Приложение 8

Приложение 8
к постановлению
Правительства области
от 30.03.2020 N 295

"Приложение 11
к Подпрограмме 1

Правила
предоставления и распределения субсидий на ремонт и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности, в рамках реализации подпрограммы 1 государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Вологодской области на 2014 - 2020 годы (далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и распределения субсидий на ремонт и капитальный ремонт объектов физической культуры и спорта муниципальной собственности в рамках реализации подпрограммы 1 "Физическая культура и массовый спорт" (далее соответственно - субсидии, подпрограмма 1), устанавливаются критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки эффективности использования субсидий, значения результатов использования субсидии, порядок расчета значений результатов использования субсидии муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования области целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, последствия несоблюдения целей, условий, порядка предоставления субсидии.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходных обязательств городских округов и муниципальных районов области (далее - муниципальные образования области), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению условий для развития на территории муниципального образования области физической культуры, школьного спорта и массового спорта, в части ремонта и капитального ремонта объектов физической культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

2. Условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом строительства области (далее - главный распорядитель средств бюджета области, Департамент) муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

- наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

- заключение соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджету муниципального образования области, соответствующего требованиям пункта 15 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (далее - Правила формирования субсидий), и предусматривающего обязательства муниципального образования области по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

- централизация закупок в отношении закупок, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области на софинансирование капитальных вложений (проектные и (или) изыскательские работы, строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в объекты муниципальной собственности, осуществляемых путем проведения конкурсов и аукционов, финансовое обеспечение которых частично или полностью осуществляется за счет данных субсидий, посредством определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным Правительством области.

2.2. Между главным распорядителем средств бюджета области и органом местного самоуправления муниципального образования области заключается соглашение о предоставлении субсидий (далее также - соглашение), содержащее положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования субсидий.

Формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению, предусматривающих внесение в него изменений и его расторжение, утверждаются правовым актом главного распорядителя средств бюджета области на основании типовой формы соглашения, которая утверждается правовым актом Департамента финансов области.

В случае внесения в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимости ремонта, капитального ремонта, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости ремонта, капитального ремонта и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости ремонта, капитального ремонта субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

Увеличение в соответствующем финансовом году сметной стоимости ремонта, капитального ремонта не является обязательным условием изменения размера субсидии.

2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при представлении органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

2.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования на счет Управления Федерального казначейства, открытый органу Федерального казначейства для учета операций со средствами бюджета муниципального образования области.

Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования области, соответствующих целям предоставления субсидии.

Перечисление субсидии в местный бюджет осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, установленному соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета, при оплате денежного обязательства получателя средств местного бюджета, соответствующего целям предоставления субсидии.

2.5. Перечисление средств субсидии в местный бюджет осуществляется на основании заявки органов местного самоуправления муниципального образования области о перечислении субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

В заявке указываются необходимый объем средств в пределах предусмотренной субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства муниципального образования области в целях исполнения соответствующего расходного обязательства.

При необходимости изменения сроков перечисления субсидии органы местного самоуправления муниципального образования области в срок до 15 числа текущего месяца представляют главному распорядителю средств областного бюджета уточненную заявку на перечисление субсидии на месяц, следующий за текущим.

2.6. Для осуществления выделения субсидии органы местного самоуправления в срок до 10 числа текущего месяца представляют главному распорядителю средств областного бюджета заверенные уполномоченным лицом копии следующих документов:

а) муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления либо подведомственным ему муниципальным учреждением с техническим заказчиком или непосредственно с исполнителями работ на объекте в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных договоров на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ (услуг) и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств;

б) документы, подтверждающие исполнение муниципальных контрактов и договоров, указанных в пункте "а" :

- актов о приемке выполненных работ с указанием заказчика, подрядчика, объекта строительства, реквизитов контракта (договора), реквизитов акта (номер, дата, отчетный период), номера сметы, наименования конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, сметной стоимости, единиц измерения, количества (объема работ), цены (на единицу измерения, всего);

