Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление субсидий на возмещение затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности.

2.2. Наименование органа исполнительной власти Сахалинской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу

Государственную услугу непосредственно предоставляет Министерство.

В процессе предоставления государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении из областного бюджета Сахалинской области субсидии (далее - субсидия) либо отказе в предоставлении субсидии.

2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении не должен превышать 30 рабочих дней с даты приема заявления.

2.4.2. Срок уведомления заявителя о принятом решении - в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 237, от 25.12.1993);

- Бюджетным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 153-154, 12.08.1998);

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);

- Законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на текущий финансовый год (публикуется ежегодно);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", N 114 (3801), 25.06.2011);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 29.11.2019 N 535 "О министерстве сельского хозяйства и торговли Сахалинской области" (официальный сайт Губернатора и Правительства Сахалинской области, от 29.11.2019);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" ("Губернские ведомости", N 163 (4331) (начало), 165 (4333), ("Губернские ведомости", N 11.09.2013 (окончание));

- постановлением Правительства Сахалинской области от 31.01.2019 N 44 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение затрат по развитию пищевой и перерабатывающей промышленности" ("Губернские ведомости", N 42 (5650), 17.04.2019).

2.5.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в Региональном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.8.2.1 несоответствие заявителя критериям отбора получателей субсидии, а именно:

а) состоять на учете в налоговом органе по месту осуществления деятельности на территории Сахалинской области;

б) выплачивать заработную плату не ниже минимального размера, установленного федеральным законодательством;

в) не иметь задолженности по выплате заработной платы;

г) осуществлять экономическую деятельность не менее 6 месяцев по виду (видам) согласно кодам ОКВЭД 2, указанным в таблице:

Таблица

N пп.	Коды основных видов экономической деятельности ОКВЭД 2
1.	10.1 "Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции"
2.	10.3 "Переработка и консервирование фруктов и овощей"
3.	10.5 "Производство молочной продукции", в том числе осуществлять дополнительный (основной) вид экономической деятельности 10.86.1 "Производство молока и молочных продуктов для детского питания"
4.	10.9 "Производство готовых кормов для животных"
5.	10.71 "Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения", в том числе осуществлять дополнительный вид экономической деятельности 10.72 "Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения"
6.	10.82 "Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий", в том числе осуществлять дополнительный вид экономической деятельности 10.72 "Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, производство мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения"
7.	10.89 "Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки"
8.	11.07 "Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках"
9.	01.1 "Выращивание однолетних культур", при условии осуществления дополнительного вида экономической деятельности 10.85 "Производство готовых пищевых продуктов и блюд" и (или) 10.89 "Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки" и (или) 10.3 "Переработка и консервирование фруктов и овощей"
10.	01.4 "Животноводство", при условии осуществления дополнительного вида экономической деятельности 10.1 "Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции" и (или) 10.5 "Производство молочной продукции", и (или) 10.89 "Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки"
11.	01.5 "Смешанное сельское хозяйство", при условии осуществления дополнительного вида экономической деятельности 10.1 "Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции" и (или) 10.5 "Производство молочной продукции", и (или) 10.89 "Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки", и (или) 10.3 "Переработка и консервирование фруктов и овощей"

д) заявитель, претендующий на получение субсидии на возмещение затрат на перевозку муки, должен осуществлять основной вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 2 10.71.1 "Производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения" и осуществлять производство формового хлеба;

е) заявитель, претендующий на получение субсидии на возмещение затрат на приобретение топлива для печей, используемых в производстве формового хлеба, должен осуществлять основной вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 2 10.71.1 "Производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения" и осуществлять производство формового хлеба;

ж) заявитель, претендующий на получение субсидии на возмещение затрат на приобретение сырья для производства специализированных и обогащенных микронутриентами видов хлеба и хлебобулочных изделий, должен осуществлять основной вид экономической деятельности по коду ОКВЭД 2 10.71.1 "Производство хлеба и хлебобулочных изделий недлительного хранения" или (и) 10.72 "Производство сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, предназначенных для длительного хранения";

з) не являться кредитной, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;

