Приложение 1. Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей в сфере организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Приложение 1
к постановлению
Правительства
Орловской области
от 26 марта 2020 г. N 176

Порядок и условия
предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей в сфере организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

I. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям детей в сфере организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.2. Дополнительные меры социальной поддержки отдельным категориям детей в сфере организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - меры социальной поддержки) предоставляются в целях сохранения и укрепления здоровья детей, повышения их образовательного уровня, развития творческих способностей, воспитания потребности в организации рационального и содержательного досуга, социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в виде оплаты стоимости путевки в организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, санаторно-курортные организации, стоимости питания в лагерях, организованных государственными образовательными организациями Орловской области, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время, с дневным пребыванием (далее - дневные лагеря).

1.3. Меры социальной поддержки предоставляются детям от 7 до 17 лет включительно, которые относятся к следующим отдельным категориям детей, которым за счет средств областного бюджета предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей, в соответствии с частью 3 статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - отдельные категории детей):

1) обучающиеся и воспитанники государственных образовательных организаций Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных образовательных организаций Орловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, частных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) одаренные дети, обучающиеся в государственных образовательных организациях Орловской области дополнительного образования (одаренным считается ребенок, имеющий повышенную мотивацию к обучению, творчеству, социальной деятельности и достигший результатов в выбранном виде деятельности на уровне муниципального образования, региона, Российской Федерации, подтвержденных соответствующими грамотами, дипломами победителя, призера) и (или) проходящие спортивную подготовку в государственных учреждениях Орловской области спортивной направленности;

3) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, отнесенные к этой категории в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) дети - члены областных молодежных и детских общественных объединений;

5) дети из многодетных семей, обучающиеся в государственных общеобразовательных организациях Орловской области.

II. Порядок и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки

2.1. За счет средств областного бюджета бесплатно предоставляются услуги по отдыху и оздоровлению отдельных категорий детей:

2.1.1. В загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центрах, детских лагерях палаточного типа.

2.1.2. В дневных лагерях, организованных государственными образовательными организациями Орловской области, находящимися в ведении Департамента образования Орловской области (далее - Департамент), государственными учреждениями Орловской области спортивной направленности, находящимися в ведении Управления физической культуры и спорта Орловской области (далее - Управление).

2.1.3. В организациях, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, расположенных на побережье Черного и Азовского морей на территории Российской Федерации.

2.2. Списки детей для предоставления услуг по отдыху и оздоровлению, указанных в пункте 2.1 настоящих Порядка и условий, составляются Департаментом, Управлением:

2.2.1. На детей, указанных в подпункте 1 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий, - на основании заявлений руководителей государственных образовательных организаций Орловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных образовательных организаций Орловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, частных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подаваемых в Департамент.

2.2.2. На детей, указанных в подпункте 2 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий, - на основании заявлений руководителей государственных образовательных организаций Орловской области дополнительного образования, подаваемых в Департамент, руководителей государственных учреждений Орловской области спортивной направленности, подаваемых в Управление.

2.2.3. На детей, указанных в подпунктах 3 и 5 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий, - на основании заявлений родителей (законных представителей), подаваемых в Департамент, Управление.

2.2.4. На детей, указанных в подпункте четвертом пункта 1.3 настоящих Порядка и условий, - на основании заявлений руководителей областных детских, молодежных общественных организаций, подаваемых в Департамент, Управление.

2.3. В заявлении указываются смены и учреждения, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей. К заявлению прилагаются:

1) список детей, нуждающихся в оздоровлении;

2) копии свидетельств о рождении (при достижении ребенком возраста 14 лет - копия паспорта);

3) заявления родителей (законных представителей) детей, на детей, указанных в подпунктах 2, 4 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий, копии паспортов или иных документов, удостоверяющих личность родителей (законных представителей), - на детей, указанных в подпунктах 2-5 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий;

4) копии документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию, - на детей, указанных в подпункте 3 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий;

5) копии грамот, дипломов победителя, призера конкурсов, фестивалей, соревнований, состязаний - на детей, указанных в подпунктах 2 и 4 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий;

6) справки из общеобразовательных организаций по месту учебы детей, копии удостоверений многодетной семьи - на детей, указанных в подпункте 5 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий;

7) копии страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования ребенка и родителя (законного представителя) с представлением оригиналов документов.

