Приложение 1

Приложение 1
к постановлению
Администрации
городского округа Первоуральск
от 31.03.2020 N 588

Паспорт
муниципальной программы "Безопасность дорожного движения в городском округе Первоуральск на 2018 - 2023 годы"

Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства и строительства городского округа Первоуральск. Главный специалист планово-экономического отдела Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Терентьева Марина Александровна. Начальник отдела дорожного хозяйства Управления жилищно-коммунального хозяйства и строительства Куминова Анастасия Андреевна
Цели и задачи муниципальной программы	Цель муниципальной программы: Совершенствование улично-дорожной сети городского округа Первоуральск; Задачи муниципальной программы: 1. обеспечение требований безопасности дорожного и пешеходного движения в городском округе; 2. техническое содержание, развитие и модернизация объектов наружного освещения территорий городского округа.
Целевые показатели муниципальной программы	- протяженность вновь построенных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, улично-дорожной и пешеходной сети; - Протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования; - количество светофорных объектов в отношении которых выполнен капитальный ремонт и модернизация; - Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, в отношении которых выполнен текущий и капитальный ремонт; - доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения; - количество светофорных объектов в отношении которых выполнен текущий ремонт; - количество выполненных проектно-сметных документаций, с прохождением экспертизы на строительство, реконструкцию, модернизацию, капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, улично-дорожной и пешеходной сети, технических средств организации дорожного движения городского округа Первоуральск; - протяженность улично-дорожной сети, на которую выполнен проект совершенствования организации дорожного движения; - протяженность автомобильных дорог, которая включена в муниципальный контракт на содержание улично-дорожной сети; - количество изготовленных тематических информационных материалов; - протяженность обустроенной сети наружного освещения; - количество выполненных проектно-сметных документаций, с прохождением экспертизы на строительство, капитальный ремонт, ремонт, реконструкцию и модернизацию сетей наружного освещения; - количество действующих светоточек наружного освещения; - протяженность автомобильных дорог обеспеченных наружным освещением в городском округе Первоуральск и включенных в муниципальный контракт на техническое обслуживание наружного освещения; - Количество разработанных программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа.
Сроки реализации муниципальной программы	2018 - 2023 годы
Наименование аналогичной государственной программы Свердловской области	Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года
Реквизиты нормативно-правового акта, которым утверждена государственная программа Свердловской области	Постановление Правительства Свердловской области 25.01.2018 N 28-ПП
Сроки реализации государственной программы	с 1 января 2018 года по 31 декабря 2024 года
Наименование национального проекта	-
Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации	Всего: 2 265 690,27 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 0,0 тыс. рублей; средства областного бюджета - 423 381,78 тыс. рублей; средства местного бюджета - 1 842 308,49 тыс. рублей; на условиях софинансирования - 2 455,80 тыс. рублей; внебюджетные источники - 0,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 423 618,29 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет 0,0 тыс. рублей областной бюджет 192 540,20 тыс. рублей местный бюджет 231 078,09 тыс. рублей внебюджетные источники 0,0 тыс. рублей. 2019 год - 458 483,55 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет 0,0 тыс. рублей областной бюджет 90 841,58 тыс. рублей местный бюджет 367 641,97 тыс. рублей на условиях софинансирования - 2 455,80 тыс. рублей; внебюджетные источники 0,0 тыс. рублей. 2020 год - 515 166,40 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет 0,0 тыс. рублей областной бюджет 140 000,00 тыс. рублей местный бюджет 375 166,40 тыс. рублей на условиях софинансирования - 0,00 тыс. рублей; внебюджетные источники 0,0 тыс. рублей. 2021 год - 277 109,89 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет 0,0 тыс. рублей областной бюджет 0,0 тыс. рублей местный бюджет 277 109,89 тыс. рублей внебюджетные источники 0,0 тыс. рублей. 2022 год - 369 509,74 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет 0,0 тыс. рублей областной бюджет 0,0 тыс. рублей местный бюджет 369 509,74 тыс. рублей внебюджетные источники 0,00 тыс. рублей. 2023 год - 221 802,40 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет 0,0 тыс. рублей областной бюджет 0,0 тыс. рублей местный бюджет 221 802,40 тыс. рублей внебюджетные источники 0,00 тыс. рублей.
Адрес размещения муниципальной программы в сети Интернет	Официальный сайт Администрации городского округа Первоуральск www.prvadm.ru в разделе "Официально", подраздел "Экономика", подраздел "Бюджет" (подраздел "Муниципальные программы")

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

За последние годы проблема обеспечения устойчивого и эффективного функционирования городского хозяйства городского округа Первоуральск приобрела наибольшую остроту.

