Постановление Правительства Вологодской области от 30 марта 2020 г. N 293 "Об установлении порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Вологодской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Вологодской области от 30 марта 2020 г. N 293
"Об установлении порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Вологодской области"

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2019 года N 1504 "Об утверждении методических указаний по организации деятельности приютов для животных и установлению норм содержания животных в них", пунктом 1 статьи 2 закона области от 27 февраля 2019 года N 4512-ОЗ "О разграничении полномочий в сфере обращения с животными между органами государственной власти области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Вологодской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Утвержден
постановлением
Правительства области
от 30.03.2020 N 293

Порядок
организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Вологодской области (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок направлен на соблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными, установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), регулирует проведение мероприятий по организации деятельности приютов для животных и устанавливает нормы содержания животных в них.

1.2. В целях настоящего Порядка под приютами для животных понимаются государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения (далее - приюты). Под животными понимаются животные, которые не имеют владельцев или владельцы которых неизвестны, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались (далее - животные).

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что в Федеральном законе N 498-ФЗ.

1.3. Приюты предназначены для содержания животных разных видов, пород, полов, возрастов и размеров, учитывая их биологическую совместимость и агрессивность в отношении других животных, или для содержания только одного определенного вида животных.

1.4. Мероприятия в отношении животных в приюте могут осуществлять как штатные работники приюта, так и лица, привлеченные в рамках соответствующих договоров, в том числе специалисты в области ветеринарии, специалисты по социальной адаптации животных (кинологи, фелинологи), технический и обслуживающий персонал.

1.5. Предельное количество содержащихся в приютах животных определяется исходя из возможности приюта обеспечивать животным условия, соответствующие требованиям настоящего Порядка.

1.6. Деятельность приютов должна осуществляться с соблюдением установленных статьями 9, 16, 17 Федерального закона N 498-ФЗ требований к осуществлению деятельности по обращению с животными.

1.7. Проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений приюта осуществляется по плану, утвержденному владельцем приюта, в соответствии с законодательством Российской Федерации, ветеринарными и санитарными нормами и правилами.

1.8. Обращение с биологическими отходами в приюте осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, ветеринарными и санитарными нормами и правилами.

1.9. Обращение с отходами, образующимися при содержании животных в приюте, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

2. Требования к размещению приюта

2.1. Приюты размещаются в отдельно расположенных и специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.

2.2. Не допускается размещение приютов в общественных, административных или производственных зданиях, а также в жилищном фонде.

2.3. Приюты располагаются с соблюдением требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

2.4. Территория приюта должна быть обнесена сплошным или сетчатым забором высотой не менее 2 метров, предотвращающим проникновение на территорию и с территории приюта животных.

2.5. На территории приюта должны располагаться:

помещения для временного содержания животных, включающие в себя карантинное помещение, изолятор, стационар;

помещения (оборудованные места) для длительного содержания животных и площадки для выгула животных;

подсобные помещения, включающие в себя места для хранения кормов для животных, подстилочного материала, инвентаря и кормокухню (в случае кормления животных не готовыми кормами для животных);

место для хранения твердых коммунальных отходов и продуктов жизнедеятельности животных.

2.6. Помещения приюта в зависимости от выполняемых в них функций должны быть оборудованы централизованными или децентрализованными либо иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды либо с возможностью подогрева холодной воды) и водоотведения (канализации), теплоснабжения, электроснабжения, в том числе наружного освещения, вентиляции (естественной, принудительной).

2.7. В помещениях для временного и длительного содержатся собак и кошек, относительная влажность воздуха не должна превышать 70%, температура в холодный период года должна составлять не ниже +15°С, в теплый период года не более чем на 5°С выше наружной.

2.8. Проходы между вольерами, клетками, будками и иными сооружениями должны обеспечивать возможность для осуществления сотрудниками приюта мероприятий для кормления, поения, ухода за животными и уборки, исключать контакт животных, содержащихся в соседних вольерах, клетках, а также обеспечивать безопасность сотрудников приюта, волонтеров и иных лиц, имеющих право в соответствии с Федеральным законом N 498-ФЗ посещать приюты.

