Распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2020 г. N 110-РГ "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Саха (Якутия) на 2022 - 2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2020 г. N 110-РГ
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2022 годы"

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", раздела II Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2019 г. N 768-р "Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации", распоряжения Главы Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2020 г. N 97-РГ "О внедрении стандарта развития конкуренции в Республике Саха (Якутия)":

1. Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2022 годы" (далее - дорожная карта) согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия):

1) утвердить ведомственные планы мероприятий по реализации дорожной карты с определением персонально ответственных руководителей и исполнителей;

2) обеспечить достижение контрольных показателей эффективности реализации дорожной карты;

3) обеспечить исполнение программных мероприятий дорожной карты в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в рамках соответствующих государственных программ Республики Саха (Якутия).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) разработать планы мероприятий ("дорожные карты") по развитию конкуренции в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).

4. Признать утратившим силу распоряжение Главы Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2017 г. N 1130-РГ "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Саха (Якутия) на 2017 - 2019 годы" и признании утратившими силу отдельных актов Главы Республики Саха (Якутия)".

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.

6. Опубликовать настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия).

Глава Республики Саха (Якутия)

А. Николаев

19 марта 2020 года

N 110-РГ

Утвержден
распоряжением Главы
Республики Саха (Якутия)
от 19 марта 2020 г. N 110-РГ

План
мероприятий ("дорожная карта") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2022 годы"