2.4. Дети включаются в заявления руководителей, указанных в пунктах 2.2.2 и 2.2.4 настоящих Порядка и условий (далее - заявления руководителей), на включение в списки Департамента, Управления на основании очередности подачи заявлений родителей (законных представителей) детей.

2.5. Дети, указанные в подпунктах 3 и 5 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий, включаются в списки Департамента, Управления на основании очередности подачи заявлений родителей (законных представителей) детей.

2.6. Во внеочередном порядке, но с учетом очередности подачи заявлений родителей (законных представителей) детей, в заявления руководителей включаются:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

2) дети, имеющие статус ребенка-инвалида;

3) дети, не получавшие путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры за счет средств областного бюджета в течение последних 2 лет;

4) победители и призеры конкурсов, фестивалей, соревнований, состязаний регионального, межрегионального и российского уровней.

2.7. Количество детей, включаемых в списки Департамента, Управления, должно соответствовать квоте, рассчитанной исходя из лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели, утвержденной приказом Департамента, Управления и составляющей:

1) не менее 20%, но не более 50% от общего количества детей, получивших меры социальной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей за счет средств областного бюджета (далее - меры социальной поддержки), - для детей, указанных в подпункте 1 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий;

2) не менее 15%, но не более 30% от общего количества детей, получивших меры социальной поддержки, - для детей, указанных в подпункте 2 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий;

3) не менее 20%, но не более 40% от общего количества детей, получивших меры социальной поддержки, - для детей, указанных в подпункте 3 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий;

4) не менее 10%, но не более 30% от общего количества детей, получивших меры социальной поддержки, - для детей, указанных в подпункте 4 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий;

5) не более 100 человек, - для детей, указанных в подпункте 5 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий.

Квота доводится ежегодно до 20 марта Департаментом до заявителей:

указанных в пунктах 2.2.1, 2.2.2 и 2.2.4 настоящих Порядка и условий, - письмом Департамента;

указанных в пункте 2.2.3 настоящих Порядка и условий, - путем размещения в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр".

2.8. Заявления на путевки в организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, для детей, указанных в подпунктах 3 и 5 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий, подаются в Департамент, Управление ежегодно с 21 марта по 30 мая, при недостатке заявлений в случае отказа родителей (законных представителей) детей от путевки - не позднее 30 дней до начала каждой смены заявителями, указанными в пункте 2.2.3 настоящих Порядка и условий.

2.9. Заявления на путевки в организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, для детей, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий, подаются в Департамент, Управление ежегодно с 21 марта по 30 марта, при недостатке заявлений в случае отказа родителей (законных представителей) детей от путевки - не позднее 30 календарных дней до начала каждой смены заявителями, указанными в пунктах 2.2.1, 2.2.2 и 2.2.4 настоящих Порядка и условий.

2.10. Приказ о включении в списки Департамента, Управления детей, указанных в подпунктах третьем и пятом пункта 1.3 Порядка и условий, издается Департаментом, Управлением не позднее 10 рабочих дней до начала каждой смены и размещается в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" не позднее 5 рабочих дней после издания приказа. Изменения в приказ вносятся Департаментом, Управлением в случае отказа родителей (законных представителей) детей от путевки не позднее 2 календарных дней до начала каждой смены.

2.11. Родителям (законным представителям) детей, указанных в подпунктах 3 и 5 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий, отказывается в оплате за счет средств областного бюджета утвержденной средней стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры в случае нарушения условий подачи заявления, определенных в пунктах 2.3 и 2.8 настоящих Порядка и условий, а также в случае, если количество заявлений превысит квоту, установленную в соответствии с пунктом 2.7 настоящих Порядка и условий.