3. Порядок поступления животных в приют, оказания ветеринарной помощи животным, требования к помещениям для временного содержания животных

3.1. Все животные, поступившие в приют, подлежат учету и регистрации на бумажном и электронных носителях, срок хранения которых составляет не менее трех лет. Информация о поступивших в приют животных вносится в журнал движения животных в приюте по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

На каждое поступившее в приют животное заводится индивидуальная карточка учета животного по форме, установленной органом исполнительной государственной власти области в области ветеринарии.

Животные, от права собственности на которых владельцы отказались, принимаются приютом только в случае возможности приюта обеспечить таким животным условия содержания. В случае поступления в приют животного, от права собственности на которого владелец отказался, оформляется акт приема-передачи в произвольной форме.

3.2. Поступившие в приют животные помещаются в карантинное помещение для проведения первичного клинического осмотра, в ходе которого специалистом в области ветеринарии определяется общее состояние здоровья животных, наличие или отсутствие внешних признаков инфекционных заболеваний, травм, признаков жестокого обращения с животными, признаков наличия у животных владельцев, а также устанавливается необходимость оказания животным неотложной ветеринарной помощи.

3.3. По результатам первичного клинического осмотра животные остаются в карантинном помещении на 10 дней либо направляются в ветеринарный пункт или ветеринарную организацию для оказания им неотложной ветеринарной помощи, после чего животные помещаются в стационар либо изолятор. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, передаются владельцам.

Результаты осмотра фиксируются в индивидуальной карточке учета животного.

3.4. Карантинное помещение должно быть отделено от иных помещений приюта. Вход (выход) карантинного помещения оборудуется дезинфекционными ковриками. Животные в карантинном помещении содержатся в изолированных вольерах (клетках), исключающих физический контакт между животными. Размеры вольеров (клеток) для содержания собак и кошек в карантинном помещении должны соответствовать размерам вольеров (клеток) для содержания собак и кошек, приведенным в приложении 2 к настоящему Порядку. Пол и стены карантинного помещения изготавливаются из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции. Пол должен иметь наклон в сторону стока. Уборка и дезинфекция в карантинном помещении (вольеры, клетки, инвентарь, оборудование) осуществляются после окончания периода карантинирования животного либо смерти животного. Инвентарь, используемый в карантинном помещении, используется исключительно в нем.

3.5. После окончания периода карантинирования животные подлежат вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, и направляются в помещения (места), предназначенные для длительного содержания животных в приюте.

3.6. В изолятор помещаются животные, подозреваемые в заболевании или больные заразными, в том числе особо опасными болезнями животных, на срок содержания, предусмотренный для карантинирования, если ветеринарным правилами в случае подозрения на наличие у животных заразных, в том числе особо опасных болезней животных, не установлен более длительный срок.

О подозрении на заболевание животного особо опасной болезнью владелец приюта должен незамедлительно сообщить в орган исполнительной государственной власти области в области ветеринарии или подведомственное ему учреждение.

3.7. Изолятор располагается в отдельном помещении приюта. Животные в изоляторе содержатся в изолированных вольерах (клетках), исключающих физический контакт между животными. Размеры вольеров (клеток) для содержания собак и кошек в изоляторе приведены в приложении 2 к настоящему Порядку. Пол и стены изолятора изготавливаются из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции. Пол должен иметь наклон в сторону стока. На входе (выходе) в изолятор размещаются дезинфекционные коврики. Не допускается вход в изолятор сотрудникам, не ухаживающим за изолированными животными и не являющимся специалистами в области ветеринарии. Уборка и дезинфекция в изоляторе (вольеры, клетки, инвентарь, оборудование) осуществляются после окончания периода лечения животного либо смерти животного. Специальная одежда и другие принадлежности, используемые в изоляторе, применяются, хранятся и подвергаются мойке и дезинфекции только в пределах изолятора.

Обслуживание изолированных животных организуется таким образом, чтобы исключить возможность распространения возбудителей заразных болезней животных.

3.8. Сточные воды от изолятора, карантинного помещения подлежат обеззараживанию в соответствии с законодательством Российской Федерации, ветеринарными и санитарными нормами и правилами.

3.9. В стационар помещаются животные после оказания им неотложной ветеринарной помощи, проведения операции по стерилизации, по решению специалиста в области ветеринарии.

