Постановление Администрации городского округа Клин Московской области от 26 марта 2020 г. N 513 "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Клин от 12.03.2020 N 402"

В целях повышения принятия эффективных мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции на территории городского округа Клин в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и постановлением Губернатора Московской области от 26.03.2020 N 144-ПГ "О внесении изменений в постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и. ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Московской области",

постановляю:

1. Внести изменения в постановление Администрации городского округа Клин от 12.03.2020 N 402 "О введении на территории городского округа Клин режима повышенной готовности и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (с последующими изменениями и дополнениями), изложив его в следующей редакции:

"О введении на территории городского округа Клин режима повышенной готовности и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Московской области N 110/2005-ОЗ "О защите населения и территории Московской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Положением о Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 04.02.2014 N 25/1 "О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", учитывая рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека от 10.03.2020 N 02/3853-2020-27 по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), постановлением Губернатора Московской области от 12.03.2020 N 108-ПГ "О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Московской области" (с последующими изменениями от 13.03.2020 N 115-ПГ, от 16.03.2020 N 126-ПГ, от 18.03.2020 N 132-ПГ, от 19.03.2020 N 133-ПГ, от 20.03.2020 N 135-ПГ, от 23.03.2020 N 136-ПГ, от 24.03.2020 N 141-ПГ, от 25.03.2020 N 143-ПГ, от 26.03.2020 N 144-ПГ), руководствуясь Уставом городского округа Клин и в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории городского округа Клин,

постановляю:

1. Ввести с 00 часов 00 минут 13.03.2.020 режим повышенной готовности для органов управления и сил Клинского муниципального звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Обязать лиц, прибывших на территорию Российской Федерации с 6 марта 2020 года, обеспечить самоизоляцию продолжительностью 14 (четырнадцать) календарных дней со дня прибытия и:

2.1 сообщать о своем прибытии на территорию Российской Федерации, месте, датах пребывания за рубежом, контактную информацию на "Горячую линию" по номеру телефона 8-800-550-50-30;

2.2 при выявлении первых респираторных симптомов незамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций;

2.3 соблюдать постановления руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главного государственного санитарного врача, его заместителя о нахождении в режиме изоляции на дому в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня прибытия или на иной срок, указанный в таких постановлениях;

2.4 в случае отсутствия возможности нахождения в режиме изоляции на дому (в случае проживания в жилых помещениях, которые предназначены для временного проживания - общежитиях, а также в коммунальных квартирах) обязать лиц, указанных в пункте 2 настоящего постановления, обратиться по номеру телефона: 8-800-550-50-30 "Горячей линии" для организации изоляции в условиях обсерватора.

3. Обязать лиц, совместно проживающих в период обеспечения изоляции с лицами, указанными в пункте 2 настоящего постановления, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления государственного санитарного врача, его заместителя, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в подпункте 2.3 настоящего постановления, либо на срок, указанный в постановлении главного государственного санитарного врача, его заместителя.

4. С 26 марта 2020 года по 14 апреля 2020 года:

4.1 обязать соблюдать режим самоизоляции граждан в возрасте старше 65 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении N 1 к настоящему постановлению. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах.

Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работников здравоохранения, а также к гражданам, определенным решением оперативного (противоэпидемического) штаба по проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2029) на территории городского округа Клин;

4.2 рекомендовать ГЛУЗ МО "Клинская городская больница" (Стебловская О.П.) обеспечить возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинских организаций для граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции, указанных в подпункте 4.1 настоящего пункта;

4.3 рекомендовать филиалу АО "МОСТРАНСАВТО" г. Клин "Автоколонна N 1792" (Соломеннов В.Н.) совместно с Клинским Управлением социальной защиты населения Московской области (Воронов И.Н.) обеспечить приостановление в указанный период:

продажи билетов по льготному тарифу для учеников 5 класса и старше образовательных организаций, предоставляющих общее, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, а также обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения за исключением обучающихся, осуществляющих трудовую и добровольческую (волонтерскую) деятельность в медицинских организациях;

оформления билетов с использованием социальных карт жителя Московской области гражданам, обязанным соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 4.1 настоящего пункта, для проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

возможности использования единой транспортной карты Московской области для учеников 5 класса и старше образовательных организаций, предоставляющих общее, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, а также обучающихся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования для проезда в городском и пригородном сообщении за исключением обучающихся, осуществляющих трудовую и добровольческую (волонтерскую) деятельность в медицинских организациях;

возможности использования социальных карт жителя Московской области гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 4.1 настоящего пункта, для проезда в городском и пригородном сообщении Московской области и наземном городском пассажирском транспорте города Москвы, Московском метрополитене и Малом кольце Московской железной дороги (МВД);

4.4 рекомендовать Клинскому Управлению социальной защиты населения Московской области (Воронов И.Н.):

обеспечить осуществление разовой адресной социальной помощи гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 4.1 настоящего пункта:

в размере 1500 рублей - после начала режима самоизоляции; в размере 1500 рублей - по завершении режима самоизоляции; обеспечить оперативное взаимодействие с гражданами, соблюдающими режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 4.1, в том числе через "Горячую линию", указанную в подпункте 2.1 настоящего постановления;

