Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
городского округа город Воронеж
от 23.03.2020 N 231

Положение
об отделе подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства Администрации городского округа город Воронеж

I. Общие положения

1.1. Отдел подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства (далее по тексту - Отдел) является самостоятельным структурным подразделением администрации городского округа город Воронеж и действует в пределах полномочий, установленных настоящим Положением.

1.2. Отдел непосредственно подчиняется заместителю главы администрации по градостроительству.

1.3. В своей работе Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными актами Правительства Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления, распорядительными документами и указаниями заместителя главы администрации по градостроительству, курирующего работу Отдела, а также настоящим Положением.

1.4. Квалификационные требования, функциональные обязанности, права, ответственность сотрудников Отдела регламентируются их должностными инструкциями.

II. Основные задачи

2.1. Проверка соблюдения участниками строительства требований законодательства, действующего в области строительства.

2.2. Организация предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство".

2.3. Организация предоставления муниципальной услуги "Внесение изменений в разрешение на строительство".

2.4. Организация предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию".

2.5. Организация предоставления муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности".

2.6. Организация предоставления муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке".

2.7. Организация предоставления муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала".

2.8. Направление в орган регистрации прав заявлений о государственном кадастровом учете и прилагаемых к ним документов в отношении введенных в эксплуатации объектов капитального строительства.

2.9. Направление в орган регистрации прав заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемых к ним документов в случае поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

III. Основные функции

Отдел для выполнения указанных задач осуществляет следующие функции:

3.1. В рамках предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на строительство":

3.1.1. Проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

3.1.2. Проводит проверку соответствия проектной документации:

- требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

- допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

- требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции - в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.2. В рамках предоставления муниципальной услуги "Внесение изменений в разрешение на строительство":

3.2.1. Проводит проверку наличия, правильности оформления документов и достоверности указанных в них сведений, необходимых для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство.

3.2.2. Проводит проверку соответствия планируемого размещения объекта капитального строительства:

- требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи градостроительного плана образованного земельного участка, в случае образования земельного участка путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;

- требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство или для внесения изменений в разрешение на строительство градостроительного плана земельного участка;

- разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство;

- требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.2.3. Осуществляет межведомственное взаимодействие с органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора или муниципального земельного контроля, в целях установления факта начала работ по строительству, реконструкции на день подачи заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с продлением срока действия такого разрешения.

3.3. Осуществляет подготовку решений о прекращении действия разрешения на строительство в случаях и порядке, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3.4. В рамках предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию":

3.4.1. Проводит проверку наличия и правильности оформления документов, необходимых для принятия решения о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию.

3.4.2. Проводит осмотр построенного, реконструированного объекта капитального строительства (за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объекта, при строительстве, реконструкции которого осуществлялся государственный строительный надзор), в ходе которого осуществляется проверка соответствия такого объекта:

- требованиям, указанным в разрешении на строительство;

- требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);

- требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

- разрешенному использованию земельного участка;

- ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

- требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

3.5. В рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке" проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

3.6. В рамках предоставления муниципальной услуги "Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности" проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

3.7. В целях принятия решения о выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала, проводит осмотр объекта индивидуального жилищного строительства, в ходе которого осуществляет проверку выполнения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) в полном объеме.

3.8. Осуществляет направление в структурные подразделения администрации городского округа город Воронеж сведений (технические характеристики) о введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах в целях отбора и определения управляющих компаний.

3.9. Осуществляет направление в орган регистрации прав заявлений о государственном кадастровом учете и прилагаемых к ним документов в отношении введенных в эксплуатации объектов капитального строительства.

3.10. Осуществляет направление в орган регистрации прав заявлений о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемых к ним документов в случае поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

3.11. Осуществляет рассмотрение уведомлений о планируемом сносе объекта капитального строительства, уведомлений о завершении сноса объекта капитального строительства, по итогам которого размещает информацию в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет о таком размещении орган регионального государственного строительного надзора.

3.12. В рамках оказания муниципальных услуг в соответствии с требованиями градостроительного законодательства осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, и подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в целях получения документов и сведений, содержащихся в них, необходимых для предоставления муниципальных услуг.

3.13. Направляет сведения в заинтересованные органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с требованиями градостроительного законодательства по итогам оказания муниципальных услуг.

3.14. Осуществляет наполнение государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, ГИС ЖКХ, единой информационной системы жилищного строительства по итогам оказания муниципальных услуг.

3.15. Ведет учет выданной разрешительной документации в области строительства, осуществляет ежемесячный мониторинг предоставления муниципальных услуг и межведомственного взаимодействия и формирует ежемесячную, ежеквартальную и ежегодную отчетность для направления в органы статистики и другие заинтересованные органы государственной власти.

