Приложение. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых в рамках реализации мероприятий ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России" и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" в 2020 году

Приложение
к приказу Министерства сельского
хозяйства Республики Адыгея
от "31" марта 2020 г. N 48

Порядок
предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых в рамках реализации мероприятий ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России" и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" в 2020 году

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета, а также иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части фактически осуществленных ими расходов (далее - субсидия) в рамках следующих мероприятий:

а) гидромелиоративные мероприятия - строительство, реконструкция и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;

б) мероприятия в области известкования кислых почв на пашне (далее - известкование кислых почв), в том числе: разработка проектной сметной документации на проведение мероприятий в области известкования кислых почв по данным агрохимического обследования полей; приобретение мелиорантов почвы известковых для проведения работ в области известкования кислых почв, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее - мелиоранты); осуществление транспортных расходов по доставке известковых мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв; проведение технологических работ по внесению известковых мелиорантов.

2. Целями предоставления субсидии в соответствии с Государственной программой Республики Адыгея "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 декабря 2019 года N 301 является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв путем проведения комплексной мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в условиях глобальных и региональных изменений климата и природных аномалий, повышение продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов, увеличения производства продукции растениеводства, планируемой на экспорт.

3. Субсидии предоставляются Министерством сельского хозяйства Республики Адыгея (далее - Министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, как до получателя бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2020 году, в соответствии с Законом Республики Адыгея от 18 декабря 2019 года N 299 "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов".

4. Право на получение субсидии имеют сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), признанные таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", осуществляющие производственную деятельность на территории Республики Адыгея и состоящие на учете в налоговых органах на территории Республики Адыгея (далее - получатели субсидии).

5. Получателям субсидии средства республиканского бюджета Республики Адыгея предоставляются в виде субсидии на возмещение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение мероприятий, указанных в пункте 1 настоящего раздела.

Для получателей субсидий, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг) включая сумму налога на добавленную стоимость.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

1. Для получения субсидий получатели субсидий представляют в Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) справку-расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) расшифровку фактически произведенных и оплаченных сельскохозяйственным товаропроизводителем затрат за выполненные гидромелиоративные мероприятия и мероприятия по известкованию кислых почв по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

4) заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем копии:

- документов, подтверждающих права на землю сельскохозяйственного назначения, которая находится в пользовании сельскохозяйственного товаропроизводителя;

- правоустанавливающих документов на мелиоративные системы (в случае реконструкции);

- проектно-сметной документации;

- положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

- договоров на выполнение работ с приложением копий актов выполненных работ (по форме N КС-2), справок о стоимости выполненных работ и затрат (по форме N КС-З) и платежных документов, подтверждающих оплату выполненных работ (представляются в случае выполнения работ подрядным способом);

- документов, подтверждающих выполнение и оплату работ хозяйственным способом;

- договоров на приобретение материалов, оборудования;

- товарных накладных или универсальных передаточных документов на получение материалов, оборудования;

- платежных поручений, подтверждающих оплату сельскохозяйственным товаропроизводителем материалов, оборудования.

2. Для получения субсидий получатели субсидии (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств, ранее не представлявшие в Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея периодическую отчетность о финансово-экономическом состоянии, в целях подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя представляют справку по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Вновь созданные сельскохозяйственные товаропроизводители (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств), получают субсидии при условии, что основным видом их деятельности является сельскохозяйственная деятельность.

3. Также, для получения субсидии необходимы справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - справка) и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Справка должна быть получена по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

Указанные документы получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе.

В случае, если получатель субсидии не представил по собственной инициативе указанные документы, Министерство в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрашивает и получает справку от налогового органа посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме.

Сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей могут быть получены Министерством с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации с помощью сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/ индивидуальном предпринимателе" в форме электронного документа.

4. Получатели субсидий могут направлять в Министерство для получения субсидий документы в электронном виде.

Перечисление субсидий на основании документов, представленных в электронном виде, возможно только после подтверждения данных документов на бумажном носителе.

5. Для получения субсидии получатели субсидии представляют документы, указанные в пункте 1 настоящего раздела, в Министерство в сроки, определенные Министерством.

6. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах и сведениях, представленных в Министерство для получения субсидий, возлагается на получателя субсидии.

7. При наличии лимитов бюджетных обязательств из республиканского бюджета Республики Адыгея Министерство размещает информационное сообщение о приеме документов для получения субсидии на официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея (http://www.adygheya.ru) в разделе "Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея".

Документы регистрируются в журнале регистрации документов в течение 3-х рабочих дней с момента их поступления в Министерство сельского хозяйства Республики Адыгея.

Документы рассматриваются в Министерстве сельского хозяйства Республики Адыгея и принимается соответствующее решение в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их регистрации.

В случае, если получатель и представленные им документы соответствуют требованиям настоящего Порядка, Министерство принимает решение о предоставлении субсидии.