обеспечить оказание гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 4.1, возможных мер адресной социальной помощи, в том числе с учетом их запросов, поступающих на "Горячую линию", указанную в подпункте 2.1 настоящего постановления;

приостановить на указанный период прием документов и сведений от граждан, необходимых для предоставления мер социальной поддержки, предоставляемых гражданами самостоятельно и которые не могут быть запрошены в государственных органах, в Администрации городского округа Клин, в организациях, подведомственным указанным органам. При этом не прекращать предоставление ранее назначенных мер социальной поддержки в связи с приостановлением приема подтверждающих документов и сведений;

обеспечить выделение дополнительных телефонных номеров для совершенствования работы "Горячей линии" по вопросам поддержки отдельных уязвимых категорий граждан в связи со складывающейся эпидемиологической ситуацией;

совместно с ГАУЗ МО "Клинская городская больница" обеспечить в указанный период доставку гражданам, соблюдающим режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 4.1, лекарств, обеспечение которыми осуществляется по рецептам врачей бесплатно либо по льготным ценам, медицинских изделий, обеспечение которыми по рецептам врачей осуществляется бесплатно;

4.5 рекомендовать гражданам воздержаться от посещения религиозных объектов;

4.6 организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, и организациям, предоставляющим услуги связи, обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 4.1 настоящего пункта, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг в указанный период.

Наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в указанный период не учитывается при принятии решения о предоставлении (при предоставлении) субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

5. Запретить до 10 апреля 2020 года проведение на территории городского округа Клин спортивных, физкультурных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий.

Приостановить с 28 марта 2020 года по 5 апреля 2020 года:

5.1. работу торговых центров указанных в приложении N 2 к настоящему постановлению, за исключением расположенных в них аптечных организаций, объектов розничной торговли реализующих продовольственные товары и товары первой необходимости указанных в приложении N 3 к настоящему постановлению.

Обеспечить оборудование на время особого периода, указанного в настоящем постановлении, мест хранения запасов продовольствия в непосредственной близости от зон разгрузки объектов розничной торговли реализующих продовольственные товары.

Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

5.2 работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении N 3 к настоящему постановлению, а также за исключением продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

5.3 работу салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов соляриев, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, за исключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

6. В период повышенной готовности для органов управления и сил Клинского муниципального звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций приостановить:

6.1 проведение на территории городского округа Клин досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, за исключением индивидуальных и/или семейных прогулок граждан в парках культуры и отдыха;

6.2 посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказания услуг), указанных в подпункте 1 настоящего пункта, в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений;

6.3 услуги бань и душевых;

6.4 реализацию проекта "Активное долголетие", а также иных досуговых мероприятий в организациях социального обслуживания населения, а также работу учреждений библиотечной сети городского округа Клин и учреждений культурно-досугового типа;

6.5 оказание медицинских услуг частными организациями и стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме.

7. Запретить курение кальянов в ресторанах, барах, кафе и иных аналогичных объектах в период повышенной готовности для органов управления и сил Клинского муниципального звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Работодателям, осуществляющим деятельность на территории городского округа Клин:

8.1 оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому на срок 14 (четырнадцать) календарных дней, прибывшим на территорию Российской Федерации с 6 марта 2020 года;

8.2 не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа лиц, указанных в пункте 2 и подпункте 4.1 настоящего постановления;

8.3 при поступлении запроса незамедлительно предоставлять информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

8.4 перевести граждан, обязанных соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктом 4.1 настоящего постановления, с их согласия на дистанционный режим работы или предоставить им ежегодный оплачиваемый отпуск;

8.5 рекомендовать перевод работников на дистанционную работу;

8.6 обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой.

9. Рекомендовать ГАУЗ МО "Клинская городская больница" (Стебловская О.П.):

9.1 организовать выполнение необходимых дополнительных мероприятий по приведению в полную готовность подведомственных медицинских организаций (далее - медицинские организации), в том числе обеспечение их необходимыми медицинскими и лекарственными препаратами, медицинским и инженерным имуществом;

9.2 обеспечить проведение лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019) всем лицам, указанным в пунктах 2 и 3 настоящего постановления, а также иным лицам, вернувшимся в течение месяца из зарубежных поездок и обратившимся за медицинской помощью по поводу появления симптомов простудных заболеваний;

9.3 обеспечить изоляцию лиц, указанных в подпункте 4 пункта 2 настоящего постановления в условиях обсерватора;

9.4 разработать и утвердить регламенты об особенностях организации работы медицинских организаций, осуществляющих медицинскую деятельность на территории городского округа Клин, в период действия режима повышенной готовности;

9.5 принять меры по:

обеспечению готовности медицинских организаций, осуществляющих оказание медицинской помощи в экстренной форме либо в неотложной форме больным с респираторными симптомами, отбор биологического материала для исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019);

активизации разъяснительной работы с населением о профилактике внебольничных пневмоний, а также необходимости своевременного обращения за медицинской помощью при появлении первых симптомов респираторных заболеваний;

осуществлять мониторинг распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории городского округа Клин;

обеспечить предоставление ежедневной информации о соблюдении ограничительных мероприятий (карантина) в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах, обеспечить разъяснение положений настоящего постановления.

