Приложение N 3. Перечень мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, предприятий топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2020/2021 года

Приложение N 3
Утверждено
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 марта 2020 г. N 257-р

Перечень
мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, предприятий топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и объектов социального назначения Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2020/2021 года

1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия):

1) организовать проверку готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному сезону 2020/2021 года в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду", а также согласно Положению об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденному Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации от 25 августа 2004 г. СО 153-34.08.105-2004;

2) создать комиссии по оценке готовности к отопительному сезону 2020/2021 года и включить в состав данных комиссий представителей Ленского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ленское управление Ростехнадзора), представителей местных пожарно-спасательных гарнизонов Республики Саха (Якутия);

3) обеспечить до 15 ноября 2020 года получение паспорта готовности муниципального образования к отопительному сезону 2020/2021 года и направить копию в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), а также в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) через Единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования;

4) представить до 27 апреля 2020 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводный план-график производства работ по подготовке находящихся на территории муниципальных образований котельных и инженерных коммуникаций, независимо от форм собственности, согласно приложению N 1 к настоящему перечню мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2020/2021 года (далее - перечень);

5) обеспечить своевременное финансирование ремонтных работ при подготовке муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальных объектов к предстоящему отопительному сезону в объемах, утвержденных местными бюджетами на 2020 год, в том числе для приобретения и установки резервных источников питания на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства и социальных объектах;

6) обеспечить исполнение комплекса мероприятий по подготовке объектов муниципальной собственности, жилищного фонда, социальных объектов, дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций здравоохранения и культуры к отопительному сезону 2020/2021 года в соответствии с утвержденными планами и графиками с предоставлением паспорта готовности, и назначением аттестованных ответственных лиц;

7) обеспечить разработку документов (положений, инструкций, планов) по ликвидации аварий, устанавливающих порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других органов задействованных в устранении аварий, в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" и представить разработанные документы на согласование в Ленское управление Ростехнадзора;

8) предусмотреть при подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальной собственности к отопительному сезону 2020/2021 года финансовые средства на выполнение требований государственного пожарного надзора и мероприятий по антитеррористической деятельности;

9) обеспечить достаточное финансирование бюджетных организаций для оплаты потребленной тепловой и электрической энергии в отопительный сезон 2020/2021 года и ликвидации задолженности за потребленные тепло- электроэнергию до начала отопительного сезона 2020/2021 года;

10) обеспечить координацию и контроль за ходом выполнения работ по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2020/2021 года в соответствии с постановлением Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

11) представить до 27 апреля 2020 года информацию по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2020/2021 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением информации с 31 мая 2020 года (согласно приложению N 2 к настоящему перечню);

12) обеспечить координацию за созданием и функционированием аварийных служб муниципальных предприятий, обеспечивающих обслуживание жилищного фонда, наличие аварийных запасов, необходимого оборудования и продукции производственно-технического назначения;

13) организовать работу с лицензированными учебными заведениями для обучения, повышения квалификации руководителей товариществ собственников жилья (ТСЖ), управляющих компаний с целью эффективной работы по организации управления жилищным фондом городов и поселений Республики Саха (Якутия);

14) обеспечить координацию за поставкой топливно-энергетических ресурсов на нужды предприятий жизнеобеспечения для прохождения отопительного сезона 2020/2021 года;

15) организовать работу предприятий по аварийному прикрытию систем энергоснабжения муниципальных бюджетных учреждений;

16) обеспечить в течение отопительного сезона 2020/2021 года устойчивое функционирование единых дежурно-диспетчерских служб в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 декабря 2011 г. N 1427-р "О единой дежурно-диспетчерской службе в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия)";

17) обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топливно-энергетических ресурсов (согласно приложению N 4 к настоящему перечню);

18) обеспечить в период с июня по ноябрь месяц 2020 года предоставление информации по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к отопительному сезону 2020/2021 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по форме Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная", ежемесячно до 1 числа отчетного месяца;

19) обеспечить в период с июня по ноябрь месяц 2020 года представление информации по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2020/2021 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по строкам N 01-08 формы Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная" и по пункту 1 формы "Проведение технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства" ежемесячно до 1 числа отчетного месяца;

20) обеспечить социальные объекты, дошкольные, школьные организации и организации здравоохранения приборами учета воды, природного газа, тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета энергоресурсов в эксплуатацию до наступления отопительного периода согласно Федеральному закону от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

21) провести мероприятия по передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, находящимися в муниципальной собственности, осуществляемой только по договорам их аренды, заключаемым в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации, или по концессионным соглашениям, заключаемым в соответствии с требованиями законодательства о концессионных соглашениях;

22) рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия), имеющим газовое хозяйство обеспечить:

а) проверку технического состояния внутридомового газового оборудования совместно со специализированной организацией либо с организацией, заключившей договор технического обслуживания;

б) проверку отопительного оборудования котельных, а также провести ревизию существующих резервных источников электроснабжения, запасов топлива, обеспечить готовность к работе в отопительный сезон 2020/2021 года;

23) принять до 1 июля 2020 года организационные меры по обеспечению промывки и дезинфекции объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов на 2020 год.