и) не осуществлять предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр (деятельность в сфере игорного бизнеса);

к) не иметь и не осуществлять виды экономической деятельности, относящиеся к производству и (или) реализации подакцизных товаров, а также добыче и (или) реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

л) не являться участником соглашений о разделе продукции;

м) не являться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

- Критерии отбора, указанные в подпунктах з - м пункта 2.8.2.1, применяются только для субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.8.2.2. ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли (для субъектов малого и среднего предпринимательства);

2.8.2.3. если с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования субсидий, прошло менее чем три года (для субъектов малого и среднего предпринимательства);

2.8.2.4. несоответствие заявителя требованиям, по состоянию на дату подачи заявления на предоставление субсидии, а именно:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае если заявитель сведения, указанные в настоящем подпункте, представляет самостоятельно, то субсидия предоставляется при соблюдении условий настоящего подпункта по состоянию на дату, не превышающую 15 календарных дней, предшествующих дате подачи заявления на предоставление субсидий;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Сахалинской области;

в) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатели субсидий не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета Сахалинской области на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на аналогичные цели;

е) выплачивать заработную плату не ниже минимального размера, установленного федеральным законодательством.

2.8.2.5. несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.6.1 раздела 2.6. настоящего регламента, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2.8.2.6. недостоверность предоставленной заявителем информации;

2.8.2.7. несоответствие назначения технологического оборудования и (или) специализированного транспорта видам осуществляемой экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД 2;

2.8.2.8. отсутствие заключенного с министерством Соглашения;

2.8.2.9. нарушение (несоблюдение) условий Соглашения;

2.8.2.10. отсутствие бюджетных ассигнований на цели (цель), предоставления субсидий, а именно возмещение части затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), оказанием услуг, возникающих в рамках реализации государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427, в части затрат:

а) предприятий хлебопекарной отрасли на:

- перевозку муки для осуществления производственной деятельности;

- приобретение топлива для печей (мазут, нефть, уголь, газ, дизельное топливо), используемых в производстве формового хлеба;

- приобретение сырья для производства специализированных, в том числе диетических, а также обогащенных микронутриентами видов хлеба и хлебобулочных изделий;

б) предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и сельскохозяйственных товаропроизводителей:

- на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

- на приобретение энергоносителей для производственных нужд (кроме электроэнергии);

на приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта, в том числе по договорам финансовой аренды (лизинга) на уплату первоначального взноса и лизинговых платежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие дохода лизингодателя.

2.8.2.11. документы на получение субсидии представлены в министерство в срок позднее 10 декабря текущего года.

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатом государственной услуги, составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

2.11.1. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - в течение одного дня с момента его поступления в Министерство.

2.11.2. Регистрация запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, при предоставлении государственной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) осуществляется в автоматическом режиме.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

2.12.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Министерства.

Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обеспечивается в пределах своей компетенции беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, к объектам и предоставляемым в них услугам.

2.12.2. Зал ожидания и места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.

Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

2.12.3. Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационной табличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.

На территории, прилегающей к месту нахождения Министерства, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.

2.12.4. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.12.5. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени и отчества специалиста Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Рабочие места специалистов Министерства, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять услугу.

2.12.6. Информационные стенды Министерства содержат информацию в соответствии с пунктом 1.3.4. подразделом 1.3 раздела 1 настоящего административного регламента.

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Результат предоставления государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.13.2. Показатели качества предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

- количество жалоб на качество предоставления услуги от общего числа заявителей;

- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги - не более 2 раз, продолжительность не более 15 минут.

2.13.3. Показатели доступности предоставления государственной услуги:

- доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;

- доля случаев сданных заявителем документов с первого обращения в Министерство.

2.13.4. Показатели доступности и качества государственной услуги при предоставлении в электронном виде:

1) возможность получения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

2) возможность записи на прием в Министерство для подачи запроса о предоставлении государственной услуги посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) возможность направления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) Министерства, должностных лиц Министерства в ходе предоставления услуги.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах, по экстерриториальному принципу и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.14.1. Государственная услуга не предоставляется в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.