Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2020 г. N 206 "О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14 мая 2009 г. N 396" (документ утратил силу)

Постановление администрации Владимирской области от 31 марта 2020 г. N 206
"О внесении изменений в постановление Губернатора области от 14 мая 2009 г. N 396"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Владимирской области от 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке предоставления и порядке пользования участками недр местного значения, а также регулировании отдельных вопросов недропользования на территории Владимирской области" постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора области от 14.05.2009 N 396 "Об утверждении Положения о порядке проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Владимирской области" следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова "О порядке предоставления и порядке пользования участками недр местного значения на территории Владимирской области" заменить словами "О порядке предоставления и порядке пользования участками недр местного значения, а также регулировании отдельных вопросов недропользования на территории Владимирской области".

1.2. В пункте 1 слова "и состав аукционной комиссии (приложение N 2)" исключить.

1.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.".

1.4. В приложении N 1 к постановлению:

1.4.1. Пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения аукциона на право пользования участками недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ) или для геологического изучения, разведки и добычи ОПИ на участках недр местного значения, включенных в перечень участков недр местного значения (далее - участки недр), на территории Владимирской области.".

2. Решение о проведении аукциона на право пользования участками недр (далее - аукцион) принимается организатором аукциона на основании предварительного письменного согласования с заместителем Губернатора области, курирующим вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3. Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения аукциона возлагается на организатора аукциона.

В целях реализации настоящего Положения организатор аукциона:

- принимает решение о проведении аукциона, отмене аукциона и признании его несостоявшимся;

- разрабатывает и утверждает условия проведения аукциона;

- подготавливает необходимые для проведения аукциона материалы и документы;

- размещает извещение о проведении аукциона, информационного сообщения о признании аукциона несостоявшимся, о результатах проведения аукциона или его отмене на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт);

- осуществляет расчет стартового размера разового платежа за пользование участком недр в установленном порядке;

- определяет сумму сбора за участие в аукционе на право пользования участком недр в установленном порядке;

- осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в аукционе;

- осуществляет организацию и проведение заседаний аукционной комиссии;

- утверждает результаты аукциона;

- совершает иные действия, необходимые для проведения аукциона.".

1.4.2. В пункте 4, абзаце первом пункта 6, абзаце первом пункта 8 слово "приказом", "Приказом" заменить словом "распоряжением", "Распоряжением".

1.4.3. В пункте 7:

1.4.3.1. В абзаце втором слово "включающие" исключить.

1.4.3.2. Абзац пятый изложить в следующей редакции:

"- стартовый размер разового платежа за пользование недрами, срок и порядок его внесения, "шаг аукциона";".

1.4.3.3. В абзаце шестом слова "сметного расчета стоимости произведенных обладателем геологической информации работ по геологическому изучению" заменить словами "расчета стоимости произведенных обладателем геологической информации работ по геологическому изучению с приложением документов, подтверждающих расходы.".

1.4.4. Пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

"11. Заявки могут быть поданы непосредственно организатору аукциона, а также направлены по почте. При направлении заявки по почте заявитель должен обеспечить её поступление организатору аукциона до даты окончания срока поступления заявок.

Ответственное должностное лицо организатора аукциона принимает и регистрирует заявки на участие в аукционе от заявителей в течение срока подачи заявок на участие в аукционе.

12. Для участия в аукционе представляется заявка установленной формы (приложение N 1 к настоящему Положению), прилагаемые к ней документы в запечатанном конверте с указанием наименования заявителя, предмета аукциона и реквизитов документа об оплате сбора за участие в аукционе.

Документы, прилагаемые к заявке, должны содержать:

а) данные о заявителе, включающие:

наименование, организационно-правовую форму, банковские реквизиты, адрес места нахождения, почтовый адрес и адрес места осуществления его основной деятельности - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, почтовый адрес и адрес места осуществления его деятельности - для индивидуального предпринимателя;

фамилию, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, данные регистрации по месту жительства и (или) учета по месту пребывания на территории Российской Федерации, почтовый адрес - для иностранных граждан;

заверенные налоговым органом или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо действует на основании типового устава;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе - для юридического лица;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе - для индивидуального предпринимателя;

сведения о руководителе заявителя - фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны; копии решения о назначении или об избрании (протокол или выписка из протокола) руководителя юридического лица;

данные об иных лицах, которые вправе представлять заявителя, с приложением засвидетельствованной в нотариальном порядке доверенности, в соответствии с которой лицо обладает правом действовать от имени заявителя.

Документы, указанные в абзацах 6, 7 настоящего подпункта, заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления их заявителем организатор аукциона в течение 1 рабочего дня со дня вскрытия конвертов запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

б) сведения о кадровом составе заявителя, в том числе о наличии квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр;

в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

копия бухгалтерской (финансовой) отчетности заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, с доказательством представления ее в налоговый орган (за исключением лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения); если на день подачи заявки не истек срок, установленный законодательством для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган бухгалтерской (финансовой) отчетности за предыдущий год, то заявитель представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность за предшествующий ему год;

копия налоговой декларации за год, предшествующий году подачи заявки, с доказательством представления ее в налоговый орган - для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения; если на день подачи заявки не истек срок, установленный законодательством для исполнения обязанности по представлению в налоговый орган налоговой декларации для лиц, применяющих упрощенную систему налогообложения за предыдущий год, то заявитель представляет налоговую декларацию за предшествующий ему год;

документальные данные о наличии у заявителя собственных средств, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр и (или) кредитные договоры, договоры займа (с приложением доказательств наличия у займодавца необходимых финансовых средств), банковские гарантии, иные документы, подтверждающие привлеченные финансовые средства;

справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом ФНС России от 20.01.2017 N ММВ-7-8/20@. Указанный документ заявитель вправе представить самостоятельно. В случае непредставления его заявителем организатор аукциона в течение 1 рабочего дня со дня вскрытия конвертов запрашивает указанный документ в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

г) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других лиц, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии у заявителя технологического оборудования, лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, договоров с лицами, привлекаемыми в качестве подрядчиков; данные о наличии у подрядчиков технологического оборудования и лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами; иные сведения, подтверждающие технические и технологические возможности заявителя);

д) копию решения (протокола) об одобрении крупной сделки и (или) сделки, в которой имеется заинтересованность, в случае, если требование о необходимости наличия такого решения (протокола) установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица (для юридических лиц);

е) информацию об отсутствии проведения в отношении заявителя процедур о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не указанных в настоящем пункте.

