Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 21 февраля 2020 г. N 15-4 "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Майминский район" (с изменениями и дополнениями)

Решение Майминского районного Совета депутатов Республики Алтай от 21 февраля 2020 г. N 15-4
"О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Майминский район"

В соответствии с пунктом 6 части 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 14 Устава муниципального образования "Майминский район", принятого решением Майминского районного Совета депутатов от 22 июля 2005 года N 27-01, Майминский районный Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Майминский район".

ГАРАНТ:

Пункт 2 вступает в силу с 24 апреля 2020 г.

2. Признать утратившими силу:

решение Майминского районного Совета депутатов от 31 мая 2019 года N 8-8 "Об утверждении перечня платных услуг, оказываемых Муниципальным бюджетным учреждением "Центр культуры, молодежной политики, спорта и библиотечной системы" муниципального образования "Майминский район";

решение Майминского районного Совета депутатов от 24 июня 2016 года N 20-02 "Об утверждении перечня платных услуг, оказываемых организациями муниципального образования "Майминский район", реализующими программы начального общего, основного общего, среднего общего образования";

решение Майминского районного Совета депутатов от 29 апреля 2016 года N 18-07 "Об утверждении перечня платных услуг, оказываемых организациями муниципального образования "Майминский район", реализующими программы дошкольного образования".

3. Пункт 2 вступает в силу по истечении 60 дней со дня вступления в силу настоящего решения.

4. Решение опубликовать в газете "Сельчанка" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Майминский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель Майминского районного Совета депутатов

И.В. Ударцев

Глава муниципального образования "Майминский район"

Р.В. Птицын

Утвержден
Решением Майминского районного
Совета депутатов
от 21 февраля 2020 года N 15-4

Порядок
принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Майминский район"

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования "Майминский район" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с целью создания единого подхода к решению вопросов установления предельных цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые такими предприятиями и учреждениями.

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на тарифы (цены), порядок установления которых урегулирован федеральными законами, законами Республики Алтай, на правоотношения по определению платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципального бюджетного учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а также в случаях определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания.

3. Тарифы на услуги и работы, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Майминский район", утверждаются постановлением Администрации муниципального образования "Майминский район".

II. Основные понятия

4. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

а) тарифы на услуги (работы) - стоимость отдельной услуги (работы), по которой производится оплата (далее - цены);

б) установление тарифов - утверждение (фиксирование) величины тарифов, их изменение (далее - установление цен);

в) потребители - физические или юридические лица, являющиеся заказчиками услуг (работ), муниципальных предприятий и учреждений.

III. Цели, принципы, задачи и методы установления тарифов

5. Установление цен на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляется в целях:

а) доступности цен на услуги (работы) муниципальных предприятий, муниципальных учреждений для потребителей;

б) защиты интересов потребителей от необоснованного изменения цен;

в) выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчеты цен.

6. Принципами установления цен на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, являются:

а) обеспечение баланса интересов исполнителей услуг (работ) и потребителей услуг (работ);

б) открытость информации о ценах на услуги (работы) муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;

в) обеспечение согласованности изменения цен в процессе их установления.

7. Задачами установления цен на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, являются:

а) осуществление проверки обоснованности цен;

б) установление достоверности финансово-экономической информации, предоставляемой муниципальными предприятиями и учреждениями;

в) обеспечение окупаемости затрат на услуги (работы), которые предполагается оказать в планируемый период времени;

г) определение путей снижения себестоимости устанавливаемых тарифов;

д) рациональное использование средств бюджета муниципального образования "Майминский район".

8. Методами регулирования цен являются:

а) метод экономически обоснованных затрат;

б) метод индексации.

9. Метод экономически обоснованных затрат является основным методом регулирования цен.

При формировании цен по методу экономически обоснованных затрат размер цены рассчитывается путем калькулирования затрат на единицу услуги на расчетный период регулирования.

10. Метод индексации является дополнительным методом регулирования цен, в соответствии с которым цен, установленные с использованием метода экономически обоснованных затрат, меняются с учетом индексов-дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития Российской Федерации.

Основанием для применения метода индексации являются результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляющих регулируемую деятельность, в предыдущий расчетный период регулирования либо письменное заявление руководителя муниципального предприятия и учреждения о необходимости проведения индексации цен.

11. Установление цен методом индексации осуществляется путем умножения цен, установленных в предыдущем периоде, на индексы-дефляторы, установленные Правительством Российской Федерации.

IV. Порядок организации работы по принятию решений об установлении (изменении) цен на услуги (работы), предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями

12. Рассмотрение вопроса об установлении и (или) изменении цен осуществляется по инициативе муниципальных предприятий, муниципальных учреждений.