Запрещается содержание в помещении стационара животных больных или подозреваемых в заболевании заразными болезнями животных.

Животные в стационар помещаются на срок, предусмотренный для карантинирования, или до их выздоровления на срок, определенный специалистом в области ветеринарии.

3.10. Стационар располагается в отдельном помещении приюта. Животные в стационаре содержатся вольерах (клетках). На входе (выходе) в стационар размещаются дезинфекционные коврики. Размеры вольеров (клеток) для содержания собак и кошек в стационаре приведены в приложении 2 к настоящему Порядку. Пол и стены стационара изготавливаются из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции. Пол должен иметь наклон в сторону стока. Уборка и дезинфекция в стационаре (вольеры, клетки, инвентарь, оборудование) осуществляются после окончания периода лечения животного либо смерти животного. Инвентарь, используемый в стационаре, используется исключительно в нем.

3.11. В случае смерти животных в период карантинирования, нахождения в изоляторе или стационаре трупы животных утилизируются или уничтожаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, ветеринарными и санитарными нормами и правилами.

3.12. Ветеринарный пункт, в случае его размещения на территории приюта, должен располагаться в отдельном помещении, отапливаемом в холодное время года. Вход (выход) в ветеринарный пункт осуществляется через дезинфекционные коврики. Пол и стены в ветеринарном пункте должны быть изготовлены из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции. Пол должен иметь наклон в сторону стока.

3.13. Ветеринарный пункт должен быть обеспечен необходимым количеством оборудования, ветеринарных инструментов, лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий.

Состав помещений и оборудование ветеринарного пункта зависят от перечня ветеринарных мероприятий, проводимых в нем.

3.14. Хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения осуществляется в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств.

3.15. Стерилизация животных осуществляется с соблюдением требований, установленных пунктами 7.2 - 7.6 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 27 декабря 2019 года N 1331.

3.16. Животные, от права собственности на которых владельцы отказались, подлежат стерилизации в случае письменного согласия, данного владельцем в день передачи животного в приют.

3.17. Проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий в отношении животных осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися сотрудниками приюта, либо сторонними специалистами в области ветеринарии на основании договора об оказании ветеринарных услуг.

3.18. Маркирование (мечение) животных осуществляется с соблюдением требований, установленных разделом 8 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 27 декабря 2019 года N 1331.

3.19. Умерщвление животных в случаях, установленных частью 11 статьи 16 Федерального закона N 498, осуществляется с соблюдением требований, установленных разделом 11 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 27 декабря 2019 года N 1331.

4. Требования к помещениям для длительного содержания животных, выгулу, кормлению и поению животных

4.1. Длительное содержание животных в приюте осуществляется в клетках, расположенных в помещении приюта, в вольерах либо будках, расположенных на территории приюта, с учетом обеспечения безопасности людей и животных, защиты животных от неблагоприятных погодных условий.

4.2. В будках, расположенных на территории приюта, содержаться здоровые собаки, приспособленные к проживанию и сну при низких температурах.

4.3. Собаки и кошки должны содержаться раздельно. Запрещается совместное содержание разнополых половозрелых нестерилизованных животных.

4.4. Животные, проявляющие агрессивность к другим животным, подлежат индивидуальному содержанию.

4.5. Вольеры (клетки) для собак и кошек могут быть индивидуальными и групповыми.

4.6. Размеры вольеров (клеток) для собак и кошек в помещениях для длительного содержания животных должны соответствовать размерам вольеров (клеток) для содержания собак и кошек, приведенным в приложении 2 к настоящему Порядку.

4.7. Вольер для собак, расположенный вне помещения приюта, должен состоять из крытой части - навеса с будкой и открытой части, предусматривающей дополнительное пространство для движения животного.

В крытой части вольера требуется создание условий для поддержания температуры не ниже температуры воздуха на улице, относительная влажность воздуха соответствует относительной влажности воздуха на улице.

4.8. Территория вольера для собак должна иметь ограждение, обеспечивающее невозможность самопроизвольного выхода собаки из него. Пол в вольерах для собак должен покрываться древесными опилками или иными безопасными для животных материалами, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами. Опилки или иные материалы для покрытия пола в вольерах для собак обновляются в процессе уборки вольера.