I. Перечень мероприятий на товарных рынках по содействию развитию конкуренции в Республике Саха (Якутия)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Наименование ключевого показатели	Фактическое значение на 2019 год	Значение ключевого показателя			Ответственный исполнитель мероприятия
					2020 г.	2021 г.	2022 г.
1. Рынок услуг дошкольного образования
Текущее состояние: услуги дошкольного образования оказывают 809 организаций всех форм собственности (включая филиалы) (2015 г. - 709, 2016 г. - 795, 2017 г. - 790, 2018 г. - 810), осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. Всего обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях составила 72,805 детей. Охвачено дошкольным образованием в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, - 4425 ребенка
1.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования: развитие сектора частных дошкольных образовательных организаций		Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, процентов	6,08	6,08, но не менее 1 частной организации	6,08, но не менее 1 частной организации	6,08, но не менее 1 частной организации	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
1.2	Ежегодные совещания с представителями негосударственного сектора дополнительного образования в целях оказания информационной и консультационной помощи в вопросах развития негосударственных (частных) организаций дополнительного образования	2020 - 2022 годы	Повышение уровня информированности организаций и населения	-	ежегодно не менее 1 совещания в год	ежегодно не менее 1 совещания в год	ежегодно не менее 1 совещания в год	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
1.3	Размещение на официальном сайте информации о перечне документов, предоставляемых соискателем на получение лицензии	Постоянно (обновление информации по мере необходимости)	Размещение и актуализация в сети "Интернет" информации о необходимом перечне документов для получения лицензии и способах подачи соответствующего заявления	-	постоянно (обновление информации по мере необходимости)	постоянно (обновление информации по мере необходимости)	постоянно (обновление информации по мере необходимости)	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления детей
Текущее состояние: инфраструктура организаций отдыха и оздоровления детей Республики Саха (Якутия) в 2019 году представлена 661 организацией отдыха детей и их оздоровления, входящими в Единый реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, с общим охватом более 63 тысячи детей: 40 загородных стационарных лагерей сезонного действия; 1 санаторно-оздоровительный лагерь; 501 лагерь с дневным пребыванием детей; 66 палаточных лагерей; 52 лагеря труда и отдыха агротехнологического профиля. Большая часть организаций отдыха и оздоровления детей из реестра являются муниципальными (92%). Всего в республике функционируют 6 организаций отдыха детей и их оздоровления негосударственной и немуниципальной формы собственности. В данных летних организациях, находящихся на содержании балансодержателей, за летний период проходят отдых и оздоровление более 2900 детей (5% от общего числа оздоровленных/отдохнувших детей школьного возраста в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории республики)
2.1	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций отдыха и оздоровления детей		Доля обучающихся с 1 по 11 классы, охваченных отдыхом и оздоровлением в организациях отдыха и оздоровления детей частной (иной) формы собственности, из общей численности обучающихся с 1 по 11 классы, охваченных отдыхом и оздоровлением (процентов)	5	5	5	20	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
2.2	Оказание методической и консультативной помощи частным учреждениям по вопросам включения в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - лагерь), расположенных на территории Республики Саха (Якутия), и порядку предоставления субсидий	Постоянно	Повышена информационная грамотность предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке услуг детского отдыха и оздоровления посредством проведения информационно-разъяснительной работы с частными учреждениями: - проведение обучающих семинаров, в т.ч. в формате видео-конференц-связи; - направление актуальной информации об изменениях законодательства Российской Федерации в адрес организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе частных	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
3. Рынок услуг дополнительного образования детей
Текущее состояние: основными поставщиками услуг на рынке дополнительного образования детей являются муниципальные и государственные учреждения дополнительного образования. На территории всех муниципальных образований имеется не менее 1 учреждения дополнительного образования. Также услуги дополнительного образования детей оказывают иные образовательные организации, имеющие лицензии на дополнительное образование детей. В городских округах достаточно развита конкуренция среди муниципальных и государственных учреждений дополнительного образования по широкому спектру дополнительных общеразвивающих программ. По данным на 1 января 2019 г. ежегодной федеральной формы статистического наблюдения N 1-ДО "Сведения об учреждении дополнительного образования детей" по республике сформирован реестр в количестве 215 учреждений дополнительного образования детей: из общего числа учреждений в сельской местности расположены 127 учреждений дополнительного образования. Для повышения конкуренции рынка услуг дополнительного образования детей функционирует общедоступный региональный навигатор системы дополнительного образования - детямякутии.рф. Это информационный портал с муниципальными сегментами, позволяющий семьям выбирать дополнительные общеобразовательные программы, соответствующие запросам, уровню подготовки и способностям детей с различными образовательными потребностями и возможностями (в том числе находящимися в трудной жизненной ситуации), обеспечивающий возможность проектирования индивидуальных образовательных траекторий ребенка. Состояние конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей в регионе оценивается как достаточно развитая конкуренция в городских округах и как недостаточно развитая в сельской местности
3.1	Развитие сектора негосударственных (немуниципальных) организаций в сфере дополнительного образования детей		доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей, процентов	0,2	0,3	0,5	5	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
3.2	Обучение слушателей по программе дополнительного профессионального образования "Педагог дополнительного образования", "Тьютор" (250 часов) с выдачей удостоверения государственного образца (на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию - приказ Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) N Д 08-05/1585 от 25 декабря 2017 г.)	2020 - 2022 годы	Количество слушателей по программе дополнительного профессионального образования "Педагог дополнительного образования", "Тьютор" (250 часов) с выдачей удостоверения государственного образца	-	10	20	36	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
3.3	Разработка программ и методических рекомендаций по дополнительному образованию детей и взрослых в Республике Саха (Якутия)	2020 - 2022 годы	Количество программ и методических рекомендаций по дополнительному образованию детей и взрослых в Республике Саха (Якутия)		5	6	7	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
4. Рынок услуг общего образования
Текущее состояние: В республике по данным на конец 2019 г. функционируют 649 общеобразовательных организаций (2015 г. - 661, 2016 г. - 652, 2017 г. - 652, 2018 г. - 652), из которых 643 являются муниципальными (государственными) дневными, 13 - вечерними, 6 - негосударственными: Численность обучающихся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего, составляет 147 624 чел. (2016 г. - 140861, 2017 г. - 143617, 2018 г. - 146105). В 2019 году построено 7 школ с общей мощностью на 1550 мест: школы по 220 учащихся в с. Бетюнцы Амгинского улуса, с. Петровка Мегино-Кангаласского улуса, с. Томтор Оймяконского улуса, с. Кюсюр Булунского улуса, школа N 6 на 500 учащихся по ул. Автодорожная в мкр. ДСК г. Якутска, школа на 90 учащихся в с. Абый Абыйского улуса и школа на 80 учащихся в с. Усун-Кюель Сунтарского улуса (в 2018 г. - 10 школ с общей мощностью 1775 мест). В 2018/2019 учебном году в республике функционировало 45 гимназий и лицеев в 24 муниципальных образованиях (2017/2018 учебный год - 45), в т.ч. 27 гимназий и 17 лицеев (6,9% от общего количества общеобразовательных организаций), из них государственные - 2, муниципальные - 39, негосударственные - 4. В 2019 году в 29 муниципальных районах и в г. Якутске функционируют 99 школ агротехнологического профиля (15022 обучающихся), из них 70 агрошкол являются полнокомплектными, 29 - малокомплектными. В 2018/2019 учебном году 94 общеобразовательные организации ведут допрофессиональную и профессиональную подготовку обучающихся, в т.ч. в городских поселениях - 19, в сельской местности - 75, что составляет 14,9% от всех общеобразовательных организаций республики. В этих общеобразовательных организациях профессиональную подготовку проходят 3 148 обучающихся 10-11 классов, что составляет 19% от общего числа обучающихся 10-11 классов в целом по республике. Численность обучающихся 11 (12) классов, сдавших квалификационные экзамены - 1 154 (город - 428, село - 726). Лицензию на ведение профессиональной подготовки на базе общеобразовательной школы имеют 67 организаций, остальные 27 ведут подготовку на базе межшкольных учебных комбинатов, в учебных цехах и участках предприятий, организаций, в школьных и межшкольных учебно-производственных мастерских и на базе учреждений СПО. 104 школы реализуют программы инженерно-технического направления. В настоящее время в Республике Саха (Якутия) функционируют 4 общеобразовательных учреждений частной формы собственности
4.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке частных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования		Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, процентов	0,4	0,4 Но не менее 1 частной организации	0,4 Но не менее 1 частной организации	1 Но не менее 1 частной организации	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
4.2	Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций организациям, оказывающим услуги общего образования	постоянно	Обеспечение прозрачности предоставления преференций Повышение уровня информированности организаций и населения	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
5. Рынок услуг среднего профессионального образования
Текущее состояние: количество профессиональных образовательных организаций системы среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) в 2019 году - 46 учреждений (2015 - 48, 2016 - 47, 2017 - 47, 2018 - 48), в том числе 43 государственных и 3 негосударственных. Сокращение возникло в следствие объединения государственных учреждений в целях сокращения дублирующих функций, также консолидированы организационные и содержательные (методические) функции. Профессиональные образовательные организации расположены в 24 муниципальных образованиях и 2 городских округах, что составляет 74% охвата улусов республики, в том числе в 10 городах (64,5% ПОУ), 13 поселках (16,7% ПОУ) и 12 селах (18,8% ПОУ). На 1 октября 2019 г. по данным федеральной статистики СПО -1 общий контингент обучающихся в профессиональных образовательных организациях составил 23 079 (2016 - 23 467, 2017 - 23 647, 2018 - 23 290) студентов или 39% от числа молодежи в возрасте 15-19 лет в республике (в 2018 г. - 23 290 или 39,9%). Профессиональная подготовка ведется по 197 профессиям и специальностям по 7 основным направлениям. В 48 профессиональных образовательных организациях: в 2018/2019 учебном году обучалось 23290 чел., из них в негосударственных - 1833 чел. (7,87%); в 2017/2018 учебном году обучалось 23647 чел., из них в негосударственных - 1846 чел. (7,81%). Прогнозные данные по показателю в 2019/2020 учебном году составляет 7,91%