13. Для установления (изменения) цен на услуги (работы) муниципальное предприятие, муниципальное учреждение представляет в Администрацию муниципального образования "Майминский район" (далее - Администрация) следующие документы:

а) письмо-обращение об установлении или изменении цен;

б) пояснительную записку с обоснованием необходимости введения (изменения) цен и с описанием технологии предоставления услуг, выполнения работ;

в) правовое обоснование и копии документов, подтверждающих право муниципального предприятия, муниципального учреждения заниматься соответствующим видом деятельности;

г) расчетные материалы в соответствии с отраслевыми методическими рекомендациями;

д) бухгалтерскую и статистическую отчетность на последнюю отчетную дату;

е) данные об основных технико-экономических показателях (себестоимость, прибыль и ее использование, численность работающих, фонд оплаты труда);

ж) смету расходов и калькуляцию предлагаемых к установлению (изменению) цен;

з) расчеты и расшифровки по статьям затрат;

и) договоры, копии платежных документов на приобретение используемых при предоставлении услуг, выполнении работ сырья и материалов;

к) копии договоров с организациями и предприятиями, оказывающими услуги, включаемые в себестоимость.

14. Рассмотрение заявления на установление (изменение) цен на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями осуществляется отраслевым (функциональным) органом Администрации в курируемой сфере (далее - уполномоченный орган) в течение месяца со дня его поступления.

15. Управление образования Администрации рассматривает вопросы об установлении (изменении) цен муниципальных учреждений в сфере образования.

16. Управление по трудовым и социальным вопросам Администрации рассматривает вопросы об установлении (изменении) цен муниципальных учреждений в сфере в сфере культуры.

17. Отдел жилищно-коммунального хозяйства Администрации рассматривает вопросы об установлении (изменении) цен муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения.

18. Отдел экономики и инвестиций Администрации рассматривает вопросы об установлении (изменении) цен муниципальных учреждений, не имеющих отраслевой специфики.

19. Ответственные лица уполномоченных органов, указанных в пунктах 15-18 (далее - ответственные лица) настоящего Порядка, проводят экспертизу представленных документов, а также сметы расходов и калькуляцию предлагаемых к установлению (изменению) цен на предмет его обоснованности.

В случае необоснованности представленной сметы расходов и калькуляцию предлагаемых к установлению (изменению) цен на услуги уполномоченный орган возвращает заявку заявителю для устранения выявленных несоответствий в расчетах.

20. В случае возвращения пакета документов на доработку муниципальное предприятие, муниципальное учреждение повторно представляет его в течение 10 рабочих дней с момента возврата пакета документов.

После получения полного пакета документов ответственные лица в течение 20 рабочих дней проводит повторную проверку обоснованности расчета тарифов.

21. По результатам проведенной проверки ответственные лица готовят заключение об обоснованности и целесообразности установления (изменения) цен, либо отказе в установлении (изменении) цен.

22. Заключение должно содержать:

а) оценку экономической обоснованности цен, предлагаемых в представленных расчетах;

б) анализ экономической обоснованности расходов по статьям затрат;

в) предложения по экономически обоснованным размерам цен;

г) согласование установления (изменения) цен или отказа в согласовании с обоснованием причин отказа.

23. Основаниями для отказа в принятии решения об установлении (изменении) цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Майминский район" и работы, выполняемые ими, являются:

а) отсутствие финансово-экономического обоснования необходимости установления цен;

б) предоставление недостоверных сведений для установления цен;

в) осуществление расчетов при формировании цен с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

г) несоответствие перечня предоставляемых услуг, выполняемых работ уставной деятельности муниципального предприятия, муниципального учреждения;

Мотивированный отказ в установлении (изменении) цен направляется муниципальному предприятию, муниципальному учреждению в течение 3 дней с даты принятия заключения об отказе.

В случае отказа в установлении (изменении) цен муниципальное предприятие, муниципальное учреждение вправе в порядке, предусмотренном настоящим разделом Порядка, вновь направить письмо-обращение об установлении цен, устранив основания для отказа выявленных ранее.

24. В случае принятия заключения об обоснованности целесообразности установления (изменения) цен соответствующему муниципальному предприятию, муниципальному учреждению по документам, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, соответствующие ответственные лица подготавливают в порядке, предусмотренном Администрацией, проект постановления Администрации об установлении (изменении) цен.

V. Сроки действия цен

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

26. Цены на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "Майминский район" и работы, выполняемые ими, утверждаются на срок не менее одного года.

27. Цены на услуги образовательных организаций устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу учебного года.

28. Для образовательных организаций цены действуют в течение учебного года.

29. Цены на услуги сезонного характера устанавливаются на срок регулирования, начало которого соответствует началу сезона.

30. Отсутствие заявления руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения о необходимости изменения цен на услуги (работы) означает продление цен на услуги (работы) на очередной расчетный период.

VI. Досрочный пересмотр действующих цен

31. Основаниями для досрочного пересмотра действующих цен являются:

а) изменение более чем на 5 процентов расходов по услугам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих ценах, изменение более чем на 5 процентов суммы налогов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, изменение законодательства, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и т.п.;

б) изменение законодательства Российской Федерации по вопросам регулирования тарифов;

в) предписания органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору за соблюдением законодательства в области регулирования тарифов, а также вступившие в законную силу решения суда;

г) обращения муниципальных предприятий, муниципальных учреждений о досрочном пересмотре цен.

32. Досрочный пересмотр ранее установленных цен осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 15-23 настоящего Порядка, при предоставлении в уполномоченный орган Администрации документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.

VII. Заключительное положение

33. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, представившие проекты сметы расходов и калькуляцию предлагаемых к установлению (изменению) цен, несут ответственность за достоверность представляемых расчетных материалов и обеспечение их экономической обоснованности в установленном законом порядке.