10. Рекомендовать территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах (Бурлаков И.Л.):

10.1 при необходимости рассматривать вопросы о введении ограничительных мероприятий;

10.2 при получении положительных и сомнительных результатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019) организовать комплекс противоэпидемических мероприятий;

10.3 в кратчайшие сроки информировать Главу городского округа Клин и ГАУЗ МО "Клинская городская больница" при получении положительных и сомнительных результатов лабораторных исследований на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019).

11. Рекомендовать Клинскому отделу ЗАГС Главного управления ЗАГС

Московской области (Забелина Н.А.) организовать осуществление приема заявителей исключительно по заявлениям, поданным посредством Единого портала

государственных и муниципальных услуг (функций), за исключением заявлений о государственной регистрации рождения и смерти.

12. Управлению образования Администрации городского округа Клин (Завальнюк Е.В.) и Управлению социально-значимых проектов Администрации городского округа Клин (Кутилова О.С.), руководителям государственных образовательных организаций и организаций высшего образования, осуществляющих образовательную деятельность на территории городского округа Клин:

12.1 разрешить посещение занятий обучающимися государственных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, организаций физической культуры и спорта, расположенных на территории городского округа Клин:

для совершеннолетних - по их усмотрению, на основании личного заявления,

для несовершеннолетних - по усмотрению родителей, опекунов, попечителей

12.2 приостановить с 21 марта 2020 года до 12 апреля 2020 года включительно посещение обучающимися государственных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, муниципальных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, организаций физической культуры и спорта, расположенных на территории городского округа Клин;

12.3 обеспечить в образовательных организациях, предоставляющих дошкольное образование, функции и полномочия учредителем, которых - является Администрация городского округа Клин, работу дежурных групп для детей работников непрерывно действующих организаций, медицинских и аптечных организации, организации, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости, организаций, выполняющих неотложные работы в условиях чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения, организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы, государственных и муниципальных служащих, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 года функционирование Администрации городского округа Клин, работников, обеспечивающих с 30 марта по 3 апреля 2020 года функционирование организации, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации.

Обеспечить соблюдение в указанных группах санитарного режима;

12.4 С учетом потребности:

для учеников 1 - 4 классов включительно обеспечить работу дежурных групп численностью не более 12 обучающихся. Обеспечить в указанных группах соблюдение санитарного режима;

для учеников 1 - 11 классов, имеющих право на обеспечение бесплатным питанием в учебные дни, для которых временно приостановлено посещение общеобразовательных организаций в период, указанный в абзаце первом настоящего пункта, организовать в общеобразовательных организациях выдачу продуктовых наборов из расчета количества учебных дней в период, указанный в абзаце первом настоящего пункта;

12.5 предусмотреть использование образовательных технологий, позволяющих обеспечивать взаимодействие обучающихся и педагогических работников опосредованно, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

13. Рекомендовать Клинскому Управлению социальной защиты населения Московской области (Воронов И.Н.):

13.1 организовать курсы личной гигиены антивирусной профилактики для граждан пожилого возраста, находящихся на социальном обслуживании на дому, а также всех получателей социальных услуг в подведомственных стационарных учреждениях социального обслуживания;

13.2 обеспечить подготовку и представление предложений по оказанию мер дополнительной поддержки гражданам;

13.3 разработать с участием общественных организаций порядок и способы оказания мер социальной поддержки лицам, находящимся в условиях изоляции и самоизоляции.

14. Рекомендовать филиалу АО "МОСТРАНСАВТО" г. Клин "Автоколонна N 1792" (Соломеннов В.Н.) обеспечить приостановление продажи билетов в городском и пригородном сообщении в транспортных средствах (кондукторами и водителями) за наличный расчет.

15. Рекомендовать 13 ПСО ФПС ГПС Главного Управления МЧС России по Московской области (Шапель П.И.) в случае возникновения чрезвычайной 'ситуации привлекать к проведению мероприятий по её ликвидации:

необходимые силы и средства Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

нештатные аварийно-спасательные формирования.

16. Заместителю Главы Администрации городского округа Клин (Потлова А.М.) обеспечить неприменение в период с 26 марта 2020 года по 14 апреля 2020 года организациями, функции и полномочия учредителей которых осуществляет Администрация городского округа Клин, мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления, обязательств по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг в указанный период.

17. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

18. Заместителю Главы Администрации городского округа Клин (Богомолова Л.Н.), Управлению перспективного развития Администрации городского округа Клин (Авдонин Д.А.) подготовить предложения по поддержке предприятий и организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых была ограничена в связи с введением режима повышенной готовности.

19. Управлению по вопросам безопасности Администрации городского округа Клин (Есаян Э.Э.) обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Серп и молот" и размещение на официальном сайте Администрации городского округа Клин в сети Интернет.

20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Клин Калинина В.А."

Глава городского округа Клин

А.Д. Сокольская