Руководителям, указанным пунктах 2.2.1, 2.2.2 и 2.2.4 настоящих Порядка и условий отказывается в оплате за счет средств областного бюджета утвержденной средней стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры в случае нарушения условий подачи заявления, определенных в пунктах 2.3 и 2.9 настоящих Порядка и условий, а также в случае, если количество заявлений превысит квоту, установленную в соответствии с пунктом 2.7 настоящих Порядка и условий.

2.12. Решение об отказе в оплате за счет средств областного бюджета утвержденной средней стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры принимается Департаментом, Управлением ежегодно до 1 июня. Родители (законные представители), руководители, указанные в пунктах 2.2.1, 2.2.2 и 2.2.4 настоящих Порядка и условий, письменно уведомляются Департаментом, Управлением о принятом решении (с указанием причин отказа) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в оплате за счет средств областного бюджета утвержденной средней стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры.

2.13. Услуги по отдыху и оздоровлению в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центрах для отдельных категорий детей предоставляются не чаще одного раза в год на смену продолжительностью 21 день, не чаще 2 раз в год - на профильные смены продолжительностью менее 21 дня.

2.14. Услуги по отдыху и оздоровлению детей в организациях, расположенных на побережье Черного и Азовского морей, для детей, указанных в подпунктах 1-5 пункта 1.3 настоящих Порядка и условий, предоставляются не чаще одного раза в 2 года.

2.15. Департамент, Управление обеспечивают представление информации о предоставлении услуг по отдыху и оздоровлению посредством использования Единой государственной информационной системы социального обеспечения в порядке и объеме, установленными Правительством Российской Федерации, в соответствии с форматами, установленными оператором Единой государственной информационной системы социального обеспечения.

III. Порядок и условия финансирования расходов по организации отдыха и оздоровления детей из средств областного бюджета

3.1. Оплата услуг по отдыху и оздоровлению детей в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центрах, детских лагерях палаточного типа осуществляется в соответствии с утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Орловской области средней стоимостью путевок в государственные учреждения Орловской области, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей (далее также - учреждения), на основании списков Департамента, Управления в рамках доведенного государственного задания учреждению либо на основании государственных контрактов, заключенных Департаментом, Управлением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.2. Оплата услуг по отдыху и оздоровлению детей в дневных лагерях осуществляется в соответствии с утверждаемой ежегодно постановлением Правительства Орловской области средней стоимостью питания в дневных лагерях:

на основании списков Департамента в рамках доведенного государственного задания государственному учреждению Орловской области, оказывающему услуги по отдыху и оздоровлению детей и находящемуся в ведении Департамента;

на основании списков Управления в рамках доведенного государственного задания государственному учреждению Орловской области, оказывающему услуги по отдыху и оздоровлению детей и находящемуся в ведении Управления.

3.3. Оплата услуг по приобретению путевок в организации, оказывающие услуги по отдыху и оздоровлению детей, расположенные на побережье Черного и Азовского морей на территории Российской Федерации, услуг по перевозке детей и сопровождающих, страхованию детей и сопровождающих осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных Департаментом, Управлением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.4. Средства на оплату питания отдельных категорий детей в дневных лагерях, организованных в установленном СанПиН 2.4.4.2599-10 порядке государственными образовательными организациями Орловской области, перечисляются на счета организаций не позднее дня начала смены на основании заявки руководителя, направляемой ежегодно до 30 марта в Департамент (для государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Департамента) либо Управление (для государственных организаций, находящихся в ведении Управления).

Государственные организации Орловской области направляют финансовый отчет об использовании средств не позднее 5 рабочих дней со дня окончания смены в Департамент (для государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Департамента) либо Управление (для государственных организаций, находящихся в ведении Управления).

3.5. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на отдых и оздоровление, осуществляется из средств областного бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных главным распорядителям бюджетных средств на соответствующий финансовый год.