5.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке частных организаций, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования		Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные профессиональные образовательные программы - образовательные программы среднего профессионального образования, процентов	7,87	7,91 Но не менее 1 частной организации	7,91 Но не менее 1 частной организации	7,91 Но не менее 1 частной организации	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
5.2	Привлечение частных профессиональных образовательных организаций к участию в профориентационных мероприятиях, проводимых в Республике Саха (Якутия)	2020 - 2022 годы	Частные профессиональные образовательные организации принимают участие (представляют свои направления подготовки) в профориентационных мероприятий, проводимых в Республике Саха (Якутия) для обучающихся образовательных организаций Республики Саха (Якутия)	-	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия)
6. Рынок медицинских услуг
Текущее состояние: на 1 октября 2019 г. на рынке медицинских услуг в Республике Саха (Якутия) количество ООО - 225 единиц, ИП - 114 единиц, ГБУ - 69 единиц, АНО - 4 единицы. Основной целью отрасли "Здравоохранение" Республики Саха (Якутия) является оказание качественной и доступной медицинской помощи населению. Основой конкуренции на рынке медицинских услуг является расширение возможности потребительского выбора в трех основных сферах: в форме оплаты медицинской помощи, в выборе поставщика медицинских услуг и объема медицинских услуг. Наличие конкурентной среды позволяет повышать качество медицинской помощи, ее доступность. По состоянию на 1 ноября 2019 г. в территориальной программе обязательного медицинского страхования Республики Саха (Якутия) участвуют 107 медицинских организаций, из них 65 государственных медицинских организаций, 5 федеральных и 37 иной формы собственности (34,6%). Доля затрат на медицинскую помощь по обязательному медицинскому страхованию, оказанную негосударственными медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в 2019 году, составила 2,6%, в 2015 и в 2016 годах составила 1,6%, в 2017 году - 2,1%, в 2018 году - 2,7%, в 2019 году - 3%
6.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке частных организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования		Доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, процентов	3	3,2	3,5	10	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
6.2	Ведение перечня объектов государственной собственности, передача которых возможна по договорам аренды с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта	Постоянно	Информация на едином официальном сайте государственных органов, издание соответствующего акта о порядке ведения перечня	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
6.3	Методическая помощь при проведении процедуры лицензирования	Постоянно	Повышение доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления медицинских услуг	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Текущее состояние: на рынке количество аптек по Республике Саха (Якутия) всех форм собственности составляет - 287 единиц, из них частные - 211, МУП/ГУП - 76 ед.
7.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке частных организаций в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами		Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами, процентов	50	53	57	60	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
7.2	Предоставление консультационной поддержки медицинским организаций частных форм собственности для лицензирования фармацевтической деятельности в целях обеспечения доступности вхождения субъектов предпринимательства в сферу предоставления данных услуг	Постоянно	Повышена информационная грамотность предпринимателей на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
7.3	Создание условий для удовлетворения потребностей населения Республики Саха (Якутия) в услугах торговли фармацевтической продукцией	20 февраля ежегодно	Повышен уровень удовлетворенности потребителей на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами (интегральный показатель удовлетворенности на рынке, %)	-	66	67	68	Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
8. Рынок социальных услуг
Текущее состояние: в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2019 год в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы" на выполнение государственного задания организациями социального обслуживания, предоставляющим социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, предусмотрены средства на общую сумму 892 627,14 тыс. рублей. На выплату компенсации из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2019 год негосударственным поставщикам социальных услуг, предоставляющим социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 января 2015 г. N 8 "Об утверждении Порядка выплаты и определения размера компенсации за предоставление социальных услуг поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Республики Саха (Якутия), но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа) и предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой" предусмотрено 46 440,23 тыс. рублей. Таким образом, общая сумма бюджетных средств, предусмотренных на 2019 год, составляет 939 067,37 тыс. рублей, из них доля средств, предусмотренных для выплаты компенсации негосударственному сектору, составляет 4,945 процентов
8.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке частных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги		Доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, процентов	9	9	9	10	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
8.2	Выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), предоставляющим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг	2020 - 2022 годы	Повышение эффективности поддержки негосударственных организаций, осуществляющих деятельность по социальному обслуживанию; предоставление компенсаций негосударственным поставщикам социальных услуг. Рост количества негосударственных поставщиков, оказывающих социальные услуги.	-	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
8.3	Мониторинг деятельности государственных учреждений социальной сферы Республики Саха (Якутия) и негосударственных поставщиков, и проведение оптимизационных мероприятий в государственных учреждениях при одновременном увеличении количества и повышении качества услуг, предоставляемых негосударственными организациями	2020 - 2022 годы	Оптимизация сети государственных учреждений социальной сферы Республики Саха (Якутия) с учетом деятельности на территориях муниципальных образований Республики Саха (Якутия) негосударственных организаций, предоставляющих населению услуги в социальной сфере	-	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
9. Рынок ритуальных услуг
Текущее состояние: работы по содержанию кладбищ осуществляются преимущественно муниципальными организациями. С целью развития рынка оказания похоронных услуг в настоящее время происходит смена организационно-правовой формы учреждений сферы погребения и похоронного дела, путем создания в муниципальных районах и городских округах региона муниципальных казенных учреждений в данной сфере и преобразования в формат муниципальных казённых учреждений других муниципальных учреждений. Функции специализированной службы по вопросам похоронного дела при этом возлагаются на муниципальное казенное учреждение. При смене организационно-правовой формы вышеуказанных учреждений осуществляется переход на безналичную форму оплаты гражданами ритуальных услуг Усиливается взаимодействие с правоохранительными органами и органами прокуратуры по обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организации по вопросам криминальной составляющей на рынке ритуальных услуг для обеспечения качества и доступности ритуальных услуг для всех категорий граждан
9.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг		Доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг, процентов	15	17	19	20	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)
9.2	Ведение реестра муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность на рынке ритуальных услуг	Постоянно	Актуальный реестр предприятий. Улучшение качества оказываемых услуг.	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)
10. Рынок водоснабжения
Текущее состояние: показатель Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции": "Доля полезного отпуска ресурсов в сфере водоснабжения, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов". По итогам 2017 года в Республике Саха (Якутия) показатель составил 8,72 процента, что соответствует конечному показателю Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы
10.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке водоснабжения		Доля полезного отпуска ресурсов в сфере водоснабжения, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, процентов	20	10	10	10	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
10.2	Мониторинг ключевых показателей	2020 - 2022 годы	Оценка эффективности мероприятий, проводимых с целью достижения ключевых показателей по федеральной методике	-	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
11. Рынок водоотведения
Текущее состояние: показатель Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции": "Доля полезного отпуска ресурсов в сфере водоотведения, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов". По итогам 2017 года в Республике Саха (Якутия) показатель составил 7,56%, что соответствует конечному показателю Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы
11.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке водоотведения		Доля полезного отпуска ресурсов в сфере водоотведения, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, процентов	20	10	10	10	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
11.2	Мониторинг потребности в модернизации систем водоотведения в муниципальных образованиях	Ежеквартально	Информация о потребности в муниципальных образованиях	-	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
11.3	Разработка реестра потребности в модернизации систем водоотведения в муниципальных образованиях	Конец 2020 года	Наличие единого реестра		единый реестр утвержден актом	единый реестр утвержден актом	единый реестр утвержден актом	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
12. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
Текущее состояние: в Республике Саха (Якутия) продолжается внедрение новой системы обращения с отходами, основной целью которой является переход от захоронения отходов на переработку максимально возможного количества отходов. Для обеспечения перехода на новую систему в Республике Саха (Якутия) были выбраны 5 региональных оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), из которых 4 - предприятия с долей участия Республики Саха (Якутия) или муниципальных образований более 50%. В настоящее время большая часть отходов направляется на захоронение и, соответственно, транспортированию подлежала только малая часть ТКО, основная часть которых производилась МУПами или организациями с долей участия муниципалитетов более 50 процентов