4.9. Крыша будки должна быть съемная.

Площадь будки должна составлять: для крупных собак не менее 1,54 м ²;

для средних собак не менее 1,2 м ²;

для небольших собак не менее 0,39 м ²;

для мелких собак не менее 0,33 м ².

Высота будки должна составлять:

для крупных и средних собак 0,9 м;

для небольших и мелких собак 0,6 м.

Будки должны быть приподняты над полом вольера либо землей на высоту 5 - 15 см.

4.10. При среднесуточной температуре воздуха ниже 5°С в будку закладывается подстилка в виде соломы (сена), объем которой должен составлять 30% от объема будки. Смена подстилки осуществляется по мере загрязнения, но не реже 2-х раз за сезон.

4.11. Кошки должны содержаться в помещении, которое оборудуется вольерами (клетками), площадкой для выгула и игровой зоной.

4.12. Площадка для выгула кошек должна быть огорожена со всех сторон, в том числе сверху. Численность одновременно выгуливаемых кошек определяется из расчета 1 м ² площади на 1 кошку.

4.13. Лотки для отходов содержания кошек должны устанавливаться из расчета не менее 1 лотка на 3 кошки. Лоток должен быть заполнен безопасным для животных наполнителем, обладающим гигроскопичными и сорбирующими свойствами, или иметь сетку. Очистка лотков должна проводиться ежедневно.

4.14. Вход в помещение для содержания кошек должен быть оборудован буферной зоной, состоящей из тамбура.

4.15. Все полы, стены и потолки в помещениях для длительного содержания животных должны быть изготовлены из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции. Пол должен иметь наклон в сторону стока.

4.16. Уборка помещений для содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется ежедневно. Дезинфекция, дезинсекция и дератизация помещений для содержания животных проводятся по плану, утвержденному владельцем приюта, но не менее 1 раз в год с использованием безопасных для содержащихся в приюте животных средств. Помимо этого дезинфекция помещений для содержания животных проводится в случае вспышек заразных болезней животных или смерти животных.

4.17. Вольеры (клетки) для длительного содержания собак и кошек должны быть отделены от изолятора и карантинного помещения.

4.18. Новорожденные животные должны содержаться с матерью до окончания периода естественного кормления.

4.19. Выгул собак осуществляется сотрудниками приюта либо добровольцами (волонтерами) не реже 1 раза в сутки, продолжительностью не менее 30 минут. Выгул животных может осуществляться на площадке для выгула собак, расположенной на территории приюта либо за его пределами, с соблюдением требований, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ.

Запрещается совместный выгул разнополых половозрелых нестерилизованных собак.

4.20. Выгул собак, больных или подозреваемых в заболевании заразными болезнями животных, запрещен. Выгул иных животных, содержащихся в карантинном помещении либо изоляторе, запрещается на общих площадках для выгула собак, а также за пределами территории приюта для животных.

4.21. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной поилкой и постоянно и неограниченно иметь доступ к свежей питьевой воде. Смена воды должна осуществляться не реже 1 раза в сутки. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной миской для корма.

4.22. Кормление животных осуществляется не реже 1 раза в сутки.

4.23. Рацион и норма кормления каждого животного должны соответствовать физиологическим и половозрастным потребностям животного, его видовым и породным особенностям, физиологическому состоянию и состоянию здоровья животного.

Норма обеспечения сухими готовыми кормами животных (на одно животное в сутки) определяется в соответствии с рекомендациями производителя кормов.

4.24. Недопустима раздача кошкам корма, предназначенного для собак, и наоборот.

4.25. Поилки и миски для животных подвергаются ежедневному мытью с использованием моющих средств, безопасных для животных. Поилки и миски для животных, содержащихся в карантинном помещении или изоляторе, подвергаются мытью отдельно от поилок и мисок для остальных животных с использованием дезинфицирующих средств, безопасных для животных.