2. Министерству образования и науки Республики Саха (Якутия) (Егоров В.А.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Борисова Е.А.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Волкова Е.А.), Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) (Атласов А.П.):

1) создать до 20 апреля 2020 года отраслевые комиссии по подготовке к отопительному сезону 2020/2021 года республиканских подведомственных учреждений и возглавить их работу;

2) разработать до 27 апреля 2020 года планы-графики ремонтных программ объектов теплоснабжения (котельных, теплосетей) и представить сводные графики в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Садовников Д.Д.):

1) представить до 15 мая 2020 года в правительственную комиссию по оперативному руководству подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) сводный график производства работ по подготовке к отопительному сезону 2020/2021 года предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики и план работы комиссии для утверждения (согласно приложению N 1 к настоящему перечню);

2) представлять с началом работ по подготовке к отопительному сезону 2020/2021 года обобщенную информацию в комиссию и в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) о ходе подготовки к отопительному сезону - ежемесячно, с 31 мая 2020 года - еженедельно, в том числе в соответствии с приложениями N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему перечню с нарастающим итогом;

3) обеспечить командирование в районы республики представителей Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с целью контроля за ходом подготовки к отопительному сезону 2020/2021 года объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) за счет средств Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

4) обеспечить в период с июня по ноябрь месяцы 2020 года сбор и представление информации по подготовке к отопительному сезону 2020/2021 года в адрес заинтересованных органов исполнительной власти Российской Федерации и в адрес Центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия)" по форме Федерального статистического наблюдения "1-ЖКХ (зима) срочная", ежемесячно до 4 числа отчетного месяца;

5) провести совместно с государственным унитарным предприятием "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" мероприятия по оформлению и подготовке документов заказчиками на объекты теплоснабжения для принятия их в государственную собственность и передаче специализированным теплоснабжающим организациям в установленном порядке до наступления отопительного периода 2020/2021 года;

6) провести до 1 мая 2020 года совещание с главами муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) с участием Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) по вопросу организации и проведения мероприятий по промывке и дезинфекции водозаборных сооружений, емкостей и водопроводных сетей хозяйственно-питьевого назначения, а также их лабораторного контроля;

7) уточнить базу данных по резервным источникам энергоснабжения на котельных Республики Саха (Якутия). О наличии изменений информировать комиссию и Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) с указанием расположения, марки и мощности резервного источника энергоснабжения.

4. Рекомендовать теплоснабжающим организациям, независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия):

1) представить до 20 апреля 2020 года планы подготовки к отопительному сезону 2020/2021 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением отчета о выполнении (согласно приложению N 1 к настоящему перечню);

2) представить до 20 апреля 2020 года ремонтные программы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с последующим еженедельным представлением отчета о выполнении (согласно приложению N 2 к настоящему перечню);

3) создать до 1 сентября 2020 года системы резервирования на объектах жизнеобеспечения, в том числе обеспечить:

а) установку резервных электродвигателей и насосов на котельных, водозаборах и скважинах;

б) монтаж средств защиты и автоматики силового оборудования, электроснабжения, создание запасов топлива, готовность к работе;

в) доукомплектование необходимого количества и установку резервных источников электропитания для котельных с представлением результатов мероприятий в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

г) разработку и внедрение инструкции по противоаварийным действиям для обслуживающего персонала и представить отчет в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

4) обеспечить сбор текущих платежей и задолженности за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы и прочих потребителей с направлением собранных средств на оплату работ по подготовке к отопительному сезону 2020/2021 года, приобретение продукции производственно-технического назначения и погашение задолженности по перевозкам топливно-энергетических ресурсов речным, автомобильным транспортом за предыдущие годы;

5) провести совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и местными пожарно-спасательными гарнизонами Республики Саха (Якутия) тренировки по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

6) обеспечить применение пропускного режима с целью предотвращения несанкционированного доступа на объекты жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (котельные, тепловые пункты, резервные ДЭС, трансформаторные подстанции);

7) завершить до 1 ноября 2020 года оформление паспортов готовности объектов жизнеобеспечения (котельных, водозаборов, скважин) с участием представителей Ленского управления Ростехнадзора, копии паспортов направить в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) через Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

8) учитывать в качестве необходимого и обязательного условия выполнение предписаний надзорных органов при получении паспортов готовности объектов;

9) обеспечить оперативное взаимодействие с диспетчерскими службами акционерного общества "Якутская топливно-энергетическая компания", акционерного общества "Сахатранснефтегаз", Акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество), публичного акционерного общества "Якутскэнерго", Центральной диспетчерской службой государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", Едиными дежурно-диспетчерскими службами в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) и Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия);