В транспортной системе городского округа Первоуральск сеть автомобильных дорог местного значения является одним из важнейших элементов, успешное функционирование и устойчивое развитие которой оказывает огромное влияние на повышение уровня и условий жизни населения, эффективное использование трудовых, природных и производственных ресурсов. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Темпы развития и техническое состояние сети автомобильных дорог местного значения не соответствуют долгосрочным тенденциям.

В структуре действующей сети автомобильных дорог местного значения дороги IV-V категорий составляют практически 100 процентов. Автомобильные дороги местного значения в своем большинстве имеют по одной полосе движения в каждом направлении, что не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность автомобильных дорог, безопасное и высокоскоростное обслуживание современных грузовых транспортных средств.

В связи с отсутствием средств финансирования в необходимом объеме наблюдается тенденция ухудшения эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа Первоуральск на 01 января 2019 года 438,5 километров. Доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, на 01 января 2019 года составила 66,75% или 292,7 километра. При этом в городском округе Первоуральск не проводится диагностика состояния автомобильных дорог местного значения в соответствии с ОДН 218.0.006-2002 "Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог", что приводит к занижению значения показателя протяженности автомобильных дорог местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.

Практически все муниципальные автомобильные дороги составляют улично-дорожную сеть. Только треть из них имеют твердое покрытие (асфальтовое и щебеночное) остальные автомобильные дороги являются грунтовыми. Темпы развития и техническое состояние сети автомобильных дорог местного значения не соответствуют долгосрочным тенденциям.

В связи с отсутствием средств финансирования в необходимом объеме наблюдается тенденция ухудшения эксплуатационного состояния автомобильных дорог местного значения.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения района и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально - экономического развития городского округа Первоуральск.

Перечень автомобильных дорог, подлежащих строительству, капитальному ремонту, ремонту в 2020 году, в рамках мероприятия 3 Капитальный ремонт, ремонт, реконструкция и модернизация автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, улично-дорожной и пешеходной сети городского округа Первоуральск:

N п/п	Адреса автомобильных дорог, строительство, капитальный ремонт, ремонт за счет средств местного бюджета
1	По улице Данилова от улицы Краснодонцев до улицы Строителей
2	По улице Строителей от улицы Малышева до пересечения с улицей Данилова
3	По улице Физкультурников от проспекта Ильича до улицы Папанинцев
4	По улице Володарского от улицы Чкалова до улицы Ватутина
5	По улице Фурманова от улицы Талица до улицы Энгельса
6	По улице Школьный проезд от улицы Химиков до улицы Карбышева
7	По улице Корабельный проезд от улицы Урицкого до улицы Комсомольская
8	По улице Дмитрия Донского
9	По улице III Интернационала (с обочиной)
10	Внутриквартальный проезд от дома N 49 по улице Ватутина до детского сада N 77 улицы Ватутина, 51 а
11	Внутриквартальный проезд от улицы Гагарина до улицы Комсомольская в районе образовательного учреждения N 9
12	По улице Трубников, поселок Билимбай
13	По улице Колхозная, поселок Битимка
14	По улице Строителей в поселке Билимбай
15	По улице Пушкина в поселке Билимбай
16	Детский сад N 75 въезд с улицы Бахчиванджи, поликлиника въезд с улицы Мира, библиотека улица Коммуны 2
17	Поселок Новоуткинск, улица Чкалова
18	По улице Колхозника
19	По улице Жданова
20	По улице Горького
21	По улице Электрозаводская (укладка труб, грейдирование с добавлением материалов)
22	По улице Октябрьская в селе Слобода
23	Автодорога от трассы Пермь-Екатеринбург - деревня Хомутовка - город Первоуральск (Динас)
Ямочный ремонт
24	Улица Бурильщиков (674 кв. м.) (район Магнитка)
25	Переулок Бурильщиков (620 кв. м.) (район Магнитка)

Для обеспечения безопасности движения автомобилей и пешеходов в темное время суток, наиболее важным и необходимым элементом является наружное освещение, обеспечивающее безопасность и комфорт в вечернее и ночное время.

