Постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2020 г. N 115-пр "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края от 30 марта 2020 г. N 115-пр
"Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них"

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7, частью 13 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 г. N 1504 "Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них" Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемые Порядок организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них.

Губернатор, Председатель Правительства края

С.И. Фургал

Порядок
организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 30 марта 2020 г. N 115-пр)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них (далее - Порядок) разработаны в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7, частью 13 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 г. N 1504 (далее - Методические указания), и применяются в отношении приютов для животных, расположенных на территории Хабаровского края.

1.2. Деятельность приютов для животных в отношении животных без владельцев включает в себя содержание животных без владельцев в приютах для животных; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

1.3. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных статьей 3 Федерального закона N 498-ФЗ, Методическими указаниями.

1.4. В отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица несут обязанности владельцев животных, установленные Федеральным законом N 498-ФЗ, и обязаны соблюдать следующие требования:

- обеспечивать надлежащий уход за животными;

- обеспечивать своевременное оказание животным ветеринарной помощи и своевременное осуществление обязательных профилактических ветеринарных мероприятий в соответствии с требованиями Федерального закона N 498-ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области ветеринарии;

- принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных;

- предоставлять животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок;

- осуществлять обращение с биологическими отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- передавать животное новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного, в случае невозможности дальнейшего содержания животного;

- проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение 10 дней поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

- осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми или несмываемыми метками поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

- осуществлять стерилизацию поступивших в приюты для животных животных без владельцев;

- содержать поступивших в приюты для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

- возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

- обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах для животных животных без владельцев;

- размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 9 и 10 статьи 16 Федерального закона N 498-ФЗ сведения о находящихся в приютах для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

- вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.

1.5. Целями осуществления деятельности приютов для животных являются:

- предупреждение возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

- предотвращение причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

- гуманное отношение к животным без владельцев;

- предотвращение нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

- оказание помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

- возврат потерявшихся животных их владельцам.

Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными, не допускается.

Деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям Федерального закона N 498-ФЗ.

1.6. В приютах для животных может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами.

1.7. Передавать животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается.

1.8. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица обеспечивают возможность посещения:

1) гражданами приютов для животных в установленное приютами для животных время, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений;

2) добровольцами (волонтерами) приютов для животных в часы, установленные режимом работы приютов для животных, за исключением дней, в которые проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.

2. Требования к приютам для животных

2.1. Приюты для животных размещаются в отдельно расположенных и предназначенных для содержания животных зданиях, строениях, сооружениях.

2.1.1. Приюты для животных должны быть обеспечены следующими помещениями:

- помещение для приема животных;

- ветеринарный пункт;

- карантинное помещение;

- помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара;

- помещение для временного содержания животных;

- помещение для постоянного содержания животных;

- кормокухня;

- бытовое помещение для обслуживающего персонала.

2.1.2. Помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара, а также ветеринарный пункт могут отсутствовать в приюте для животных при условии наличия договора на оказание ветеринарных услуг, заключенного между приютом для животных и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), которое может оказывать такие услуги в соответствии с требованиями ветеринарного законодательства Российской Федерации.

2.1.3. На территории приюта для животных могут быть оборудованы вольеры, предназначенные для временного или постоянного проживания в них животных, в которых установлена деревянная будка размером не менее 1,0 x 1,0 x 0,8 метра.

2.1.4. На территории приюта для животных должны быть площадки для выгула животных.

2.2. Территория приюта для животных должна быть огорожена сплошным или сетчатым забором высотой не менее двух метров.

2.3. Не допускается размещение приютов для животных в изолированных частях общественных, административных или производственных зданий, а также квартирах.

2.4. Помещения, указанные в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего раздела, оборудуются с учетом обеспечения безопасности людей, температурно-влажностного режима, освещенности.

Помещения приюта для животных должны быть обеспечены водоснабжением, водоотведением, электро- и теплоснабжением, наружным освещением и вентиляцией (естественной, принудительной).

2.5. В помещении для приема животных, помещениях для временного и постоянного содержания животных температура воздуха должна быть не ниже 0°C и не выше плюс 30°C.

Размеры входов в помещение для приема животных, помещения для временного и постоянного содержания животных должны обеспечивать возможность беспрепятственного прохода людей и животных.

Относительная влажность воздуха в помещениях для временного и постоянного содержания животных не должна превышать 80 процентов.