5. Требования к содержанию животных в приюте, возврату потерявшихся животных их владельцам, передаче новым владельцам, возврату животных на прежние места их обитания

5.1. Животные, кроме животных, от права собственности на которых владельцы отказались, содержатся в приюте до наступления их естественной смерти или возврата не проявляющих немотивированной агрессивности, вакцинированных и стерилизованных на прежнее место их обитания, возврата потерявшихся животных их владельцам, передачи вакцинированных и стерилизованных животных новым владельцам, передачи животных в другой приют, умерщвления (по ветеринарным показаниям).

5.2. Животные, от права собственности на которых владельцы отказались, содержатся в приюте до наступления их естественной смерти либо передаются новым владельцам, в другой приют.

5.3. Не могут быть возвращены на прежние места обитания собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека, согласно перечню потенциально опасных собак, утвержденному Правительством Российской Федерации. Такие животные содержатся в приюте до наступления их естественной смерти или до момента передачи новым владельцам либо в другой приют.

5.4. Возврат потерявшихся животных их владельцам, животных, не имеющих владельца или владелец которых не известен, на прежние места их обитания, их передача новым владельцам либо в другой приют осуществляются в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Вологодской области, утвержденного постановлением Правительства области от 27 декабря 2019 года N 1331.

5.5. Владельцами приютов принимаются все возможные меры по поиску владельцев потерявшихся животных, новых владельцев для животных, содержащихся в приюте, в том числе путем размещения информации в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5.6. Информация о содержащихся и выбывших из приюта животных вносится в журнал движения животных в приюте.

5.7. В случае передачи животного новому владельцу либо в другой приют оформляется акт приема-передачи в произвольной форме.

6. Требования к размещению сведений о находящихся в приютах животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались

6.1. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют.

6.2. Перечень дополнительных сведений о поступивших в приют животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утверждаются органом исполнительной государственной власти области в области ветеринарии.

6.3. Сведения о животных, указанные в пунктах 6.1, 6.2 настоящего Порядка, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на период нахождения животного в приюте.

7. Порядок посещения приютов добровольцами (волонтерами) и владельцами животных в целях поиска потерявшихся животных, предоставления животных по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок

7.1. Добровольцы (волонтеры), а также владельцы потерявшихся животных или лица, уполномоченные владельцами таких животных, а также граждане имеют право посещать приюты независимо от формы собственности приюта в соответствии с правилами, установленными приютом, в часы, установленные режимом работы приютов, за исключением дней, когда проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.

7.2. Правила поведения посетителей приюта и волонтеров, а также приема гуманитарной помощи от посетителей приюта размещаются на стендах при входе в приют.

7.3. Владельцы потерявшихся животных или лица, уполномоченные владельцами таких животных, имеют возможность поиска потерявшихся животных путем осмотра содержащихся в приютах животных.

7.4. При проведении проверок владельцы приюта или уполномоченные ими лица обязаны предоставить должностным лицам органа исполнительной государственной власти области, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора в области обращения с животными на территории области, для осмотра всех имеющихся на территории приюта животных, а также информацию и документы, подтверждающие исполнение требований законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов области в области обращения с животными.

Приложение 1
к Порядку

                                                                    Форма

                                  ЖУРНАЛ

                  ДВИЖЕНИЯ ЖИВОТНЫХ В ПРИЮТЕ ДЛЯ ЖИВОТНЫХ

_________________________________________________________________________

                          (наименование приюта)

    с "__" ________________ 20__ г. по "__" ________________ 20__ г.

N п/п	Поступление животного									Выбытие животного
	дата поступления животного	основания для приема животного	реквизиты акта поступления животного	вид животного	пол животного	возраст животного	окрас животного	данные маркировки животного	кличка животного	дата выбытия животного	причина выбытия животного	реквизиты акта выбытия животного
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Приложение 2
к Порядку

Размеры вольеров (клеток) для содержания собак и кошек

Вид животного	Размеры вольера (клетки), метров (из расчета на 1 особь)
	длина (не менее)	ширина (не менее)	высота (не менее)
вольер
Крупные собаки	1,4	1,1	1,4
Средних размеров собаки	1,2	1	1,2
клетка
Средних размеров собаки	0,65	0,6	0,8
Малых размеров собаки	0,6	0,55	0,6
вольер
Кошки	0,6	0,6	0,6
клетка
Кошки	0,5	0,4	0,3
Крупные кошки	0,6	0,5	0,5