановка для пере- работки мишеней и выделения молибде- на-99	Вскрытие облученных блок-контейнеров с ми- шенями, производство молибдена-99 (240 Ки на переработку по молибде- ну-99)	1 кл	533
ГК-6	Манипуляторы М-22, радиометр ВК-2-16, зарядное устройс- тво	Зарядка молибденом ко- лонок, промывка, изме- рение активности, отбор проб	1 кл	568
ГК-7	Автоклавы ВК-30, радиометр ВК-2-16, манипуляторы М-22, транспортер с за- щитной тележкой	Стерилизация колонок генераторов техне- ция-99м, загрузка коло- нок в защитные контей- неры	1 кл	568
138		Хранение и передача ис- точников в камеры и боксы	1 кл	668
149		- * -	1 кл	668
ГК-8	Манипуляторы М-55, автоклавы ВК-30, радиометры ВК-2-16 и УСИТ-2, фасующее устройство	Производство сырья для радиофармпрепаратов, разбавление, фасовка, стерилизация растворов (до 10 Ки по йоду-131)	1 кл	793
ГК-9	Сублимационная печь с ловушками система улавлива- ния йода, манипу- лятор	Производство сырья для радиофармпрепаратов, разампулировка мишеней спектральный анализ (до 30 Ки)	1 кл	794
122	Типовое лаборатор- ное оборудование, вытяжные шкафы, мойка	Радиохимический анализ образцов	2 кл	282
228		Подготовка проб к хими- ческому анализу	2 кл	283
226а	Бокс, местная защита, шкаф, термостат, радио- метр	Микробиологический ана- лиз элюата (до 1 Ки)	2 кл	568
140	Шкаф, местная за- щита	Сборка контейнеров	3 кл	33
120		Радиометрия, экстрак- ция, реэкстракция, хра- матография	3 кл	533
207	Гамма-спектрометры ЛП-49-00, ЛП-49-00Б, ЛП-48-40, комплект ОСГИ	Спектрометрические из- мерения	3 кл	564
226	Типовое лаборатор- ное оборудование, вытяжные шкафы, мойка	Дезактивация посуды, простые хим. операции (до 1 мКи на рабочем месте)	3 кл	568
227	Типовое лаборатор- ное оборудование, вытяжные шкафы, мойка	- * -	3 кл	568
002	Гамма-спектрометры ЛП-49-00, ЛП-49-00Б, ЛП-48-40, комплект ОСГИ	Спектрометрический ана- лиз (до 50 мкКи на ра- бочем месте)	3 кл	568
234		Транспортирование кон- тейнеров с радиоактив- ными отходами (до 5 Ки при разовой выгрузке; за год - до 50 Ки)	3 кл	798
241		Дезактивация и упаковка контейнеров (до 0,1 Ки на рабочем месте; за год - до 300 Ки)	3 кл	799
244	Вытяжной шкаф, ус- тановка контроля герметичности	Подготовка блок-контей- неров к облучению, про- верка герметичности (до 300 мкКи)	3 кл	807
119	Бокс, вытяжной шкаф, весы	Приготовление урансо- держащего состава для мишеней (до 300 мкКи)	3 кл	808
242б	Вытяжной шкаф	Проверка радиофармпре- паратов на стерильность (до 20 МБк)	3 кл	819
318	Гамма-спектрометры ЛП-49-00, ЛП-49-00Б, ЛП-48-40, комплект ОСГИ	Спектрометрический и радиометрический анализ проб (до 50 мкКи)	3 кл	827

Зам. начальника Управления

по надзору за радиационной безопасностью

в народном хозяйстве

М.В.Михайлов

17.04.1996 г.

Приложение 3

к условиям действия

временного разрешения Госатомнадзора России

от 22 апреля 1996 г. N 07/146-05-01

Направления исследований и разработок
с использованием радиоактивных веществ и изделий на их основе

1. Проведение радиационно-химических и радиационно-физических процессов на мощных изотопных гамма-установках для обеспечения научно-исследовательских работ в процессе создания, отработки радиационных технологий и выпуска опытных партий продукции.

2. Проектирование и изготовление мощных технологических радиационных установок на основе закрытых радионуклидных источников гамма-излучения, включая:

- технологические линии и специальное оборудование;

- рабочие камеры, элементы защиты и вспомогательные помещения;

- системы дозиметрического контроля, системы блокировок и сигнализации;

- облучатели, системы контроля положения, управления, подъема и опускания облучателей;

- устройства, приспособления и механизмы для загрузки и выгрузки источников;

- системы вентиляции и очистки выбросов из рабочей камеры;

- контейнеры для перевозки закрытых радионуклидных источников и радиоактивных отходов.

3. Проектирование и изготовление защитных оболочек, капсул и кассет с радионуклидными источниками и выполнение исследований по определению безопасного срока их службы в процессе эксплуатации в воздушной и водных средах на гамма-установках.

4. Разработка технологий очистки газов и жидкостей от радиоактивных загрязнений (улавливание, концентрирование, отверждение и переработка отходов для утилизации или захоронения).

5. Проведение работ на радиационных технологических установках в процессе их создания, в период эксплуатации и при снятии с эксплуатации (выполнение монтажных, пуско-наладочных и ремонтно-профилактических работ, систем дозиметрического контроля, систем блокировок и сигнализации; транспортирование упаковок, содержащих радионуклидные источники; загрузка, перегрузка, дозагрузка и выгрузка источников; проведение контроля за радиационной обстановкой; ликвидация последствий аварий на установках; поддержание установок в законсервированном состоянии, их дезактивация и восстановление; сбор, транспортировка и захоронение радиоактивных отходов; хранение радионуклидных источников, оборудования и аппаратуры, содержащей радиоактивные вещества и изделия на их основе; выполнение работ по снятию мощных гамма-установок с эксплуатации).

Зам. начальника Управления

по надзору за радиационной безопасностью

в народном хозяйстве

М.В.Михайлов

17.04.1996 г.

-------------------------------------------

.. В связи с плохой читаемостью источника в данном месте пропущена часть текста не более 2 цифр