Копии документов, предусмотренные настоящим пунктом, заверяются подписью уполномоченного лица заявителя и печатью (при наличии), за исключением случаев, когда предоставляются засвидетельствованные в нотариальном порядке копии документов или оригиналы документов. Документы, составленные на иностранном языке, принимаются с сопровождением их засвидетельствованного в нотариальном порядке перевода на русский язык.".

1.4.5. Абзац второй пункта 13 изложить в следующей редакции:

"Сумма сбора определяется в установленном порядке исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и оформление результатов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.".

1.4.6. В абзаце третьем пункта 14 слова "окончания срока подачи заявок на участие в аукционе" заменить словами "даты проведения аукциона".

1.4.7. Пункт 15 исключить.

1.4.8. Пункт 16 после слов "возвращаются заявителю" дополнить словами "с письменным уведомлением об отказе в приеме заявки в течение пяти рабочих дней".

1.4.9. Пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в соответствии с методикой, утвержденной постановлением организатора аукциона.

Окончательный размер разового платежа за пользование недрами устанавливается по результатам проведения аукциона и фиксируется в лицензии.".

1.4.10. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Состав аукционной комиссии утверждается распоряжением администрации области.

Аукционная комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаря и членов комиссии.

Членами аукционной комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах аукциона (в том числе лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона).

Председатель аукционной комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии.

Заседание аукционной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины ее членов от списочного состава.".

1.4.11. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

"21. В течение трех рабочих дней, следующих после дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, аукционная комиссия подводит итоги подачи заявок на участие в аукционе со вскрытием конвертов. При вскрытии поданных заявителями конвертов ведется видеозапись.".

1.4.12. В пункте 22:

1.4.12.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"Итоги подачи заявок на участие в аукционе оформляются протоколом заседания аукционной комиссии, который подписывается всеми членами аукционной комиссии, участвовавшими в заседании.".

1.4.12.2. В подпункте а) слово "имен" заменить словами "фамилии, имени, отчества", слово "страниц" заменить словом "листов";

1.4.12.3. В подпунктах в) и г) слова "имена" заменить словами "фамилии, имена, отчества".

1.4.13. Пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Со дня подписания протокола подведения итогов подачи заявок на участие в аукционе заявители, допущенные к участию в аукционе, приобретают статус участников аукциона.".

1.4.14. Абзац шестой пункта 24 изложить в следующей редакции:

"Об итогах подачи заявок на участие в аукционе заявители письменно уведомляются в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов подачи заявок с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе для заявителей, не допущенных к участию в аукционе.".

1.4.15. В пункте 25 слово "утверждения" заменить словом "подписания".

1.4.16. В пункте 27 слово "заявить" заменить на слово "заплатить".

1.4.17. Во втором абзаце пункта 28 слова "Максимальный "шаг аукциона" не должен превышать 500 тысяч рублей" исключить.

1.4.18. Абзац третий пункта 30 дополнить предложением следующего содержания:

"Право пользования недрами в этом случае не предоставляется.".

1.4.19. Пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Результаты аукциона подводятся аукционной комиссией и оформляются протоколом о результатах аукциона.

В протоколе о результатах аукциона указываются:

а) наименование аукциона, дата его проведения;

б) состав членов аукционной комиссии, принявших участие в аукционе;

в) участники аукциона, принявшие участие в аукционе;

г) фамилия, имя, отчество (наименование) победителя аукциона;

д) размер стартового платежа за право пользования недрами;

е) окончательная сумма разового платежа за право пользования недрами, предложенная победителем аукциона;

ж) сведения о том, что аукцион признан несостоявшимся (в соответствующем случае);

К протоколу прилагается ведомость прохождения "шагов аукциона".".

1.4.20. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. В случае признания аукциона несостоявшимся право пользования недрами не предоставляется.".

1.4.21. Пункт 38 изложить в следующей редакции:

"38. Организатор аукциона вправе объявить о проведении повторного аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если лицензия на право пользования недрами победителю аукциона не была оформлена в связи с его отказом от права пользования недрами и (или) неоплатой им в установленные сроки государственной пошлины за выдачу лицензии. При этом условия аукциона могут быть изменены.".

1.4.22. В названии раздела 4 слово "итогов" заменить словом "результатов".

1.4.23. В пункте 40:

1.4.23.1. В абзаце первом слово "приказом" заменить словом "распоряжением".

1.4.23.2. Дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Организатор аукциона вправе отменить решение об утверждении результатов аукциона в случае выявления нарушений законодательства при проведении аукциона.".

1.4.23.3. В абзаце третьем слово "Губернатора" заменить словом "администрации".

1.4.24. В пункте 41 слова "об итогах" заменить словами "о результатах", цифры "30" заменить цифрами "14".

1.4.25. В пункте 43 слово "Губернатора" заменить словом "администрации".

1.4.26. Пункт 44 исключить.

1.4.27. Приложение N 1 к Положению изложить в редакции согласно приложению.

1.5. Приложение N 2 к постановлению исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

В.В. Сипягин