8. Основанием для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие получателя субсидии требованиям, определенным в настоящем Порядке;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 1 настоящего раздела, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- не представление документов в сроки, установленные Министерством;

- отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Адыгея на цели, указанные в пункте 1 раздела I настоящего Порядка, на текущий финансовый год.

- аффилированность сельскохозяйственного товаропроизводителя по отношению к организации - поставщику материалов и организации, выполняющей подрядные работы.

9. В случае отказа Министерство в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения, направляет получателю субсидии письменное уведомление с указанием причины отказа. Уведомление направляется посредством почтовой связи или вручается получателю субсидии лично.

Получатели субсидии после устранения отмеченных замечаний могут повторно представить документы на получение субсидий, в сроки, установленные Министерством для приема документов на получение субсидии.

10. Размер субсидии, предоставляемой на мероприятия, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 раздела I настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер субсидии на возмещение части фактически осуществленных расходов на гидромелиоративные мероприятия и (или) на мероприятия по известкованию кислых почв, рублей;

- фактически осуществленные расходы на гидромелиоративные мероприятия и (или) мероприятия по известкованию кислых почв, рублей;

- ставка субсидии на возмещение части фактически осуществленных расходов на гидромелиоративные мероприятия и (или) мероприятия по известкованию кислых почв, %.

Ставка субсидии, предоставляемой на мероприятия, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 1 раздела I настоящего Порядка, утверждается Министерством.

11. Размер субсидии, предусмотренный пунктом 10 настоящего раздела, не может превышать 70 процентов фактически осуществленных получателем субсидии расходов по мероприятиям, указанным в подпункте "а" пункта 1 раздела I настоящего Порядка, и 90 процентов по мероприятиям, указанным в подпункте "б" пункта 1 раздела I настоящего Порядка.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидий по типовой форме, установленной Министерством финансов Республики Адыгея (далее - соглашение).

13. Субсидии предоставляются при условии соответствия получателей субсидий следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом Республики Адыгея на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление субсидии;

получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление субсидии;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов на первое число месяца, в котором подано заявление на предоставление субсидии;

получатель субсидии не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Адыгея на основании иных нормативных правовых актов на мероприятия, указанные в пункте 1 раздела I настоящего Порядка на дату подачи заявления о предоставлении субсидии.

14. Возмещение расходов, произведенных получателями субсидии по мероприятиям, указанным в подпункте "а" пункта 1 раздела I настоящего Порядка, в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году, осуществляется в текущем финансовом году, по мероприятиям, указанным в подпункте "б" пункта 1 раздела I настоящего Порядка, возмещение расходов, произведенных получателями субсидии в отчетном финансовом году осуществляется в текущем финансовом году.

15. Субсидии не предоставляются на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.

16. Возмещение расходов, произведенных по мероприятиям регионального проекта "Экспорт продукции АПК в Республике Адыгея", осуществляется при наличии обязательства получателя субсидии по достижению объема экспорта продукции агропромышленного комплекса (в натуральном выражении) за счет создания новой товарной массы.

17. Результатом предоставления субсидии в соответствии с Государственной программой Республики Адыгея "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 16 декабря 2019 года N 301, является:

объем экспорта продукции агропромышленного комплекса; ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель для выращивания экспортно-ориентированной сельскохозяйственной продукции за счет реконструкции,

технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;

ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, включая мелиоративные системы общего и индивидуального пользования.

Показатели результативности устанавливаются в соглашении, заключаемом Министерством с получателем субсидии.

18. Перечисление средств получателям субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об их предоставлении.

19. Министерство перечисляет субсидии на расчетные счета получателей субсидии, открытые в российских кредитных организациях, в соответствии с требованиями, установленными приказами Федерального казначейства и Министерства финансов Республики Адыгея.

III. Требования к отчетности

1. Получатели субсидии представляют в Министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

2. Сроки предоставления указанной отчетности устанавливаются Министерством.

3. Получатели субсидии представляют в Министерство в срок до 20 января 2021 года отчет о достижении значений показателей результативности по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

IV. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их несоблюдение

1. Министерство и уполномоченный орган государственного финансового контроля Республики Адыгея осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

В Министерстве проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляет отдел финансово-кредитной политики в АПК и (или) отдел растениеводства и земледелия и (или) отдел инвестиционной политики и социального развития села.

2. Субсидия подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Адыгея в порядке, установленном бюджетным законодательством, не позднее 20 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства или в срок, указанный в требовании уполномоченного органа государственного финансового контроля Республики Адыгея:

1) в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля Республики Адыгея;

2) в случае недостижения результатов предоставления субсидий, указанных в пункте 17 раздела II настоящего Порядка.

3. К получателю субсидии применяются штрафные санкции в размере и случаях, определяемых в соответствии с соглашением.