12.1	Создание условий для развития конкуренции в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов		Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, выраженной в размере объема транспортируемых такими организациями твердых коммунальных отходов () от общего объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых всеми хозяйствующими субъектами на территории Республики Саха (Якутия), процентов	45	50	54	58	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
12.2	Проведение анализа условий проведения региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными услугами торгов на осуществление сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов на территории Республики Саха (Якутия)	ежеквартально	Ежеквартальный отчет достижения показателей	-	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
12.3	Проведение мониторинга доли организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, выраженной в размере объема транспортируемых такими организациями твердых коммунальных отходов (м3) от общего объема твердых коммунальных отходов, транспортируемых всеми хозяйствующими субъектами на территории Республики Саха (Якутия)	ежеквартально	Ежеквартальный отчет достижения показателей	-	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
12.4	Проведение оценки эффективности муниципальных и государственных организаций, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов		Заключение оценки эффективности муниципальных и государственных организаций, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	-	2 раза в год	2 раза в год	2 раза в год	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)
13. Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды
Текущее состояние: по итогам 2018 г. в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды было задействовано более 50 организаций различных форм собственности. Определение подрядных организаций для проведения работ по благоустройству городской среды осуществляется в рамках реализации региональной программы "Формирование современной городской среды" в Республике Саха (Якутия). В рамках программы заключаются контракты, в том числе с организациями частной формы собственности
13.1	Создание условий для развития конкуренции в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды		Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды, процентов	15	16	17	20	Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)
13.2	Подготовка информационной базы об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды	2020 - 2022 годы	Реестр организаций	-	реестр готов	реестр готов	реестр готов	Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)
14. Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Текущее состояние: в настоящее время в Республике Саха (Якутия) в сфере управления многоквартирными домами (по статистическим данным в 14065 МКД) действуют 223 организаций, осуществляющих содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, а также полное управление МКД, 279 товариществ собственников жилья. С марта 2015 года на Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) возложена обязанность по лицензированию управляющих компаний по управлению многоквартирными домами на территории республики. За весь период лицензирования организациям, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, выдано 280 лицензий. На рынке жилищно-коммунального хозяйства существуют следующие сдерживающие факторы: снижение платежеспособности потребителей жилищно-коммунальных услуг, что негативно отражается на финансовом состоянии организаций жилищно-коммунального комплекса; низкая активность собственников помещений в многоквартирных домах в решении вопросов содержания общего имущества; из анализа результатов контрольных мероприятий установлено, что большая доля выявленных правонарушений связано с нарушениями правил содержания и ремонта общего имущества, что свидетельствует о ненадлежащей работе управляющих компаний и организаций, обслуживающих общее имущество домов. Работа выполняется по заявкам, не проводит профилактическое обслуживание. Цель (результат): создание условий для развития конкуренции на рынке обслуживания жилищного фонда
14.1	Повышение качества оказания услуг на рынке управления жильем за счет допуска к этой деятельности организаций на профессиональной основе, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории района		Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, процентов	60	70	75	80	Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)
14.2	Проведение информационно-разъяснительной кампании, направленной на информирование собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, оказывающих услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, об их правах и обязанностях в сфере обслуживания жилищного фонда (количество публикаций, встреч с населением и т.п.)	2020 - 2022 годы	Количество собственников помещений в многоквартирных домах и организаций, оказывающих услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах	-	150	150	150	Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)
14.3	Проведение консультаций с поднадзорными субъектами (семинары, конференции, совещания, рабочие группы) по разъяснению требований, содержащихся в нормативных правовых актах, об изменениях в них	2020 - 2022 годы	Количество проведенных мероприятий	-	5	5	5	Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)
14.4	Снижение административного барьера путем применения статьи 4.1.1 КоАП РФ - замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением		Количество наказаний в виде предупреждения	-	270	290	300	Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)
15. Рынок лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов
Текущее состояние: на основании пункта 2 статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" порядок назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров (в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции), включая перечень оснований для проведения таких исследований, в целях оформления ветеринарных сопроводительных документов утверждает федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии. Данный порядок должен предусматривать возможность проведения лабораторных исследований лабораториями, испытательными центрами, аккредитованными в национальной системе аккредитации. По состоянию на 1 января 2019 года в республике имеется 22 аккредитованных лабораторий в области аккредитации пищевых продукций, из них ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)" - 9 ед., ГБУ РС (Я) "Управления ветеринарии с ВИЛ" - 13 ед. Таким образом, доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для развития здоровой конкуренции на рынке лабораторных исследований, для выдачи ветеринарных сопроводительных документов на сегодняшний день отсутствует и в ближайшие годы повысится только при заинтересованности частных форм собственности
15.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов		Доля организаций частной формы собственности в сфере лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов, процентов	0	10	15	20	Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
15.2	Предоставление консультативной помощи организациям частной формы собственности по критериям аккредитации в национальной системе аккредитации в целях проведения лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов	Постоянно	Повышение открытости и информационной грамотности предпринимательского сектора, осуществляющих хозяйственную деятельность на рынке с привлечением новых заинтересованных лиц в развитии данного рынка	-	постоянно	постоянно	постоянно	Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
15.3	Ведение реестра на сайте органа власти о перечне всех хозяйствующих субъектов, осуществляющих услуги в указанной сфере	Постоянно	Информированность потребителей услуг о всех частных организациях, осуществляющих деятельность на данном рынке	-	реестр готов	реестр готов	реестр готов	Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия)
16. Рынок племенного животноводства
Текущее состояние: за 2019 год реализовано 1320 условных голов по Республике Саха (Якутия), из них 1244 организациями частной формы собственности. Представлен план до 2022, где планируется реализовать 1545,5 усл. голов, 1421 из которых реализуют организации частной формы собственности, что составляет 91%. Основными проблемами рынка племенного животноводства, является: финансовая неустойчивость отрасли, недостаточная селекционно-племенная работа в хозяйствах региона, низкая конкурентоспособность племенного отечественного скота и как следствие незначительный спрос на племенной молодняк отечественных пород, отток населения, трудности с закреплением молодых специалистов на селе вследствие невысоких зарплат и неудовлетворительных социально-бытовых условий
16.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке племенного животноводства		Доля организаций частной формы собственности на рынке племенного животноводства, процентов	91	91	91	91	Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
16.2	Организация работы с организациями - кандидатами в племенные репродукторы по разведению племенных животных с присвоением статуса "Кандидат в племенные репродукторы или генофондное хозяйство Республики Саха (Якутия)" Экспертной комиссией по племенному животноводству Республики Саха (Якутия)	2020 - 2022 годы	Повышение эффективности работы с организациями	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
17. Рынок семеноводства
Текущее состояние: рынок семеноводства представлен 10 организациями, 9 из которых являются хозяйствующими субъектами частной формы собственности, что составляет 90% от общего числа организаций. Основными проблемами являются: устаревшая материально-техническая база по подработке семян, высокий процент некондиционного семенного материала
17.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке семеноводства		Доля организаций частной формы собственности на рынке семеноводства, процентов	90	90	90	91	Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
17.2	Разработка и реализация подпрограммы "Семеноводство сельскохозяйственных культур" в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2020 - 2024 годы"	4 квартал 2020 года		-	акт утвержден	акт утвержден	акт утвержден	Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
18. Рынок вылова водных биоресурсов
Текущее состояние: в Республике Саха (Якутия) промышленным рыболовством занимаются 269 хозяйств, в том числе 101 - индивидуальный предприниматель, 168 - юридических лиц, в т.ч. 4 муниципальных унитарных предприятий, государственное унитарное предприятие 1. Одними из основных факторов, определяющих развитие рыбохозяйственного комплекса, являются: состояние запасов водных биоресурсов, динамика потребления рыбной продукции на внутреннем рынке, государственное регулирование закрепления прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Основными проблемами развития рыбохозяйственного комплекса в отношении промышленного рыболовства являются: низкая эффективность использования водных биологических ресурсов в части их промышленного освоения, низкая финансовая отдача пользователей водными биологическими ресурсами, несовершенство установленной процедуры проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком
18.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке вылова водных биоресурсов		Доля организаций частной формы собственности на рынке вылова водных биоресурсов, процентов	98	98	98	98	Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)
18.2	Расширение участников рынка вылова водных биоресурсов путем информирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об осуществлении промышленного рыболовства	2020 - 2022 годы	Количество проведенных семинаров (совещаний) с участием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в год	-	2	2	2	Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)
19. Рынок переработки водных биоресурсов
Текущее состояние: рынок переработки водных биоресурсов в Республике Саха (Якутия) представлен только организациями частной формы собственности в количестве 34 единиц. Среди проблем рыбоперерабатывающей отрасли региона является использование устаревшей техники и технологических процессов, низкая экономическая эффективность предприятий
19.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке переработки водных биоресурсов		Доля организаций частной формы собственности на рынке переработки водных биоресурсов, процентов	100	100	100	100	Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
19.2	Информационное содействие деятельности рыб перерабатывающих предприятий, в том числе по возможности участия в выставках и ярмарках	2020 - 2022 годы	Количество организаций, принявших участие в выставках и ярмарках	-	5	5	5	Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
20. Рынок добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения
Текущее состояние: объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в Республике Саха (Якутия) за 2019 год составил 23797 тыс. куб.м., из которых 22908 тыс.куб. м реализовали организации частной формы собственности. Основными характерными чертами для сферы недропользования на территории Республики Саха (Якутия) являются: преобладающая доля малых и микропредприятий, неравномерность распределения лицензий на пользование недрами по районам области, зависимость объемов добычи от объемов работ дорожной и строительной отраслей. Емкость рынка местных строительных материалов незначительная, большая часть потребления сосредоточена в пределах центра региона, объемы производства инертных материалов адаптированы под спрос
20.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения		Доля организаций частной формы собственности в сфере добычи общераспространенных полезных ископаемых на участках недр местного значения, процентов	75	76,5	78	80	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)
20.2	Ведение реестра участков нераспределенного фонда недр общераспространенных полезных ископаемых участков недр местного значения	2020 - 2022 годы	Повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о наличии участков недр нераспределенного фонда	-	реестр готов	реестр готов	реестр готов	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)
20.3	Обеспечение опубликования на сайте Министерства промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте торгов torgi.gov.ru информации о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения на участках недр местного значения в электронной форме	Постоянно	Повышение информированности претендентов на получение права пользования участками недр местного значения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)
21. Рынок жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)
Текущее состояние: общий объем ввода жилья в Республике Саха (Якутия) (без индивидуальных застройщиков) составил за 2019 год 314,511 тыс. кв.м. Единственный застройщик жилья в Республике Саха (Якутия), имеющий более 50 процентов участия в уставном капитале Республики Саха (Якутия), является АО "Республиканское ипотечное агентство" (введено 0,0 тыс. кв.м). В ближайшие годы рост объема жилищного строительства возможен за счет: перехода на банковское сопровождение процесса финансирования строительства индустриального жилья (при условии государственного регулирования условий взаимодействия между банками и застройщиками, установления для региональных отделений банков минимального плана по объемам жилищного строительства, сопровождаемого подразделением банка снижения процентных ставок за банковское сопровождение, регулирования процентных ставок); строительства коммунальной инфраструктуры на земельных участках, переданных под комплексное освоение для целей индивидуального жилищного строительства за счет средств федерального бюджета (с учетом уровня бюджетной обеспеченности); реализации мероприятий по приобретению жилья с расчетной стоимостью, исходя из рыночной цены с учетом социальной отделки
21.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства)		Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства (за исключением Московского фонда реновации жилой застройки и индивидуального жилищного строительства), процентов	97	97	97	100	Министерство строительства Республики Саха (Якутия)
21.2	Обеспечение опубликования в открытом доступе (официальном сайте) перечня перспективных земельных участков под строительство многоквартирных домов с информацией об обеспеченности их необходимой инфраструктурой	Постоянно	Информированность участников градостроительных отношений об актуальных планах по созданию объектов инфраструктуры	-	постоянно	постоянно	постоянно	Управление архитектуры и градостроительства Республики Саха (Якутия)
21.3	Обеспечение предоставления государственных (муниципальных) услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка исключительно в электронном виде	2021 - 2022 годы	Снижение административной нагрузки при прохождении процедур в сфере строительства	-	-	услуга предоставляется электронно	услуга предоставляется электронно	Управление архитектуры и градостроительства Республики Саха (Якутия)
22. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
Текущее состояние: среди предприятий, занимающихся подрядным строительством в Республике Саха (Якутия), отсутствуют предприятия с долей государства
22.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства		Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, процентов	100	100	100	100	Министерство строительства Республики Саха (Якутия)
22.2	Информирование участников закупок (потенциальных подрядчиков) о закупках	постоянно	Повышение информационной доступности участников закупок (потенциальных подрядчиков)	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
23. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Текущее состояние: рынок дорожной деятельности представлен 131 организацией, общий объем выручки который составил 9043,9 млн руб. Из них доля выручки организациями частной формы собственности составила 97,7%. Основными проблемами на рынке являются: высокие первоначальные вложения для новых участников при невысокой прибыльности; высокая технологическая сложность работ по дорожному строительству; значительная доля несостоявшихся конкурсных процедур вследствие укрупнения лотов на выполнение дорожных работ, введения дополнительных требований к участникам закупки, что затрудняет участие субъектов малого и среднего предпринимательства. Основными перспективными направлениями развития рынка являются: сокращение доли закупок, признанных несостоявшимися; исключение участия в торгах лиц, входящих в группу лиц, определяемую в соответствии с антимонопольным законодательством; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на рынке путем замещения объемов работ, выполняющихся государственными и муниципальными предприятиями, закупками у субъектов малого и среднего предпринимательства
23.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)		Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования), процентов	97,7	97,8	97,8	97,9	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
23.2	Информирование участников закупок (потенциальных подрядчиков) о закупках	Постоянно	Повышение информационной доступности участников закупок (потенциальных подрядчиков)	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
24. Рынок архитектурно-строительного проектирования
Текущее состояние: в Республике Саха (Якутия) рынок архитектурно-строительного проектирования представлен 691 организацией частной формы собственности. Рынок проектных работ отличает высокий уровень конкуренции. Деятельность проектных организаций нацелена на создание архитектурного объекта (здания, сооружения, комплекса зданий или сооружений, их интерьера, объектов благоустройства, ландшафтного или садово-паркового искусства) как, создание архитектурного проекта, координация разработки всех разделов проектной документации для строительства или реконструкции, авторский надзор за строительством архитектурного объекта, организация профессиональной деятельности архитекторов
24.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)		Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов	100	100	100	100	Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия)
25. Рынок кадастровых и землеустроительных работ
Текущее состояние: в настоящее время в реестре кадастровых инженеров числятся 36066 инженеров, из них в ГУП "Республиканский центр технического учета и технической инвентаризации" работают 28 кадастровых инженеров (0,08 процентов)
25.1	Создание условий на рынке кадастровых и землеустроительных работ		Доля организаций частной формы собственности в сфере кадастровых и землеустроительных работ, процентов	92	92	92	92	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия
26. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Текущее состояние: транспортное обслуживание населения на муниципальных маршрутах обеспечивается в 25 муниципальных районах и 2 городских округах республики. В обслуживании 108 муниципальных маршрутов задействованы 23 транспортных предприятия. Среднесписочное количество подвижного состава автотранспортных предприятий составляет более 1350 автобусов. Проблема: отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных муниципальных маршрутах регулярных перевозок, обеспечивающего рентабельность предоставления транспортных услуг. На сегодняшний день по информации муниципальных образований около 70 процентов перевозок осуществляется муниципальными учреждениями и предприятиями
26.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок		Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	30	32	35	37	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
26.2	Мониторинг пассажиропотока в целях определения потребности в изменении маршрутной сети регулярных автобусных перевозок по межмуниципальным маршрутам и установлении новых межмуниципальных маршрутов	ежеквартально	Повышение качества транспортного обслуживания населения, привлечение перевозчиков из числа субъектов малого и среднего предпринимательства для обслуживания новых межмуниципальных маршрутов	-	ежеквартально	ежеквартально	ежеквартально	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
26.3	Ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных автобусных перевозок в Республике Саха (Якутия)	Постоянно	Повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг	-	реестр готов	реестр готов	реестр готов	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
27. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок
Текущее состояние: на сегодняшний день перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляется организациями, которым выдается свидетельство по итогам конкурсных процедур. На сегодняшний день выдано 1 свидетельство на осуществление межмуниципального маршрута Якутск - Покровск - Мохсоголлох предприятием МУП "ЯПАК". В настоящее время Минтрансом РС (Я) прорабатывается вопрос организации межмуниципальных регулярных маршрутов по федеральным автомобильным дорогам "Лена" маршрут "Якутск - Алдан - Нерюнгри - Якутск", "Вилюй" маршрут "Якутск - Магарассы - Бердигестях - Якутск", "Якутск - Намцы - Якутск". Проблема: техническое состояние автомобильных дорог, мостов по маршруту регулярных перевозок не соответствует требованиям безопасности дорожного движения и безопасности пассажирских перевозок; отсутствуют обустроенные остановочные пункты, освещение в местах автобусных остановок, разворотные площадки и площадки отстоя транспорта по пути следования маршрута. Цель: увеличение доли услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности
27.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок		Доля услуг (работ) по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, оказанных (выполненных) организациями частной формы собственности, процентов	20	25	28	30	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
27.2	Организация открытых конкурсных процедур на право осуществления перевозок по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом	2020 - 2022 годы	Количество открытых процедур	-	2	2	2	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
28. Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации
Текущее состояние: деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным региональным органом исполнительной власти. По состоянию на 1 октября 2019 г. в Республике Саха (Якутия) имеется 3227 действующих разрешений, выданных в адрес 888 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, 2 из которых являются муниципальными унитарными предприятиями: МУП "Бохай" (Алданский район) и МУП "Автомобильно-транспортное предприятие" (Сунтарский улус)
28.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации		Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации, процентов	85	90	95	100	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
28.2	Ведение реестра выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси	Постоянно	Повышение информационной доступности и уровня информированности организаций, оказывающих услуги в данной сфере	-	реестр готов	реестр готов	реестр готов	Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия)
29. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Текущее состояние: по состоянию на 1 января 2019 г. показатель хозяйственной деятельности ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания" Республики Саха (Якутия) составил 2 447 195 Гб, ГБУ Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" - 231 397 Гб. По информации Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации общий объем переданного трафика на сетях электросвязи по итогам 2018 года на территории Республики Саха (Якутия) составляет 328 588 947 Гб. Таким образом, доля присутствия организаций частной формы собственности на рынке услуг связи Республики Саха (Якутия) по итогам 2018 года составляет 99,18 процентов
29.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"		Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", процентов	99,18	99,18	99,18	99,18	Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)
			Увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи, процентов по отношению к показателям 2018 года	13	13	17	20
29.2	Сформирование и утверждение перечня объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия)/муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи	4 квартал 2020 года	Упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры		соответствующий акт утвержден	-	-	Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)
30. Рынок легкой промышленности
Текущее состояние: согласно статистическим данным по состоянию на 1 января 2019 г. количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), числящихся в перечне легкой промышленности, составляют 56 единиц, из них с государственным и муниципальным участием являются 5 единиц. Единственное предприятие, которое специализируется на заготовке и переработке пушнины и кожевенного сырья, производстве меховой и кожаной обуви, производстве меховой одежды является АО ФАПК "Сахабулт". Увеличение ключевого показателя возможен только при варианте передачи организации из государственной собственности в частный сектор
30.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке легкой промышленности		Доля организаций частной формы собственности в сфере легкой промышленности, процентов	91	91	91	91	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)
30.2	Мониторинг хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере легкой промышленности		Предоставление результатов мониторинга в Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)	-	раз в полугодие	раз в полугодие	раз в полугодие	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)
30.3	Оказание методической и консультативной помощи организациям частных форм собственности, осуществляющим деятельность в сфере легкой промышленности о предоставляемых мерах государственной поддержки	Постоянно	Повышена информационная грамотность предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на товарном рынке в сфере легкой промышленности	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)
31. Рынок обработки древесины и производства изделий из дерева
Текущее состояние: по состоянию на 1 января 2019 г. в реестре Федеральной налоговой службы на территории Республики Саха (Якутия) по данному классу учтено 220 организаций, из них 134 индивидуальные предприниматели. Из общего числа организаций свыше 60 процентов являются субъектами МСП
31.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке обработки древесины и производства изделий из дерева		Доля организаций частной формы собственности в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева, процентов	60	65	68	70	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)
31.2	Проведение открытых конкурсов на право заключения договоров аренды лесных участков для заготовки древесины среди предпринимателей, владеющих объектами лесоперерабатывающей инфраструктуры, предназначенной для производства продукции в сфере обработки древесины и производства изделий из дерева	Постоянно	Обеспечение лесными ресурсами субъектов предпринимательской деятельности с целью увеличения объемов производства продукции лесопромышленного комплекса	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)
32. Производство сборных железобетонных изделий и конструкций
Текущее состояние: среди предприятий, занимающихся производством сборных железобетонных изделий и конструкций в Республике Саха (Якутия), отсутствуют предприятия с долей государства. Рынок производства железобетонных изделий представлен 19 организациями, в уставном капитале которых не присутствует доля Республики Саха (Якутия) или муниципальных образований. В основном они сконцентрированы в центральном районе Республики Саха (Якутия)
32.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке производства сборных железобетонных изделий и конструкций		Отношение доли произведенных на рынке товаров в натуральном выражении организациями частной формы собственности на объем произведенных товаров в натуральном выражении всех хозяйствующих субъектов, процентов	100	100	100	100	Министерство строительства Республики Саха (Якутия)
32.2	Проведение отраслевого анализа рынков товаров, работ, услуг и состояния конкуренции на них в сфере бюджетного строительства	20 февраля ежегодно	Мониторинг деятельности отраслевых производителей Республики Саха (Якутия) с целью расширения круга производителей, напрямую участвующих в закупках в сфере бюджетного строительства Республики Саха (Якутия)	-	мониторинг проведен	мониторинг проведен	мониторинг проведен	Министерство строительства Республики Саха (Якутия)
33. Рынок производства бетона
Текущее состояние: среди предприятий, занимающихся производством бетона в Республике Саха (Якутия), отсутствуют предприятия с долей государства. Рынок производства бетона представлен 171 организацией, в уставном капитале которых не присутствует доля Республики Саха (Якутия) или муниципальных образований. В основном они сконцентрированы в центральном районе Республики Саха (Якутия)
33.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке производства бетона		Доля организаций частной формы собственности в сфере производства бетона, процентов	100	100	100	100	Министерство строительства Республики Саха (Якутия)
33.2	Проведение отраслевого анализа рынков товаров, работ, услуг и состояния конкуренции на них в сфере бюджетного строительства	20 февраля ежегодно	Мониторинг деятельности отраслевых производителей Республики Саха (Якутия) с целью расширения круга производителей, напрямую участвующих в закупках в сфере бюджетного строительства Республики Саха (Якутия)	-	мониторинг проведен	мониторинг проведен	мониторинг проведен	Министерство строительства Республики Саха (Якутия)
34. Рынок оказания услуг по ремонту автотранспортных средств
Текущее состояние: в Республике Саха (Якутия) рынок ремонта автотранспортных средств характеризуется высокой дифференциацией по уровню обеспеченности услугами предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств сельского и городского населения. Организация данного вида предприятий в сельской местности является малопривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание автосервисов в малонаселенных сельских местностях связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли в условиях высоких кредитных ставок. Основными факторами, сдерживающими развитие рынка, являются: неравномерное распределение организаций обслуживания по территории; затрудненный доступ жителей сельской местности к услугам предприятий в сфере ремонта автотранспортных средств; высокая арендная плата; высокие кредитные ставки; рост потребительских цен и снижение покупательской способности. Перспективным направлением развития рынка являются содействие вводу (строительству) новых современных объектов рынка ремонта автотранспортных средств и повышение доступности услуг по ремонту автотранспортных средств для населения региона, в первую очередь, сельского
34.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке оказания услуг по ремонту автотранспортных средств		Доля организаций частной формы собственности в сфере оказания услуг по ремонту автотранспортных средств, процентов	30	32	36	40	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)
34.2	Оказание методической и консультативной помощи организациям частных форм собственности, осуществляющим деятельность по оказанию услуг по ремонту автотранспортных средств о предоставляемых мерах государственной поддержки	Постоянно	Повышена информационная грамотность предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на оказание услуг по ремонту автотранспортных средств	-	постоянно	постоянно	постоянно	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)
34.3	Проведение органами местного самоуправления мониторинга организаций, оказывающих услуги на рынке ремонта автотранспортных средств на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия), в том числе в разрезе городских и сельских поселений	2020 - 2022 годы	Проведение мониторинга организаций, оказывающих услуги на рынке ремонта автотранспортных средств на территории муниципальных образований Республики Саха (Якутия), в том числе в разрезе городских и сельских поселений	-	мониторинг проведен	мониторинг проведен	мониторинг проведен	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)