10) обеспечить к началу отопительного сезона 2020/2021 года создание 10-суточного неснижаемого резервного запаса топлива в зависимости от вида используемого топлива, в том числе и резервного, на объектах жизнеобеспечения;

11) учесть замену ветхих инженерных сетей не менее 5% от их общего количества при формировании ремонтных программ на подготовку к отопительному сезону 2020/2021 года;

12) обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топливно-энергетических ресурсов (согласно приложению N 3 к настоящему перечню);

13) заключить до 25 августа 2020 года договоры с образовательными организациями и учреждениями здравоохранения на поставку тепловой энергии и начать отопительный сезон с 1 сентября 2020 года, а в арктических районах - согласно температурному графику;

14) разработать до 1 августа 2020 года инструкции по ликвидации аварий, устанавливающие порядок ликвидации аварий и взаимодействия тепло-, топливо-, водоснабжающих организаций, абонентов (потребителей), ремонтных, строительных, транспортных предприятий, а также служб жилищно-коммунального хозяйства и других организаций по устранению аварий и представить на утверждение органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

15) разработать и согласовать до 1 августа 2020 года в Ленском управлении Ростехнадзора мероприятия по ликвидации аварийных ситуаций с охватом каждого объекта теплоснабжения, с установлением четких обязанностей производственных подразделений и персонала, порядка действия по переключениям в тепловых сетях, использованию техники, оповещению аварийно-спасательных и других специальных служб, и руководства предприятия различными способами связи;

16) подписать до 1 июня 2020 года с организациями, которым в установленном порядке присвоен статус Единой теплоснабжающей организации, Соглашение об управлении системами теплоснабжения и предоставить в Ленское управление Ростехнадзора.

5. Рекомендовать электрогенерирующим предприятиям и организациям, независимо от форм собственности, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Саха (Якутия):

1) представить до 20 апреля 2020 года в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) планы-графики производства ремонтных работ на объектах электроэнергетики, с последующим ежемесячным представлением отчета о выполнении (согласно приложению N 5 к настоящему перечню);

2) обеспечить своевременное и качественное проведение ремонтных работ оборудования, высоковольтных линий согласно плановой годовой программе 2020 года;

3) разработать до 1 сентября 2020 года совместно с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства программу и графики совместных противоаварийных тренировок на период подготовки и прохождения отопительного зимнего периода;

4) провести совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) и местными пожарно-спасательными гарнизонами Республики Саха (Якутия) тренировки по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах энергетики;

5) обеспечить применение пропускного режима с целью предотвращения несанкционированного доступа на объекты энергетики;

6) обеспечить оперативное взаимодействие с диспетчерскими службами акционерного общества "Якутская топливно-энергетическая компания", акционерного общества "Сахатранснефтегаз", Акционерной компании "АЛРОСА" (публичное акционерное общество), Центральной диспетчерской службой государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", Едиными дежурно-диспетчерскими службами в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) и Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия);

7) завершить до 5 ноября 2020 года оформление паспортов готовности объектов энергетики с участием представителей Ленского управления Ростехнадзора, копии паспортов направить в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) через Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

8) завершить до 1 ноября 2020 года плановые ремонты основного оборудования и электрических сетей, оказывающих влияние на прохождение осенне-зимнего максимума нагрузок;

9) принять дополнительные меры по подготовке линий электропередач к осенне-зимнему периоду 2020/2021 года в части недопущения образования кружаков на линиях электропередач;

10) учесть замену ветхих инженерных сетей не менее 5% от их общего количества при формировании ремонтных программ на подготовку к отопительному сезону 2020/2021 года;

11) обеспечить еженедельное представление информации в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) по накоплению топливно-энергетических ресурсов (согласно приложению N 3 к настоящему перечню).

6. Рекомендовать акционерному обществу "Сахатранснефтегаз" (Макаров И.К.) до 1 сентября 2020 года выполнить комплекс ежегодных регламентных работ, функционирование газотранспортных систем центрального и западного районов республики в отопительном сезоне 2020/2021 года.

7. Рекомендовать Ленскому управлению Ростехнадзора (Тишин Е.В.) провести проверку готовности к осенне-зимнему периоду 2020/2021 года в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду".

8. Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (Пермяков В.М.):

1) обеспечить контроль за выполнением мероприятий по подготовке жилищного фонда к отопительному сезону 2020/2021 года при проведении плановых проверок в соответствии со статьями 20, 196 Жилищного кодекса Российской Федерации;

2) проводить внеплановые проверки в установленном законодательством порядке на основании сведений органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) о фактах нарушения лицами, ответственными за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, требований жилищного законодательства по подготовке жилого фонда к отопительному сезону 2020/2021 года.