В помещениях для временного и постоянного содержания животных обеспечивается естественное освещение. В случае невозможности обеспечения естественного освещения обеспечивается искусственное освещение в дневное время суток.

В случае если животные содержатся в вольерах, оборудованных на территории приюта для животных, то будка, установленная в вольере, должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений.

В холодное время года в будку помещается матрас, лежак, подстилка из соломы или другого материала, который не вредит здоровью животного.

В помещениях для временного и постоянного содержания животных, в вольерах, оборудованных на территории приюта для животных, животные содержатся без привязи, ошейника и намордника.

2.6. Ветеринарный пункт располагается в помещении, в котором на входе имеется дезинфекционный коврик, пропитанный дезинфицирующим раствором.

Пол помещений ветеринарного пункта должен иметь поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами.

Стены и потолки в помещениях ветеринарного пункта должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную влажную уборку и дезинфекцию.

Уборка и дезинфекция ветеринарного пункта осуществляются не реже двух раз в день.

Ветеринарный пункт должен быть обеспечен необходимыми условиями и оборудованием для проведения ветеринарных мероприятий, а также необходимым количеством лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ветеринарных инструментов, расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий.

2.7. Хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения в приюте для животных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обращении лекарственных средств.

2.8. Карантинное помещение, помещение для временного содержания животных, помещение для постоянного содержания животных должны быть оборудованы изолированными отсеками либо клетками для содержания животных.

Входы в карантинное помещение, помещение для временного содержания животных, помещение для постоянного содержания животных должны быть оборудованы дезинфекционными ковриками, пропитанными дезинфицирующими растворами.

Площадь изолированных отсеков либо клеток в расчете на одно животное составляет:

- для содержания крупных собак весом свыше 22,5 килограмма - не менее 2,2 кв. метра;

- для средних собак весом 16,0 - 22,5 килограмма - не менее 1,8 кв. метра;

- для небольших и мелких собак весом менее 16,0 килограммов - не менее 1,1 кв. метра.

Площадь изолированных отсеков или клеток для содержания кошек должна быть не менее 1,0 кв. метра на одну кошку.

Проходы между изолированными отсеками (при наличии) или клетками должны обеспечивать невозможность контакта животных, содержащихся в разных изолированных отсеках или клетках.

Полы в изолированных отсеках или клетках должны быть ровными, нескользящими, покрытыми слоем подстилки из соломы или опилок.

Клетки должны быть закреплены к полу.

2.9. В одном изолированном отсеке или клетке, расположенных в помещениях для временного и постоянного содержания животных, не может содержаться более двух животных одного вида.

Указанное требование не распространяется на содержание кошек, количество которых в одном изолированном отсеке или клетке, расположенных в помещениях для временного и постоянного содержания животных, рассчитывается с соблюдением требований, указанных в пункте 2.8 настоящего раздела.

2.10. В карантинном помещении запрещается нахождение в одном изолированном отсеке или одной клетке одновременно нескольких животных.

2.11. Изолированные отсеки или клетки для кошек должны быть оснащены лотками с наполнителем, безопасным для животных, или с сеткой. Очистка лотков должна проводиться ежедневно.

2.12. Полы карантинного помещения, помещения для временного содержания животных, помещения для постоянного содержания животных должны иметь поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами.

Стены и потолки должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную влажную уборку и дезинфекцию.

2.13. Уборка территории и помещений приютов для животных осуществляется ежедневно, а в карантинном помещении дополнительно после окончания периода карантинирования каждого животного либо смерти животного.

2.14. Инвентарь, используемый в карантинном помещении, используется исключительно в нем.

Вход (выход) в карантинное помещение осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами.

2.15. Помещение, предназначенное для лечения животных в условиях стационара, используется для подготовки больных животных к проведению операций или сложных процедур или для проведения реабилитационных процедур после операций или сложных процедур.

К помещению, предназначенному для лечения животных в условиях стационара, предъявляются требования, установленные пунктами 2.12 - 2.14 настоящего раздела.

2.16. Дезинфекция помещений в приютах для животных проводится не реже одного раза в месяц с использованием безопасных для животных, содержащихся в приюте для животных, дезинфицирующих средств.

В случае смерти животного производится дезинфекция помещения, в котором содержалось животное.

В карантинном помещении дезинфекция помещения производится также после окончания срока карантинирования либо смерти животного.

