Приложение. Положение о подготовке населения городского округа Архангельской области "Мирный" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Мирного
от 26 марта 2020 г. N 307

Положение
о подготовке населения городского округа Архангельской области "Мирный" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности администрации Мирного, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории городского округа Архангельской области "Мирный" (далее - организации), по подготовке населения городского округа Архангельской области "Мирный" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций).

2. Подготовка населения городского округа Архангельской области "Мирный" (далее - Мирный) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций и осуществляется по соответствующим группам в организациях, а также по месту жительства.

3. В целях организации и осуществления подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций:

а) администрация Мирного:

организует и проводит подготовку населения Мирного к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

осуществляет подготовку личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирований и служб) Мирного;

проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории Мирного;

создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивают курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны в других организациях;

б) организации:

разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

4. Общее руководство подготовкой населения Мирного в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляют:

на территории Мирного - глава Мирного;

в организациях - руководители организаций.

5. Органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям) в организациях, и отдел гражданской защиты Мирнинской ПАСС являются непосредственными организаторами подготовки работников организаций и населения Мирного в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на подведомственных территориях.

6. Подготовка населения Мирного в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуется по программам курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций, разработанным на основе рекомендованных МЧС России примерных программ обучения населения.

7. Утвержденные МЧС России примерные программы, а также организационно-методические указания на текущий учебный год по подготовке населения Архангельской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций доводятся до организаций через отдел гражданской защиты Мирнинской ПАСС.

8. Руководители организаций имеют право с учетом местных условий, специфики производства, особенностей и степени подготовленности обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем, уточнять формы и методы проведения занятий, а также их содержание (без сокращения общего количества часов).

9. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подразделяются на следующие группы:

9.1. В области гражданской обороны:

а) глава Мирного и руководители организаций (далее - руководители);

б) работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны курсов гражданской обороны Мирного (далее - работники курсов гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;

в) личный состав формирований и служб;

г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);

д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (далее - обучающиеся);

е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).

9.2. В области защиты от чрезвычайных ситуаций:

а) работающее население;

б) неработающее население;

в) обучающиеся;

г) руководители;

д) работники, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Мирного и организаций, включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

е) председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мирного и организаций (далее - председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям).

10. Подготовка населения Мирного (по группам лиц) проводится с использованием следующих видов обучения:

10.1. В области гражданской обороны:

а) глава Мирного:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне;

личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

б) работники гражданской обороны, работники курсов гражданской обороны, руководители организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время:

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;

дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, Мирного и организаций в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной;

в) личный состав формирований и служб:

курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны, в учебно-методических центрах или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

г) работающее население:

курсовое обучение в области гражданской обороны по месту работы;

прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;

участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

д) обучающиеся:

обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;

е) неработающее население (по месту жительства):

посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);

участие в учениях по гражданской обороне;

чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

10.2. В области защиты от чрезвычайных ситуаций:

а) для председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также работников органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет;

проведение самостоятельной работы;

участие в сборах, учениях и тренировках;

б) для работающего населения:

проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам;

самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

в) для обучающихся:

проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

г) для неработающего населения:

проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;

привлечение на учения и тренировки по месту жительства;

самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.

11. Заявки на подготовку групп лиц, указанных в пунктах 10.1 и 10.2 настоящего Положения, в образовательных учреждениях МЧС России, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Архангельской области (далее - УМЦ ГОЧС) формируются и направляются:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктах 10.1 и 10.2" следует читать: "подпунктах 10.1 и 10.2 пункта 10"

в отдел гражданской защиты Мирнинской ПАСС - организациями, находящимися на территории Мирного, за 3 месяца до начала учебного года;

в Главное управление МЧС России по Архангельской области - отделом гражданской защиты Мирнинской ПАСС за 2,5 месяца до начала учебного года.

12. На основе поступивших заявок отделом гражданской защиты Мирнинской ПАСС заключается соглашение с УМЦ ГОЧС на подготовку групп лиц, указанных в пунктах 10.1 и 10.2, методом сбора с выездом преподавателей в город Мирный.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктах 10.1 и 10.2" следует читать: "подпунктах 10.1 и 10.2 пункта 10"

13. Выписки из планов комплектования групп слушателями доводятся до организаций за 1,5 месяца до начала учебного года. В организациях составляются поименные списки слушателей, планируемых для обучения, которые до начала учебного года поступают в УМЦ ГОЧС через отдел гражданской защиты Мирнинской ПАСС.

14. Подготовку населения Мирного в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций должны осуществлять лица, прошедшие обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях МЧС России или УМЦ ГОЧС.

15. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и тренировок, проводимых в порядке, установленном действующим законодательством.

16. В организациях, аварийно-спасательных формированиях, нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и учебно-консультационных пунктах ведется документация по планированию и организации подготовки населения Мирного в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

Перечень и формы документов устанавливаются методическими рекомендациями, разработанными Главным управлением МЧС России по Архангельской области.

17. Финансирование осуществляется:

за счет средств бюджета Мирного - на подготовку председателя и членов комиссии по чрезвычайным ситуациям Мирного от муниципальных учреждений, уполномоченных работников муниципального звена Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, подготовку неработающего населения, а также на проведение администрацией Мирного учений и тренировок;

за счет средств организаций - на подготовку работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию служб гражданской обороны, нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также на проведение организациями учений и тренировок.