35. Сфера наружной рекламы
Текущее состояние: в Республике Саха (Якутия) рынок в сфере наружной рекламы представлен только организациями частной формы собственности. Дальнейшая реализация мероприятий направлена на сохранение сложившегося уровня показателя
35.1	Создание условий для развития конкуренции в сфере наружной рекламы		Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы, процентов	100	100	100	100	Органы местного самоуправления (по согласованию)
35.2	Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления перечня всех нормативных правовых актов и местных локальных актов, регулирующих сферу наружной рекламы	Постоянно	Повышение уровня информативности	-	информация размещена	информация размещена	информация размещена	Органы местного самоуправления (по согласованию)
36. Рынок IT-услуг
Текущее состояние: к рынку IT-услуг относятся организации, зарегистрированные по следующим видам экономической деятельности: коды ОКВЭД 62.0, 62.01, 62.02, 62.02.9, 62.09 (см. таблицу 2 приложения). По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по коду ОКВЭД 62 на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 389 организаций (ИП, ЮЛ), из которых 378 организаций относятся к рынку IT-услуг (209 - ИП, 169 - ЮЛ). Среднее число вновь созданных организаций по состоянию на 1 января 2019 г. составляет 50 единиц. По последним данным Федеральной службы государственной статистики средний процент ликвидации организаций за 2011 - 2015 годы составил около 9% ежегодно. Исходя из статистических данных, ожидаемый средний прирост организаций в Республике Саха (Якутия) вычисляется по формуле (1) и составляет около 10 организаций в год
36.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке IT-услуг		Количество хозяйствующих субъектов, единиц	380	390	400	410	Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)
36.2	Создание IТ-центров	2020 - 2022 годы	Количество IТ-центров	3	7	10	13	Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)
36.3	Поддержка инновационных проектов	2020 - 2022 годы	Количество проектов, ежегодно прошедших Акселератор B8	15	20	20	20	Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)
37. Рынок нефтепродуктов
Текущее состояние: в республике основными нефтепродуктообеспечивающими предприятиями являются: АО "Саханефтегазсбыт", АО НК "Туймаада-Нефть" осуществляющие досрочный завоз для обеспечения нужд учреждений бюджетной сферы, предприятий жилищно-коммунального хозяйства и предприятий, выполняющих государственный заказ, мелкооптовых потребителей, предприятий автомобильного, водного транспорта, авиатранспортных предприятий, сельхозтоваропроизводителей, населения; ООО "Сибирское топливо", ООО "Сибойл", ООО "Паритет" обеспечивают мелкооптовую реализацию для населения в городах через автозаправочные станции. Основной объем нефтепродуктов для стабильного жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия) перевозится речным транспортом в короткий навигационный период. Для доставки в республику в короткие сроки навигации основного необходимого запаса нефтепродуктов организациям требуется мобилизация значительного объема финансовых ресурсов, как собственных средств, так и привлечения кредитных ресурсов, процентные ставки которых учитываются в цене реализации. Кроме этого, в цену реализации нефтепродуктов закладываются значительно высокие транспортные затраты, связанные с большими пробегами по перевозке до пунктов назначения, длительный период хранения до момента реализации нефтепродуктов. Особенностью "северного завоза" является то, что основной объем грузов перевозится речным транспортом в короткий навигационный период до пунктов депонации (районных центров и населенных пунктов, расположенных на водных путях) и с дальнейшей доставкой до пунктов назначения автомобильным транспортом в период действия сезонных автомобильных дорог (автозимников). При этом до некоторых населенных пунктов жизнеобеспечивающие грузы доставляются в течение 2,5 - 3 лет (связано с разновременностью начала и окончания навигации на водных путях Ленского бассейна). Ежегодный объем потребности в нефтепродуктах для нужд жизнеобеспечения и удовлетворения спроса населения Республики Саха (Якутия) ориентировочно составляет около 600,0 тыс. тонн. Из вышеперечисленных предприятий АО "Саханефтегазсбыт" является хозяйствующим субъектом, в котором доля участия Республики Саха (Якутия) 100 процентов и по месторасположению автозаправочных станций охватывает полностью 80 процентов территории республики. Согласно приказу Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 29 августа 2018 г. N 1232/18 "Об утверждении методик по расчету ключевых показателей развития конкуренции в отраслях экономики в субъектах Российской Федерации" в расчете ключевого показателя "развитие конкуренции на розничных рынках нефтепродуктов в субъектах Российской Федерации" учитываются объемы (доля) реализованных товаров организаций частной формы собственности (хозяйствующих субъектов), в которых доля участия субъекта Российской Федерации менее 50 процентов
37.1	Создание условий для развития конкуренции на рынок розничной продажи нефтепродуктов		Доля организаций частной формы собственности на рынке нефтепродуктов, процентов	40	40	45	50	Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)
37.2	Мониторинг объема завоза нефтепродуктов в республику	Ежегодно	Определение доли завоза нефтепродуктов субъектами малого и среднего бизнеса	-	ежегодно	ежегодно	ежегодно	Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)
37.3	Внедрение системы антимонопольного комплаенса у курируемых хозяйственных обществ	4 квартал 2020 года	Выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства	-	соответствующий акт утвержден -	-	-	Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)
37.4	Ведение реестра ответственных контрагентов (комиссионеров) для реализации тарированных нефтепродуктов в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия)	Постоянно	Определение ответственных лиц для реализации тарированных нефтепродуктов для нужд населения Республики Саха (Якутия)	-	реестр готов	реестр готов	реестр готов	Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)
38. Рынок народных художественных промыслов и ремесел
Текущее состояние: сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов является важной государственной задачей. Республика Саха (Якутия) относится к числу регионов Российской Федерации, сохранивших традиционные виды народных художественных промыслов, являющиеся предметом национального культурного достояния. На 1 января 2020 г. в Республике Саха (Якутия) 235 человек со званием "Народный мастер Республики Саха (Якутия)", 453 человека со званием "Мастер народных художественных промыслов Республики Саха (Якутия)", зарегистрированы 85 субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов
38.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке народных художественных промыслов и ремесел		Количество хозяйствующих субъектов, единиц	85	86	87	88	Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
38.2	Присвоение звания "Мастер народных художественных промыслов Республики Саха (Якутия)" для стимулирования мастеров, работающих в лучших традициях народного искусства Республики Саха (Якутия)	2020 - 2022 годы	Количество вновь присвоенных званий "Мастер народных художественных промыслов Республики Саха (Якутия)"	1	1	1	1	Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
38.3	Проведение выставок республиканского уровня с конкурсами профессионального мастерства для стимулирования развития местного производства товаров и услуг: 1. Республиканская выставка-ярмарка "Якутия мастеровая". 2. Республиканская выставка-ярмарка в рамках Ысыаха Туймаады. 3. Республиканская выставка-ярмарка в рамках Ысыаха Олонхо	2020 - 2022 годы	1. Республиканская выставка-ярмарка "Якутия мастеровая" - не менее 1 раза в год. 2. Республиканская выставка-ярмарка в рамках Ысыаха Туймаады - не менее 1 раза в год. 3. Республиканская выставка-ярмарка в рамках Ысыаха Олонхо - не менее 1 раза в год	3	3	3	3	Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
38.4	Обучение в АУ ДПО "Бизнес-школа" Республики Саха (Якутия) субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов, мастеров народных художественных промыслов основам интеллектуальной собственности	2020 - 2022 годы	Количество обучаемых в год	-	5	5	5	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
39. Кинопроизводство
Текущее состояние: с 2017 по 2019 гг. в республиканский прокат вышло 95 художественных полнометражных фильмов. Некоторые из них, такие как "Тайна Чингиз Хаана" (широкий прокат) и "Мой убийца" (ограниченный прокат), помимо России, были показаны в странах СНГ и за рубежом. В настоящее время в сфере киноиндустрии широко развито государственно-частное партнерство. Государственная политика данной отрасли регулируется государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие культуры в Республике Саха (Якутия) на 2020 - 2024 годы и на плановый период до 2026 года", утвержденной Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2019 г. N 896. Средства государственной программы распределяются между кинематографистами по решению создаваемой в этих целях комиссией. Также независимые кинематографисты в рамках сотрудничества с ГНК "Сахафильм" могут получить техническую поддержку на производство фильмов
39.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке кинопроизводства		Количество выпущенных фильмов, единиц	2	3	4	5	Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
39.2	Внедрение системы рибейта для возврата части потраченных средств от 15-30 процентов иностранным компаниям при съемке кинопродукции на территории Якутии	2020 - 2022 годы	Количество кинопродукции - совместных проектов с иностранными компаниями	-	1	2	3	Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
40. Рынок услуг индустрии туризма
Текущее состояние: туризм в Республике Саха (Якутия) является приоритетным направлением. Основной целью развития туризма в Якутии является создание современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, на базе которого будут обеспечиваться условия для развития отрасли как сектора экономики, интеграции в систему мирового туристского рынка и развитие дальнейшего международного сотрудничества в области туризма. Учитывая, что Якутия обладает уникальным природным потенциалом, у республики есть все возможности для развития различных видов туризма: культурно-познавательного, экологического, экстремального, делового, оздоровительного и другие
40.1	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг индустрии туризма		Общий туристский поток по данным коллективных средств размещения с учетом оценки по полному кругу организаций (включая микропредприятия), тыс. человек	202	205	207	209	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)
40.2	Включение в документы территориального планирования объектов туристско-рекреационного комплекса Республики Саха (Якутия)	2020 - 2022 годы	Наличие в схеме территориального планирования Республики Саха (Якутия), схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских и сельских поселений объектов туристско-рекреационного комплекса Республики Саха (Якутия)	-	ежегодно	ежегодно	ежегодно
40.3	Устранение, недопущение ограничения и запретов промышленными предприятиями проездов местного населения (например, ООО "Транснефть-Восток" блокирует доступ к месту начала сплавов по рекам Амга и Туолба)	Постоянно	Отсутствие жалоб со стороны туроператоров	-	0	0	0	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)