В случае вспышек заразных болезней животных дезинфекция помещений проводится в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

2.17. Дезинсекция и дератизация помещений приюта для животных осуществляются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

2.18. Сведения об уборке, о дезинфекции, дератизации и дезинсекции в день проведения соответствующих мероприятий в приюте для животных вносятся в журнал уборок и журнал дезинфекции, дератизации и дезинсекции.

Формы журналов, указанных в настоящем пункте, устанавливаются управлением ветеринарии Правительства Хабаровского края (далее - уполномоченный орган).

2.19. Обращение с биологическими отходами в приюте для животных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.20. Приюты для животных должны иметь официальный сайт (далее - сайт) или официальный аккаунт в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.21. Сотрудники приюта для животных обязаны размещать на сайте или в официальном аккаунте в социальных сетях сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения), а также дополнительные сведения о каждом из поступивших в приют для животных животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался.

2.22. Перечень дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, а также Порядок размещения дополнительных сведений о поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утверждены постановлением Правительства Хабаровского края от 04 декабря 2019 г. N 503-пр.

2.23. Предельное количество животных, содержащихся в приютах для животных, определяется владельцами приютов для животных с учетом требований, установленных настоящим Порядком.

3. Поступление животных в приют для животных

3.1. Поступившие в приют для животных животные подлежат учету в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

3.2. При поступлении животного в приют для животных владелец приюта для животных обязан обеспечить проведение осмотра животного специалистом в области ветеринарии в день поступления животного в приют для животных.

По результатам осмотра животного специалистом в области ветеринарии составляется акт осмотра животного, форма которого устанавливается уполномоченным органом.

3.3. При проведении осмотра животного без владельца специалистом в области ветеринарии принимается решение о наличии или об отсутствии у животного без владельца признаков немотивированной агрессивности, о чем в акт осмотра животного вносятся соответствующие данные.

Данные о наличии или об отсутствии немотивированной агрессивности вносятся на основании оценки реакции животного без владельца на окружающую среду, людей, животных, а также иных данных, которые специалист в области ветеринарии считает необходимыми для такой оценки.

3.4. По результатам осмотра животного специалистом в области ветеринарии животное помещается в карантинное помещение. При необходимости оказания животному ветеринарной помощи до помещения в карантинное помещение животное направляется в ветеринарный пункт.

4. Содержание животных в приютах для животных

4.1. Содержание животных в приютах для животных включает:

- содержание животных в карантинном помещении;

- маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

- вакцинацию против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

- стерилизацию в целях снижения численности животных;

- возврат на прежние места обитания вакцинированных, маркированных и стерилизованных животных;

- регистрацию и учет всех животных;

- возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев и животным, от права собственности на которых владельцы отказались;

- умерщвление животных по показаниям (при достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания, неизлечимых последствий острых травм, несовместимых с жизнью животного);

- кормление и поение, выгул животных и уход за ними;

- проведение мероприятий по уборке, дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений приюта для животных.

4.2. Содержание животных в карантинном помещении осуществляется в течение 10 дней со дня поступления в приют для животных.

4.3. Маркирование неснимаемыми или несмываемыми метками поступивших в приют для животных животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, осуществляется путем закрепления бирки на ухо животного.

4.4. Вакцинация животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, проводится после окончания периода карантинирования.

4.5. Стерилизация животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, проводится специалистами в области ветеринарии.

Запрещается проводить стерилизацию животных, не достигших возраста шести месяцев.

Стерилизация животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах осуществляется по истечении шести месяцев со дня поступления в приют для животных.

Стерилизация животных не проводится по решению специалиста в области ветеринарии при наличии ветеринарных показаний, препятствующих проведению указанной операции.

4.6. Проведение ветеринарных мероприятий (профилактических, диагностических, хирургических, лечебных и др.) в отношении животных осуществляется специалистами в области ветеринарии.

4.7. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено.

Животное может быть умерщвлено исключительно в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособного животного при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

4.8. В случае смерти животного специалистом в области ветеринарии составляется соответствующий акт, форма которого устанавливается уполномоченным органом.

4.9. Возврат животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, их владельцам, а также возврат животных без владельцев в прежние места обитания осуществляется на основании актов приема-передачи, которые подписываются лицом, осуществляющим передачу животного из приюта для животных, и лицом, которому животное передается.

4.10. Владельцы приютов для животных обязаны обеспечить владельцам потерявшихся животных или лицам, уполномоченным владельцами таких животных, возможность поиска животных путем осмотра животных, содержащихся в приютах для животных.

