Постановление Правительства Орловской области от 26 марта 2020 г. N 174 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 14 мая 2019 года N 271 "Об утверждении порядков финансирования мероприятий регионального проекта (программы) "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации"

В целях достижения целей, показателей и результатов регионального проекта (программы) Орловской области "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 14 мая 2019 года N 271 "Об утверждении порядков финансирования мероприятий регионального проекта (программы) "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" следующие изменения:

1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса Борзенкова С. П.";

1.2. В приложении 1:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок регламентирует порядок и условия предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам гранта "Агростартап" (далее также - грант, грант "Агростартап") в рамках подпрограммы 6 "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области" (далее также - Программа), в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе".";

2) в пункте 3 слова "связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства" заменить словами "связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства";

3) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Грант "Агростартап" подлежит казначейскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

4) в пункте 6 слова "на реализацию проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства" заменить словами "на реализацию проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства";

5) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Грант "Агростартап" предоставляется на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн рублей, но не более 90% затрат;

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, - в размере, не превышающем 6 млн рублей, но не более 90% затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере, не превышающем 3 млн рублей, но не более 90% затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если предусмотрено использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, - в размере, не превышающем 4 млн рублей, но не более 90% затрат.

Часть средств гранта, полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25% и более 50% общего объема средств.";

6) в пункте 9:

а) в абзаце втором подпункта 1 слова "в течение не более 15 календарных дней" заменить словами "в течение не более 30 календарных дней";

б) подпункт 5 дополнить словами ", гранта "Агростартап";

в) подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) заявитель имеет проект по созданию и (или) развитию крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - проект), предусматривающий создание и (или) развитие производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, предназначенной для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет, а также достижение показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта "Агростартап", заключаемое между крестьянским (фермерским) хозяйством и Департаментом;";

7) подпункты 8, 9 пункта 10 изложить в следующей редакции:

"8) СПоК состоит и (или) обязуется состоять в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в течение 5 лет со дня получения части средств гранта "Агростартап" и ежегодно в течение 5 лет представлять ревизионное заключение о результатах деятельности;

9) СПоК обязуется увеличить количество членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в году получения средств гранта не менее чем на 3 члена, отвечающих условиям микропредприятия, установленным Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", или являющихся личными подсобными хозяйствами;";

8) в пункте 12:

а) подпункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2) копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (при наличии);

3) копии документов, подтверждающих постановку заявителя на учет в налоговом органе;";

б) в подпункте 6 слова "проект создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства" заменить словами "проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства";

в) подпункт 8 дополнить словами "(при наличии)";

9) подпункт 3 пункта 13 изложить в следующей редакции:

"3) копии документов, подтверждающих постановку СПоК на учет в налоговом органе;";

10) в пункте 25:

а) в абзаце первом слова "В течение 15 рабочих дней" заменить словами "В течение 25 рабочих дней";

б) абзац пятый дополнить словами ", а также порядок казначейского сопровождения гранта в соответствии с действующим законодательством.";

11) пункт 26 изложить в следующей редакции:

"26. Департамент после заключения Соглашения перечисляет на лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый участником Программы в территориальном органе Федерального казначейства в целях осуществления операций с целевыми средствами, грант "Агростартап" в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Департамента.";

12) пункты 29, 30 изложить в следующей редакции:

"29. Участник Программы в течение 5 лет со дня получения гранта "Агростартап" представляет в Департамент ежеквартальный отчет о целевом расходовании средств гранта и деятельности К(Ф)Х по форме, являющейся приложением к Соглашению.

30. СПоК в течение 5 лет со дня получения части средств гранта на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива представляет в Департамент ежеквартальный отчет о целевом расходовании средств гранта и результатах своей деятельности по форме, являющейся приложением к Соглашению.";

13) в приложении 1 к Порядку предоставления гранта "Агростартап" крестьянским (фермерским) хозяйствам:

а) подпункт 4 дополнить словами ", гранта "Агростартап";

б) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

     "5) в случае признания меня участником Программы обязуюсь:

     1)  открыть  лицевой  счет,  предназначенный  для  учета операций со

средствами    юридических   лиц,  не  являющихся  участниками  бюджетного

процесса,  в  территориальном  органе  Федерального  казначейства в целях

осуществления операций с целевыми средствами;

     2)    заключить   Соглашение  с  Департаментом  сельского  хозяйства

Орловской области о предоставлении гранта "Агростартап";

     3)        создать        крестьянское      (фермерское)    хозяйство

__________________________________________________________________;

     (указать направление деятельности)

     4)  оплачивать за счет собственных средств не менее 10% от стоимости

приобретаемого    имущества,    выполняемых   работ,  оказываемых  услуг,

указанных в плане расходов;

     5)  использовать  грант  "Агростартап"  в  течение 18 месяцев со дня

поступления  средств  на  счет  по  целевому  назначению в соответствии с

утвержденным планом расходов;

     6)    использовать    имущество,    приобретенное   за  счет  гранта

"Агростартап", исключительно на развитие моего хозяйства;

     7)  обеспечивать  достижение  показателей деятельности крестьянского

(фермерского)  хозяйства  в  соответствии  с проектом по созданию и (или)

развитию    крестьянского  (фермерского)  хозяйства,  представленным  для

участия в конкурсном отборе;

     8)  создать  в  моем  хозяйстве  в  течение года получения гранта не

менее  2  новых  постоянных  рабочих  мест,  если сумма гранта составляет

2 млн  рублей  или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места,

если сумма гранта составляет менее 2 млн рублей;

     9)  сохранить  созданные новые постоянные рабочие места в течение не

менее 5 лет со дня получения гранта;