II. Системные мероприятия по развитию конкурентной среды в Республике Саха (Якутия)

N п/п	Наименование мероприятия	Описание проблемы, на решение которой направлено мероприятие	Ключевое событие/результат	Ответственный исполнитель
Обеспечение прозрачности и доступности закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
1	Снижение количества осуществления закупки у единственного поставщика			Государственные и муниципальные заказчики Республики Саха (Якутия), в том числе бюджетные учреждения, государственные, муниципальные унитарные предприятия Республики Саха (Якутия)
2	Введение механизма оказания содействия участникам закупки по вопросам, связанным с получением электронной подписи, формированием заявок, а также правовым сопровождением при осуществлении закупок	Недостаточная подкованность малых предприятий в сфере закупок		Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), государственное автономное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр "Мой бизнес"
3	Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательств к закупкам заказчиков в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ от 18 июля 2011 г. "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Не все корпоративные заказчики Республики Саха (Якутия) осуществляют закупки товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства в требуемом объеме (не менее 18 процентов). При этом перечень корпоративных заказчиков, которые обязаны осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства указаны в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352	Годовой объем закупок, который планируется осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства заказчиками Республики Саха (Якутия), определенный Правительством Российской Федерации за 2020 год - не менее 20 процентов, за 2021 год - не менее 25 процентов, за 2022 год - не менее 30 процентов	Заказчики Республики Саха (Якутия)
4	Проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия)	Недостаточная подкованность малых предприятий в сфере закупок	Проведение обучающих мероприятий не менее 2 раз в год	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)
5	Создание электронного каталога продукции (товаров, работ, услуг) субъектов малого предпринимательства Республики Саха (Якутия) путем интеграции в Интерактивный атлас закупок Республики Саха (Якутия)	Недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) о возможности участия в закупках заказчиков в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	Электронный каталог продукции (товаров, работ, услуг) субъектов малого предпринимательства Республики Саха (Якутия) создан	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)
Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования, а также снижение административных барьеров
6	Оптимизация государственных услуг Республики Саха (Якутия) для субъектов предпринимательской деятельности, в т.ч. путем сокращения сроков их предоставления, перевода их предоставления в электронную форму	Не проводится оптимизация административных процедур, что не позволяет реализовать преимущества автоматизации	Сокращены сроки предоставления государственных услуг для субъектов предпринимательской деятельности, услуги переведены на электронный вид, в т.ч. осуществлена возможность подать заявление через портал государственных и муниципальных услуг Республики Саха (Якутия)	Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)
7	Наличие в порядках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований и экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований, устанавливаемых в соответствии с федеральными законами "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти Российской Федерации", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов, предусматривающих анализ воздействия таких проектов актов на состояние конкуренции, а также соответствующего аналитического инструментария (инструкций, форм, стандартов и др.)	Не проводится оценка регулирующего воздействия	Наличие нормативного правового акта	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)
Совершенствование процессов управления в рамках полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, закрепленных за ними законодательством Российской Федерации, объектами государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, а также на ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию
8	Разработка, утверждение и выполнение комплексного плана по эффективному управлению государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями, акционерными обществами с государственным участием, государственными и муниципальными некоммерческими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность, в котором содержатся, в том числе ключевые показатели эффективности деятельности, целевые показатели доли государственного и муниципального участия (сектора) в различных отраслях экономики, программа (план) приватизации государственных унитарных предприятий и пакетов акций акционерных обществ, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, с учетом задачи развития конкуренции, а также меры по ограничению влияния государственных и муниципальных предприятий на условия формирования рыночных отношений			Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), отраслевые исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), субъекты естественных монополий и компании с государственным участием, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
9	Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов			Отраслевые исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), субъекты естественных монополий и компании с государственным участием, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
10	Создание условий для недискриминационного доступа хозяйствующих субъектов на товарные рынки			Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
11	Обеспечение и сохранение целевого использования государственных объектов недвижимого имущества			Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
12	Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного, в том числе практики заключения концессионных соглашений	Экономическая нецелесообразность строительства объектов связи в малочисленных населенных пунктах	Имеется положительная практика по строительству волоконно-оптических линий связи в рамках муниципально-частного партнерства при софинансировании со стороны муниципальных образований. Подписаны соглашения с Верхневилюйским, Вилюйским, Ленским, Нюрбинским, Оленекским, Хангаласским, Чурапчинским районами. Одним из крупных проектов в данном направлении является разыгранный администрацией Оленекского района конкурс на строительство более 450 км ВОЛС на участке "Удачный - Оленек". Проект планируется реализовать до конца 2020 года. Строительство волоконно-оптических линий связи способствует развитию телекоммуникационной инфраструктуры внутри населенных пунктов Республики Саха (Якутия)	Министерство экономики Республики Саха (Якутия), Министерство труда Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), Союз Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
		Создание к 2022 году организации отдыха и оздоровления детей с использованием механизмов ГЧП (концессионного соглашения)	Создание к 2022 году организации отдыха и оздоровления детей с использованием механизмов ГЧП (концессионного соглашения)
13	Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства", включая наличие в региональных программах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и (или) субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе индивидуальных предпринимателей, мероприятий, направленных на поддержку негосударственного (немуниципального) сектора и развитие "социального предпринимательства" в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями, включая мероприятия по развитию инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и "социального предпринимательства"	Низкая доля организаций отдыха и оздоровления детей частной и иной формы собственности, обеспечивающих потребность по охвату детей полноценным отдыхом, оздоровлением и дополнительным образованием, соответствующих требованиям федерального законодательства	Создание к 2022 году организации отдыха и оздоровления детей с использованием механизмов ГЧП (концессионного соглашения)	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)
14	Стимулирование новых предпринимательских инициатив за счет проведения образовательных мероприятий, обеспечивающих возможности для поиска, отбора и обучения потенциальных предпринимателей, в том числе путем разработки и реализации региональной программы по ускоренному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства и достижения показателей ее эффективности			Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия)
15	Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, обучения их правовой, технологической грамотности и основам цифровой экономики, в том числе в рамках стационарных загородных лагерей с соответствующим специализированным уклоном, а также на повышение их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности	Недостаточное количество специально обученных педагогов по направлению "Тьюторство" технического и научно-технического творчества детей и молодежи	Обучение слушателей по программе дополнительного профессионального образования "Педагог дополнительного образования", "Тьютор" (250 часов) с выдачей удостоверения государственного образца (на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному профессиональному образованию (ежегодно)	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия), Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)
		Повышение уровня квалификации педагогов по техническому и научно-техническому творчеству детей и молодежи	Разработка программ и методических рекомендаций по дополнительному образованию детей и взрослых в Республике Саха (Якутия) (ежегодно)
16	Повышение в субъекте Российской Федерации цифровой грамотности населения, государственных гражданских служащих и работников бюджетной сферы в рамках соответствующей региональной программы			Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)
17	Выявление одаренных детей и молодежи, развитие их талантов и способностей, в том числе с использованием механизмов наставничества и дистанционного обучения в электронной форме, а также социальная поддержка молодых специалистов в различных сферах экономической деятельности	Разработка онлайн платформы дистанционного сопровождения и выявления одаренных детей в Республике Саха (Якутия)	Внедрение в систему по работе с одаренными детьми	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия)
18	Обеспечение равных условий доступа к информации о государственном имуществе субъекта Российской Федерации и имуществе, находящемся в собственности муниципальных образований, в том числе имуществе, включаемом в перечни для предоставления на льготных условиях субъектам малого и среднего предпринимательства, о реализации такого имущества или предоставлении его во владение и (или) пользование, а также о ресурсах всех видов, находящихся в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, путем размещения указанной информации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет"	Размещение информации о реализации государственного имущества Республики Саха (Якутия) в рамках приватизации на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) и на официальном сайте Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)		Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
19	Повышение уровня мобильности трудовых ресурсов, способствующих повышению эффективности труда, включающих предварительное исследование потребностей товарного рынка, обучение и привлечение рабочей силы с квалификацией, соответствующей потребностям товарного рынка, в том числе привлечение высококвалифицированной рабочей силы из-за рубежа (приоритетом являются научно-технологические кадры)		Наполнение информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" данными о вакансиях в Республике Саха (Якутия)	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения
20	Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований			Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия) Министерство экономики Республики Саха (Якутия), исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
21	Развитие механизмов практико-ориентированного (дуального) образования и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности по сквозным рабочим профессиям (с учетом стандартов и разработок международной организации Ворлдскиллс Интернешнл (WorldSkills International), а также содействие включению обучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья в трудовую деятельность с учетом стандартов и разработок Международной федерации Абилимпикс (International Abilympic Federation)	Основной проблемой дальнейшего развития механизмов практико-ориентированного (дуального) образования является транспортная логистика	Одним из механизмов сотрудничества с работодателями является создание профессионально-образовательных кластеров. Эти площадки дают возможность руководителям предприятий влиять на подготовку кадров. Одним из условий гарантий трудоустройства выпускников согласно региональному стандарту кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста, реализуемого совместно с Агентством стратегических инициатив, является внедрение целевого и дуального обучения, когда коэффициент практико-ориентированности достигает до 70 процентов объёма обучения на предприятиях. Правительством Республики Саха (Якутия) от 9 августа 2019 г. N 219 утвержден Порядок организации, практико-ориентированной (дуальной) модели обучения в Республике Саха (Якутия), регламентирующий взаимоотношения образовательных организаций, предприятий и отраслевых министерств при реализации дуального обучения. Анализ результативности трудоустройства участников регионального чемпионата Абилимпикс 2018 года выявил, что из 22 участников, выпускников с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья 2019 года, трудоустроено 14 человек, продолжают обучение 5 человек, проходят стажировку по предварительному трудоустройству 3 человека	Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия), Министерство труда Республики Саха (Якутия)
22	Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и увеличению возможности хозяйствующих субъектов по внедрению новых технологических решений	Отсутствие аккумуляции IТ-проектов, обеспечения реализации полного цикла развития IТ-компаний, предоставления резидентам сервисов на уровне национальных стандартов и интеграции их в национальную и международную инновационную экосистему	29 декабря 2018 г. состоялось открытие первого на Дальнем Востоке "Парка высоких технологий - IТ-Парка Якутск"	Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)
23	Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности (прежде всего финансирование начальной стадии развития организации и гарантия непрерывности поддержки), обеспечивающих благоприятную экономическую среду для среднего и крупного бизнеса			Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия)
24	Повышение уровня финансовой грамотности населения (потребителей) и субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе путем увеличения доли населения субъекта Российской Федерации, прошедшего обучение по повышению финансовой грамотности в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. N 2039-р			Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
25	Увеличение доли опрошенного населения, положительно оценивающего удовлетворенность (полностью или частично удовлетворенного) работой хотя бы одного типа финансовых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации			Отделение - Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
26	Повышение доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности			Отделение - Национальный банк по Республике Саха (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)
27	Обучение государственных гражданских служащих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и работников их подведомственных предприятий и учреждений основам государственной политики в области развития конкуренции и антимонопольного законодательства Российской Федерации			Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) (по согласованию)
28	Разработка и утверждение типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство для целей возведения (создания) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи, а также на разработку и утверждение типовых проектов для целей их повторного применения при возведении (создании) антенно-мачтовых сооружений (объектов) для услуг связи		Согласно подпункту 12.6 пункта 9 статьи 34 Закона Республики Саха (Якутия) "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)" от 29 декабря 2008 г. 644-З N 181-IV выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства и (или) реконструкции антенно-мачтовых сооружений высотой до 50 метров включительно	Министерство инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
29	Формирование перечня государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам МСП на льготных условиях	Недостаточная информированность субъектов МСП	Утвержденный перечень государственного и муниципального имущества для предоставления субъектам МСП на льготных условиях	Министерство предпринимательства, торговли и туризма Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) (по согласованию)