4.11. Порядок посещения приютов для животных добровольцами (волонтерами), гражданами, в том числе владельцами животных в целях поиска потерявшихся животных, устанавливается владельцами приютов для животных.

4.12. Поиск животным без владельцев новых владельцев осуществляется путем обеспечения возможности осмотра животных без владельцев, содержащихся в приюте для животных, гражданами, желающими приобрести право собственности на животное без владельца.

4.13. Передача животных без владельцев новым владельцам осуществляется на основании договора о передаче животного новому владельцу и актов приема-передачи, которые подписываются владельцем приюта для животных и лицом, которому животное передается.

4.14. Владельцы приютов для животных обязаны обеспечить предоставление животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.

4.15. Общий срок содержания в приюте для животных животных без владельцев, которые подлежат возврату на прежние места обитания, составляет 20 дней.

По окончании указанного срока принимается одно из следующих решений:

- о возврате животного без владельца на прежнее место обитания;

- о содержании животного без владельца в приюте для животных (до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных).

Решение о возврате животного без владельца на прежнее место обитания или о содержании животного без владельца в приюте для животных принимается комиссией, в состав которой входят:

- владелец приюта для животных (уполномоченный представитель);

- работник приюта для животных, осуществляющий уход, кормление, поение, выгул животного без владельца;

- специалист в области ветеринарии.

Решение о возврате животного без владельца на прежнее место обитания или о содержании животного без владельца в приюте для животных принимается на основании данных о наличии или об отсутствии немотивированной агрессивности у животного без владельца, указанных в акте приема-передачи животного без владельца; в акте осмотра животного, указанного в пункте 3.2 раздела 3 настоящего Порядка; а также на основании данных о поведении животного без владельца в течение периода его содержания в приюте для животных (реакция животного без владельца на окружающую среду, людей, животных со дня поступления животного без владельца в приют для животных).

4.16. Решение о возврате животного без владельца на прежнее место обитания или о содержании животного без владельца в приюте для животных оформляется актом об окончании срока временного содержания животного без владельца и подписывается всеми членами комиссии.

Форма акта об окончании срока временного содержания животного без владельца устанавливается уполномоченным органом.

5. Требования к кормлению, поению, выгулу животных и уходу за ними

5.1. Каждое животное должно быть обеспечено миской для корма.

Кормление осуществляется: взрослых собак - не реже одного раза в сутки; кошек - не реже двух раз в сутки, щенков и котят в зависимости от их возраста - от трех до шести раз в сутки.

Рацион и норма кормления каждого животного должны соответствовать физиологическим и половозрелым потребностям животного, его видовым и породным особенностям, состоянию здоровья животного.

5.2. Каждое животное должно иметь доступ к свежей питьевой воде.

Смена воды должна осуществляться не реже одного раза в сутки.

5.3. Выгулу подлежат только собаки.

Выгул собак осуществляется сотрудниками приюта для животных либо добровольцами (волонтерами) не реже одного раза в сутки, продолжительность каждой прогулки должна составлять не менее 15 минут.

Выгул животных должен осуществляться на площадках для выгула животных.

Запрещается совместный выгул разнополых половозрелых нестерилизованных собак.

Выгул больных или подозреваемых в заболевании заразными болезнями, а также содержащихся в карантинном помещении собак запрещен.

5.4. Сотрудники приюта для животных обязаны обеспечить надлежащий уход за животными.

6. Учет животных

6.1. Сотрудники приюта для животных обязаны вести документальный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных (далее - учетные сведения) в журнале поступления и выбытия животных (далее - журнал).

6.2. В журнале указываются следующие сведения о каждом животном:

- дата и время поступления животного в приют для животных;

- основания поступления животного;

- основные и дополнительные сведения о животном;

- сведения о проведении в отношении животного маркирования неснимаемыми и несмываемыми метками, вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, стерилизации;

- дата и время выбытия животного из приюта для животных;

- иные сведения.

6.3. Журнал ведется в бумажном виде и подлежит хранению в приюте для животных в течение трех лет.

Страницы журнала должны быть прошиты и пронумерованы, количество страниц в журнале должно быть заверено подписью владельца приюта (уполномоченного представителя) и печатью приюта для животных (при наличии).

Копии журналов за истекший календарный год ежегодно не позднее 01 февраля следующего года передаются в орган местного самоуправления муниципального образования Хабаровского края, на территории которого находится приют для животных.

6.4. Форма журнала устанавливается уполномоченным органом.