Перечень сетей наружного освещения, подлежащих строительству, модернизации, ремонту в 2020 году, в рамках мероприятия 9 Строительство, модернизация, реконструкция, ремонт сетей наружного освещения городского округа Первоуральск:

N п/п	Расположение сетей наружного освещения
1	По улице Советская от улицы Ватутина до проспекта Космонавтов
2	Поселок Новоуткинск улица М. Горького (2020)
3	Поселок Прогресс улица Студенческая
4	Поселок Прогресс улица Хомутинниковых
5	Поселок Прогресс улица М. Жукова
6	Поселок Прогресс улица Набережная
7	Поселок Прогресс улица Зеленая
8	Поселок Прогресс улица Гагарина
9	Поселок Прогресс улица Ленина
10	Поселок Прогресс улица Песчаная
11	Поселок Прогресс улица 1 - я Садовая, переулок Садовый
12	Поселок Прогресс улица 2-я Садовая
13	Поселок Коуровка улица Чусовская
14	Поселок Коуровка улица Пушкина
15	Поселок Коуровка улица Геологов
16	Поселок Коуровка улица Луначарского
17	Поселок Коуровка вдоль р. Чусовая
18	Поселок Коуровка улица Дзержинского
19	Поселок Коуровка улица Пионерская
20	Поселок Коуровка улица Малышева
21	Поселок Коуровка улица Лермонтова
22	Поселок Коуровка улица Ватутина
23	Поселок Коуровка улица С. Лазо
24	Село Слобода улица Набережная
25	Село Слобода улица Полевая
26	Село Слобода улица Зеленая
27	Село Слобода от улицы Набережная до улицы Маевка
28	Поселок Кузино улица М.Горького, переулок Совхозный
29	Деревня Треки улица Советская, Береговая
30	Улица Циолковского (район Магнитка)
31	Улица Энгельса (район Магнитка)
32	Переулок Бурильщиков (район Магнитка)
33	Улица Эксковаторщиков (район Магнитка)
34	Улица Больничная (район Магнитка)
35	Улица Набережная (район Магнитка)
36	Улица Добролюбова (район Магнитка)
37	Улица Рудничная (район Магнитка)
38	Улица Декабристов (район Магнитка)

В целях улучшения эстетического облика городского округа, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов, выполнялись в 2015 - 2019 годах и планируются к продолжению мероприятия по ремонту, реконструкции и устройству новых сетей наружного освещения.

В настоящее время в городском округе Первоуральск отдельные участки существующих воздушно-кабельных сетей и устройств наружного освещения имеют значительный износ. Нормативный срок их эксплуатации составляет от 10 до 30 лет. Зачастую фактический срок эксплуатации основного оборудования превышает предусмотренный нормативными документами и инструктивными материалами заводов-изготовителей. В связи с этим требуют проведения реконструкции участки сетей наружного освещения, техническое состояние которых не удовлетворяет действующим нормам и требованиям.

Автомобильные дороги ряда населенных пунктов городского округа Первоуральск в настоящее время используются для пропуска грузового транзитного движения. Это значительно усугубляет транспортную ситуацию в населенных пунктах, ухудшает экологическую обстановку, существенно повышает аварийность и в целом снижает эффективность работы автомобильного транспорта в округе.

Грузовое движение осуществляется в пределах жилой застройки населенных пунктов города Первоуральска, поселке Билимбай, поселке Битимка и другие.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения района и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально - экономического развития городского округа Первоуральск.

Решение данных проблем, соответствует основным приоритетам социально-экономического развития городского округа Первоуральск.

Основные усилия необходимо сосредоточить на благоустройстве автодорог, на выполнении работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, проектировании и строительстве (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в новых микрорайонах в сельских населенных пунктах.

