Приложение 2. Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований алтайского края на реализацию мероприятии по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов в сфере физической культуры и спорта

Приложение 2
к государственной программе
Алтайского края "Развитие
физической культуры
и спорта в Алтайском крае"

Правила
формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований алтайского края на реализацию мероприятии по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов в сфере физической культуры и спорта

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют цель, порядок и условия предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Алтайского края (далее - "муниципальные образования") на софинансирование расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов в сфере физической культуры и спорта (далее - "Субсидии").

1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий в области физической культуры и спорта, направленных на создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом в муниципальных образованиях (далее - "Мероприятия").

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление Субсидий, является Министерство спорта Алтайского края (далее - "Главный распорядитель").

1.4. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются Главным распорядителем в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Главному распорядителю.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Условиями предоставления Субсидий бюджетам муниципальных образований и их расходования являются:

а) наличие в муниципальном правовом акте о местном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию Мероприятий;

б) предоставление Главному распорядителю следующих документов:

по вновь создаваемым объектам: титульный список стройки, согласованный с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, проектно-сметная документация с обязательным приложением приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края об ее утверждении;

по разработке проектно-сметной документации, проведению капитального ремонта, реконструкции объектов: копия задания на проектирование, утвержденного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, смета затрат, согласованная с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

в) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей Мероприятия, на софинансирование которых предоставляется Субсидия;

г) применение типовой проектной документации, разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, информация о которой включена в реестр типовой документации (в случае наличия такой документации в реестре типовой проектной документации).

2.2. Главный распорядитель формирует предложения о распределении Субсидий между бюджетами муниципальных образований и представляет их в Министерство экономического развития Алтайского края в соответствии со следующими критериями отбора:

а) наличие необходимости завершения реализации инвестиционного проекта;

б) наличие объектов с высокой степенью готовности к вводу в эксплуатацию, а также объектов, готовых в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Алтайского края, к началу строительства;

в) достижение в полном объеме финансовых показателей инвестиционного проекта и основных результатов по ранее принятым обязательствам муниципального образования.

2.3. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между главным распорядителем средств краевого бюджета и администрацией муниципального образования Алтайского края (далее - "Соглашение").

Соглашение заключается в электронной форме с использованием квалифицированной электронной подписи. При отсутствии технической возможности - на бумажном носителе.

Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Алтайского края от 30.12.2019 N 39-н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования Алтайского края из краевого бюджета".

Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются Министерством финансов Алтайского края.

Соглашение заключается на срок, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

2.4. Размер Субсидии определяется исходя из стоимости запланированных (выполненных) в рамках реализации Мероприятия работ (услуг) по следующей формуле:

, где:

- размер Субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию Мероприятия;

- стоимость запланированных (выполненных) работ (услуг) при реализации Мероприятия на соответствующий финансовый год;

- доля софинансирования работ (услуг) из бюджета муниципального образования при реализации Мероприятия, установленная для соответствующего муниципального образования в соответствии с краевой адресной инвестиционной программой, утвержденной постановлением Правительства Алтайского края на соответствующий финансовый год.

2.5. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства утверждается решением о бюджете представительного органа муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью местного бюджета).

Предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований из краевого бюджета на очередной финансовый год и плановый период утвержден распоряжением Правительства Алтайского края от 26.12.2019 N 478-р.

2.6. В случае внесения в закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Правительства Алтайского края изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение Мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется Субсидия, в Соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в Соглашение также является изменение сметной стоимости реализации Мероприятий, на софинансирование которых предоставляется Субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости объектов и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам проведения конкурентной процедуры на право его заключения.

Внесение изменений в Соглашение о предоставлении Субсидий бюджетам муниципальных образований из краевого бюджета, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением Мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера Субсидии.

2.7. Перечисление Субсидии муниципальным образованиям осуществляется в порядке и сроки, установленные Соглашением, на лицевые счета, открытые получателями бюджетных средств в территориальных органах Федерального казначейства.

2.8. Оценка эффективности использования Субсидии в отчетном финансовом году осуществляется путем сравнения плановых и фактически достигнутых показателей результативности использования Субсидии муниципальным образованием, установленных Соглашением:

а) единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в результате использования Субсидии (количество человек);

б) уровень технической готовности спортивного объекта, достигнутый в результате использования Субсидии (процентов);

в) объем денежных средств Субсидии, освоенный на отчетную дату (тыс. рублей).

2.9. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств в части достижения значений показателей результативности использования Субсидии, предусмотренных Соглашением в текущем году, и в срок до первой даты представления отчетности, следующей за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, возврат средств из бюджета муниципального образования в краевой бюджет осуществляется в сроки и порядке, установленные постановлением Правительства Алтайского края об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края.

2.10. В случае нецелевого использования Субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в краевой бюджет, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления Субсидии бюджету муниципального образования либо о сокращении ее объема не принимаются в случае, если условия предоставления Субсидии были не выполнены ввиду обстоятельств непреодолимой силы.

3. Контроль соблюдения целей, условий и порядка предоставления Субсидий

3.1. Остаток не использованной на 1 января очередного финансового года Субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.2. Муниципальное образование ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Главному распорядителю отчет о целевом использовании Субсидии.

3.3. Главный распорядитель и муниципальное образование в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также за своевременное представление отчетности об использовании Субсидии.

3.4. В случае выявления фактов существенных нарушений муниципальным образованием целей, условий и порядка предоставления Субсидий, установленных настоящими Правилами, Главный распорядитель со дня выявления таковых направляет муниципальному образованию требование о возврате Субсидии в краевой бюджет в соответствии с условиями Соглашения. Ее возврат производится не позднее 30 календарных дней со дня получения требования от Главного распорядителя по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

3.5. Главный распорядитель:

выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 3.1, 3.4 настоящих Правил;

принимает меры по своевременному и полному возврату Субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.