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по объекту строительства с указанием инвестора, заказчика, подрядчика, объекта, реквизитов контракта (договора), реквизитов справки (номер, дата, отчетный период),наименования пусковых комплексов, объектов, видов работ, оборудования и затрат, стоимости выполненных работ (с начала проведения работ, с начала года по отчетный период, в том числе за отчетный период), проверенных и подписанных уполномоченным лицом муниципального образования, с расшифровкой по видам работ и затрат, а также с разделением затрат в соответствии с установленным уровнем софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов;

- документов, подтверждающих поставку, монтаж и приемку оборудования;

в) положительных заключений государственной экспертизы проектной документации объектов, заключений автономного учреждения Вологодской области "Управление Госэкспертизы по Вологодской области" о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства и реконструкции зданий спортивных сооружений;

г) сводных сметных расчетов стоимости строительства и реконструкции;

д) муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;

е) выписки из решения о бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 1.1 настоящих Правил.

2.7. Перечисление субсидий осуществляется на основании представленных главным распорядителем средств областного бюджета в государственное казенное учреждение Вологодской области "Областное казначейство" скан-образов следующих документов:

соглашения, указанного в пункте 2.2 настоящих Правил;

документов, указанных в подпунктах "а" , "б" , "в" пункта 2.6. настоящих Правил.

3. Критерии и порядок отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

3.1. Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

3.1.1 наличие потребности муниципального образования области в ремонте и капитальном ремонте объектов физической культуры и спорта, находящихся в муниципальной собственности;

3.1.2 наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проводимой в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении объектов физической культуры и спорта муниципальной собственности, заключением о достоверности определения сметной стоимости объектов физической культуры и спорта муниципальной собственности, ремонт и капитальный ремонт которых финансируются за счет средств муниципального бюджета;

3.1.3 наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по ремонту и капитальному ремонту объектов физической культуры и спорта муниципальной собственности.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из потребности в средствах на проведение мероприятий на соответствующий финансовый год.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

Сi = (S1 + S2 + ... + SN) x Y, где:

Сi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

S1 - потребность в средствах на ремонт и капитальный ремонт 1-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);

S2 - потребность в средствах на ремонт и капитальный ремонт 2-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);

SN - потребность в средствах на ремонт и капитальный ремонт N-го объекта на соответствующий финансовый год (руб.);

Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета от финансирования мероприятия, определенного в соответствующем финансовом году.

4.3. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета устанавливается согласно приложению 3 к Правилам формирования субсидий.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидий, а также результаты использования субсидий, порядок расчета их значений

5.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно главным распорядителем средств областного бюджета по итогам отчетного финансового года.

5.2. Оценка производится на основе анализа достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году значений результатов использования субсидий.

5.3. Для оценки применяется показатель "количество отремонтированных объектов физической культуры и спорта" .

5.4. Методика расчета результатов использования субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, приведена в приложении 1 к настоящим Правилам.

5.5. Значения результатов использования субсидии, подлежащих достижению муниципальным образованием области при строительстве, реконструкции объектов физической культуры и спорта муниципальной собственности на текущий год и плановый период определяются в соответствии с приложением 9 к подпрограмме 1.

6. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

6.1. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам за 1 - 3 кварталы текущего года представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, и отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта по формам, установленным соглашением.

6.2. Муниципальные образования области, являющиеся получателями субсидии, ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, по итогам отчетного года, представляют в Департамент отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, капитального ремонта и отчеты по формам, установленным соглашением.

Отчеты, указанные в настоящем пункте, направляются муниципальными образованиями области на бумажных носителях за подписью главы муниципального образования области или уполномоченного им лица.

К отчетам, указанным в настоящем пункте, прилагаются копии актов о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств по форме, утвержденной приказом Минфина России от 30 марта 2015 года N 52-н.

7. Порядок обеспечения органом исполнительной государственной власти области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии

7.1. Ежегодно в срок до 15 марта года, следующего за отчетным годом, Департамент осуществляет анализ достижения муниципальными образованиями области в отчетном финансовом году результатов использования субсидий, установленных соглашениями, и представляет в срок до 20 марта года, следующего за отчетным годом:

в Департамент стратегического планирования Правительства области (в составе годового отчета о ходе реализации государственных программ области) и Департамент финансов области - отчет об исполнении результата использования субсидий по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, обоснования невыполнения результатов использования субсидий и предложений о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном ан