Понятие обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения определяется комплексом работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями, профилактике повреждений, а также работами по воспроизводству ее транспортно-эксплуатационных характеристик, обустройству элементов дороги и объектов дорожного хозяйства.

Развитие существующей транспортной инфраструктуры городского округа Первоуральск предполагает увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих нормативным требованиям, увеличение пропускной способности дорожной сети, улучшение условий движения автотранспорта и снижения уровня аварийности.

Для обеспечения безопасности движения автомобилей и пешеходов в темное время суток, наиболее важным и необходимым элементом является наружное освещение, обеспечивающее безопасность и комфорт в вечернее и ночное время.

Проблема уличного освещения является одной из главных в городском округе Первоуральск. Невозможно представить себе современный населенный пункт без хорошо освещенных улиц, дорог и дворовых территорий. Проблема заключается в обслуживании и реконструкции имеющегося освещения, а также в необходимости увеличения протяженности сетей уличного освещения.

Отсутствие необходимого уровня освещенности в отдельных сельских населенных пунктах городского округа и в некоторых микрорайонах города очевидно. В целях улучшения эстетического облика городского округа, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов, за 2014 - 2019 годы выполнены мероприятия по реконструкции сетей наружного освещения по "гостевому" маршруту города Первоуральск, включающему в себя улицу Талица, улицу Индустриальная, Московский тракт, проспект Ильича, улицу Ленина, проспект Космонавтов. Реконструкцию сетей наружного освещения городского округа Первоуральск планируется продолжать в 2020 и последующих годах.

В первую очередь, проведение подобных работ вызвано динамичным развитием жилищного строительства в черте муниципалитета, значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, ростом деловой и досуговой активности первоуральцев в вечерние и ночные часы. В этом вопросе надо больше внимания уделять освещению на окраинах и в отдалённых районах города и, что особенно важно, освещению пешеходных переходов в течение всего тёмного времени суток.

Для достижения поставленной цели по обеспечению безопасности дорожного движения, необходимо решить следующие задачи по сохранности, развитию и модернизации сетей наружного освещения:

- инвентаризацию установок уличного освещения и создания единого реестра этих объектов;

- восстановление и модернизация сетей уличного освещения, находящихся в хозяйственном ведении городского округа Первоуральск;

- создание автоматизированной системы управления и контроля сетей наружного освещения;

- восстановление необслуживаемых установок уличного освещения, принятых в муниципальную собственность в нерабочем состоянии;

- восстановление ведомственных установок уличного освещения, принятых в муниципальную собственность в нерабочем состоянии;

- проведение модернизации и капитального ремонта сетей уличного освещения озеленённых территорий массового отдыха населения (парк и ряд скверов).

Проведённая инвентаризация установок уличного освещения позволила бы выявить новые проблемы. Основной причиной является то, что на территории городского округа Первоуральск существуют многочисленные участки, где в рамках градостроительной деятельности до сих пор не осуществлялось строительство сетей и устройств наружного освещения.

Отсутствие наружного функционального освещения в отдельных частях городского округа Первоуральск - самая острая проблема.

Нуждаются в сетях и устройствах наружного функционального освещения подходы к отдельным учреждениям культуры, физкультуры и спорта.

Основная причина перечисленных проблем функционального наружного освещения состоит в несоответствии динамики развития города темпам проектирования, нового строительства, текущего и капитального ремонта, модернизации и реконструкции сетей наружного освещения и систем управления ими. На отдельных частях магистралей и территорий города неудовлетворительное состояние наружного освещения является причиной снижение уровня безопасности дорожного движения и нарастания криминогенной напряженности, роста энергопотребления.

Развитие системы наружного освещения должно отвечать самым разнообразным интересам жителей городского округа Первоуральск. Современный подход к решению проблемы связан с рассмотрением новых потребительских аспектов - необходимостью сокращения энергопотребления и повышения эстетических качеств светоцветовой среды (праздничное и архитектурное освещение, подсветка). Оба направления соответствуют задачам повышения качества среды жизнедеятельности.

Выявленный масштаб накопленных проблем требует интеграции усилий не только предприятий и организаций - исполнителей, но и органов местного самоуправления городского округа Первоуральск.