3.16. Осуществляет взаимодействие с организациями и предприятиями строительного комплекса по вопросам, касающимся жилищного строительства на территории городского округа город Воронеж.

3.17. Осуществляет мероприятия по обеспечению достижения плановых значений ввода жилья на территории городского округа город Воронеж в рамках достижения регионального показателя эффективности "Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, введенная в действие за один год", а также исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития городского округа город Воронеж на период до 2035 года, утвержденного распоряжением администрации городского округа город Воронеж от 28.12.2018 N 1180-р.

3.18. Осуществляет мероприятия по содействию развитию конкуренции на территории городского округа город Воронеж и обеспечивает достижение плановых значений показателей по содействию развитию конкуренции.

3.19. Организует проведение заседаний комиссии по рассмотрению и обсуждению вопросов градостроительства и формированию единой правоприменительной практики в сфере градостроительной деятельности на территории городского округа город Воронеж.

3.20. Принимает участие в работе комиссий, рабочих групп и иных совещательных и коллегиальных органов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.21. Рассматривает обращения физических и юридических лиц и выдает в пределах своей компетенции разъяснения и рекомендации.

3.22. Принимает участие в судах по спорам, связанным с компетенцией Отдела.

3.23. Осуществляет прием граждан и оказывает консультативную помощь населению города по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.24. Формирует дела временного и постоянного хранения, осуществляет ведение архива документов, образующихся в ходе работы Отдела, формирует описи архивных документов для передачи на хранение в муниципальное бюджетное учреждение "Муниципальный архив городского округа город Воронеж".

3.25. Взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Воронежской области, органами местного самоуправления городского округа город Воронеж, структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, судебными органами, органами прокуратуры, юстиции, внутренних дел, с общественными объединениями для решения стоящих перед Отделом задач.

IV. Структура отдела и организация его работы

4.1. Структура и штатная численность Отдела утверждаются распоряжением администрации городского округа город Воронеж.

4.2. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности заместителем главы администрации - руководителем аппарата.

4.3. При выполнении своих функций Отдел работает во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, предприятиями, учреждениями и организациями.

4.4. Специалисты Отдела в пределах своей компетенции имеют право:

- запрашивать и получать от всех структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж сведения, документы, иные материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач и функций;

- взаимодействовать по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с органами государственной власти Российской Федерации и Воронежской области, органами местного самоуправления городского округа город Воронеж, структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж, судебными органами, органами прокуратуры, юстиции, внутренних дел, с общественными объединениями;

- принимать участие в работе комиссий, рабочих групп и иных совещательных и коллегиальных органов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

- представлять интересы администрации городского округа город Воронеж в судебных органах, действуя по доверенности от главы городского округа город Воронеж;

- разрабатывать проекты правовых актов администрации городского округа город Воронеж по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- пользоваться иными правами, предоставленными Отделу действующим законодательством.

4.5. Специалисты Отдела обязаны:

- своевременно и качественно выполнять поручения и указания заместителя главы администрации по градостроительству, курирующего деятельность Отдела;

- своевременно и качественно выполнять поручения и указания начальника Отдела;

- доводить до сведения заместителя главы администрации по градостроительству результаты работы Отдела;

- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

4.6. В своей работе специалисты Отдела руководствуются законодательством Российской Федерации и Воронежской области, приказами заместителя главы администрации по градостроительству и должностными инструкциями.

V. Права, обязанности и ответственность начальника отдела

5.1. Начальник Отдела непосредственно подчиняется заместителю главы администрации по градостроительству.

5.2. Начальник Отдела имеет право:

- давать подчиненным сотрудникам задания, устанавливать сроки их выполнения в соответствии с функциями Отдела и проверять выполнение порученных заданий;

- получать необходимую для выполнения функций Отдела информацию в структурных подразделениях администрации городского округа город Воронеж;

- в установленном порядке вносить предложения по совершенствованию работы Отдела, о назначении на должность, об освобождении от должности сотрудников Отдела в соответствии с трудовым законодательством, о повышении квалификации, о поощрении сотрудников Отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, о направлении их в служебные командировки и по иным вопросам, связанным с прохождением ими муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Начальник Отдела обязан:

- осуществлять руководство деятельностью Отдела;

- обеспечивать рациональное распределение обязанностей между сотрудниками Отдела, контролировать результаты работы и трудовой дисциплины.

5.4. В случае временного отсутствия начальника Отдела его обязанности исполняет заместитель начальника Отдела.

5.5. Заместитель начальника Отдела назначается и освобождается от должности заместителем главы администрации - руководителем аппарата.

5.6. Распределение обязанностей между сотрудниками производится в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными заместителем главы администрации по градостроительству.

VI. Ответственность отдела

Начальник, заместитель начальника и сотрудники Отдела несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций в соответствии с требованиями действующего законодательства и должностными инструкциями.

Начальник отдела подготовки и выдачи разрешительной документации в области строительства

И.М. Григорьева