     10)  осуществлять  деятельность  хозяйства  не  менее  5  лет со дня

получения гранта;

     11)  имущество,  приобретенное  за  счет  гранта,  не  продавать, не

дарить,  не передавать в аренду, пользование другим лицам, не обменивать,

не  вносить в виде пая, вклада, не отчуждать иным образом в течение 5 лет

со дня получения гранта "Агростартап";

     12)  представлять  отчетность  и необходимые документы в Департамент

сельского хозяйства Орловской области в запрашиваемые сроки;

     13)    постоянно    проживать  или  переехать  на  постоянное  место

жительства  в  муниципальное  образование  по  месту  нахождения  и (или)

регистрации    хозяйства,   которое  является  моим  единственным  местом

трудоустройства в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

     14)    дать    согласие  на  осуществление  Департаментом  сельского

хозяйства  Орловской  области  и  органами  государственного  финансового

контроля  проверок  соблюдения  условий,  целей  и порядка предоставления

гранта;";

б) дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

     "6)    согласен  на  передачу  и  обработку  персональных  данных  в

соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.3. В приложении 2:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок определяет условия и правила предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - субсидии) в рамках подпрограммы 6 "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области" (далее также - Программа), в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году (без учета налога на добавленную стоимость), связанных:

с приобретением имущества в целях последующей передачи (реализации) приобретенного имущества в собственность членов (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 3 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень такого имущества определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Стоимость такого имущества, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости данного имущества;

приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) указанного сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Стоимость крупного рогатого скота, передаваемого (реализуемого) в собственность одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может превышать 30% общей стоимости приобретаемого поголовья. Возраст приобретаемого крупного рогатого скота не должен превышать 2 года. Порядок замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива, утверждается приказом Департамента;

приобретением сельскохозяйственной техники, оборудования для переработки сельскохозяйственной продукции (за исключением продукции свиноводства) и мобильных торговых объектов для оказания услуг членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, в размере, не превышающем 50% затрат, но не более 10 млн рублей из расчета на один сельскохозяйственный потребительский кооператив. Перечень таких техники и объектов утверждается приказом Департамента. Срок эксплуатации таких техники, оборудования и объектов на день получения средств не должен превышать 3 года с года его производства. При этом источником возмещения затрат сельскохозяйственного потребительского кооператива, предусмотренных настоящим пунктом, не могут быть средства гранта "Агростартап", полученные крестьянским (фермерским) хозяйством;

закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива в размере, не превышающем:

10% затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 100 тыс. рублей до 2500 тыс. рублей включительно;

12% затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 2501 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей включительно;

15% затрат, - если выручка от реализации продукции, закупленной у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат, составляет от 5001 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей включительно.

В случае если выручка сельскохозяйственного потребительского кооператива от реализации продукции, закупленной у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, составляет более 10001 тыс. рублей, возмещение части затрат, связанных с закупкой сельскохозяйственной продукции у членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, осуществляется из расчета указанного максимального размера выручки.

Объем продукции, закупленной у одного члена сельскохозяйственного потребительского кооператива, не должен превышать 15% всего объема продукции в стоимостном выражении, закупленной указанным сельскохозяйственным потребительским кооперативом у членов кооператива по итогам отчетного бухгалтерского периода (квартала) текущего финансового года, за который предоставляется возмещение части затрат.

Для целей настоящего Порядка к сельскохозяйственной продукции относится продукция, содержащаяся в перечне сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, а также научные организации, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования в процессе своей научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2017 года N 79-р.

Затраты сельскохозяйственного потребительского кооператива - средства, уплаченные сельскохозяйственным потребительским кооперативом своим членам за произведенную ими сельскохозяйственную продукцию с целью дальнейшей реализации или переработки с последующей реализацией.

Возмещение части затрат, указанных в настоящем пункте, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

Приобретение имущества, техники и объектов, указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта, сельскохозяйственным потребительским кооперативом у своих членов (в том числе ассоциированных) не допускается.";

3) абзацы первый и второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4. Заявление на предоставление субсидии (далее также - заявление) может подать юридическое лицо, созданное в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива (за исключением сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива), зарегистрированное на сельской территории Орловской области, являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и объединяющее не менее 5 личных подсобных хозяйств и (или) 3 иных сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме ассоциированных членов).

Члены сельскохозяйственного потребительского кооператива из числа сельскохозяйственных товаропроизводителей, кроме личных подсобных хозяйств, должны отвечать критериям микро- или малого предприятия, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".".

1.4. В приложении 3:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок определяет цели и порядок предоставления субсидии на софинансирование затрат, связанных с осуществлением текущей деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Орловской области, в рамках подпрограммы 6 "Развитие сельскохозяйственной кооперации в Орловской области" государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 16 декабря 2019 года N 689 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области" (далее также - Программа), в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", Стандартом деятельности центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утвержденным проектным комитетом по национального проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - Стандарт).";

2) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров - юридическое лицо, зарегистрированное на территории Орловской области, учредителем (участником и (или) членом) или одним из учредителей (участников и (или) членов) которого является Орловская область или орган исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, и оказывающее информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства в Орловской области (далее также - Центр). Центром компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров может являться структурное подразделение указанного юридического лица. Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров определяется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Орловской области.";

3) в абзаце первом пункта 5 слова "70 процентов" заменить словами "80 процентов";

4) пункт 23 дополнить абзацем следующего содержания:

"Получатель субсидии представляет в Департамент ежеквартальный отчет о результатах деятельности Центра по форме, являющейся приложением к Соглашению.".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию агропромышленного комплекса Борзенкова С. П.

Председатель Правительства Орловской области

А. Е. Клычков