Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.03.2020 г. N 256

Положение
о порядке предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652 (далее - субсидия).

1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1.2.1. Сельскохозяйственный товаропроизводитель - организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции (в том числе органической продукции), ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственного товаропроизводителя от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем 70 процентов за календарный год.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями в рамках указанного направления признаются также крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в соответствии с Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".

1.2.2. Перерабатывающие предприятия Ростовской области - организации, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ростовской области, основным видом деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) является вид экономической деятельности, включенный в группировку "Переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции" (код ОКВЭД 10.1).

1.2.3. Получатель субсидии - сельскохозяйственный товаропроизводитель, включенный в Реестр получателей субсидии на возмещение части затрат на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области (далее - Реестр получателей субсидий).

1.3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов) в текущем финансовом году, по ставке на 1 кг живого веса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области (далее - ставка субсидии), но не более фактически понесенных затрат за год, предшествующий году предоставления субсидии (далее также - отчетный финансовый год), и месяцы текущего года до реализации крупного рогатого скота на перерабатывающие предприятия Ростовской области.

Ставка утверждается правовым актом министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство).

Возмещению за счет средств субсидии не подлежат затраты на производство мяса крупного рогатого скота, сданного на собственную переработку.

Средний вес одной головы крупного рогатого скота, реализованной на перерабатывающие предприятия Ростовской области, должен составлять не менее 400 килограммов.

1.4. Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Информация о сроках начала и окончания приема заявок на предоставление субсидий (далее - заявка) размещается министерством на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала приема заявок.

Заявки принимаются министерством при наличии средств в областном бюджете на выплату субсидий в текущем финансовом году.

2.2. Сельскохозяйственный товаропроизводитель представляет в министерство или подает через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявку, включающую следующие документы согласно описи по форме, утвержденной министерством:

2.2.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по форме, утвержденной министерством.

2.2.2. Копии форм годовой отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации): форма N 2 "Отчет о финансовых результатах" и форма N 6-АПК (годовая) "Отчет об отраслевых показателях деятельности организаций агропромышленного комплекса" за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявки, или выписку из книги учета доходов и расходов за календарный год, предшествующий текущему году подачи заявки (представляется организациями и индивидуальными предпринимателями, находящимися на специальных налоговых режимах), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

Указанные в настоящем подпункте копии документов представляются всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями, кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, включенных в Реестр сельскохозяйственных предприятий Ростовской области, имеющих статус сельскохозяйственного товаропроизводителя, размещенный на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru, а также указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

2.2.3. Справку по состоянию на 1-е число месяца подачи заявки об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, о среднемесячной заработной плате работников (в расчете на одного работника), в случае отсутствия наемных работников - справку об их отсутствии по формам, утвержденным министерством, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Данные, указанные в справке, должны соответствовать сведениям, указанным в первичных учетных документах и бухгалтерской отчетности сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.2.4. Копию отчета о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции животноводства по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (13-АПК), за год, предшествующий году предоставления субсидии (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, не являющимися индивидуальными предпринимателями), заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.5. Информацию о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1-КФХ), за год, предшествующий году предоставления субсидии (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями, являющимися индивидуальными предпринимателями - главами крестьянских (фермерских) хозяйств), заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.6. Информацию о производственной деятельности индивидуальных предпринимателей по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (1-ИП), за год, предшествующий году представления субсидии (представляется сельскохозяйственными товаропроизводителями - индивидуальными предпринимателями, не являющимися главами крестьянских (фермерских) хозяйств), заверенную сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.7. Копии отчетов о движении скота и птицы на ферме за год, предшествующий году предоставления субсидии, и месяцы текущего года, в которых осуществлялась реализация крупного рогатого скота, по форме СП-51 (или иные первичные учетные документы, отражающие движение скота), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.8. Копии договоров, на основании которых реализован крупный рогатый скот на перерабатывающие предприятия Ростовской области, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.9. Копии документов, подтверждающих факт передачи реализованного крупного рогатого скота (товарные накладные, универсальные передаточные документы, передаточные квитанции и (или) акт приема-передачи, первичные учетные документы, подтверждающие факт передачи реализованного скота), заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.10. Копии ветеринарных сопроводительных документов на реализованный крупный рогатый скот, оформленных в соответствии с требованиями приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях", заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем.

2.2.11. Копии платежных поручений, выписок из расчетного счета, подтверждающих факт оплаты за реализованный крупный рогатый скот, заверенные сельскохозяйственным товаропроизводителем и кредитной организацией.

2.2.12. Справку-расчет о размере причитающейся субсидии по форме, утвержденной министерством.

2.2.13. Документ, подтверждающий полномочия представителя сельскохозяйственного товаропроизводителя на осуществление действий от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя, оформленный в установленном законодательством порядке, в случае подачи заявки представителем сельскохозяйственного товаропроизводителя.

2.2.14. Справки, заверенные подписью и печатью (при наличии) руководителя сельскохозяйственного товаропроизводителя, по форме, утвержденной министерством, и содержащие сведения:

о поголовье крупного рогатого скота в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству мяса крупного рогатого скота в отчетном финансовом году.

о затратах на производство мяса крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области (без учета налога на добавленную стоимость и транспортных расходов) за отчетный финансовый год и месяцы текущего года до реализации крупного рогатого скота на перерабатывающие предприятия Ростовской области.

Данные, указанные в справках, должны соответствовать сведениям, указанным в первичных учетных документах и бухгалтерской отчетности получателя субсидии.

2.3. Министерство регистрирует заявку в журнале учета заявок в день ее поступления, осуществляет ее рассмотрение в течение 15 рабочих дней со дня регистрации в министерстве.

2.4. Министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в рамках предоставления государственных услуг:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информацию об отсутствии у сельскохозяйственного товаропроизводителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. Сельскохозяйственный товаропроизводитель вправе представить в министерство или МФЦ (в случае подачи заявки через МФЦ) документы (информацию), указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, по собственной инициативе, выданные Федеральной налоговой службой, отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в установленном порядке.

Документы, указанные в абзацах втором, третьем пункта 2.4 настоящего раздела, должны быть представлены по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки.

2.6. Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Основанием для отказа в приеме заявки министерством является нарушение сроков ее представления.

2.8. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки:

2.8.1. Принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, включает сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидий и уведомляет получателя субсидии о принятом решении путем размещения информации на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.don-agro.ru.

2.8.2. Принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии и извещает об этом в письменной форме сельскохозяйственного товаропроизводителя.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, между получателями субсидии по заявкам, поступившим ранее в текущем году;

несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям, указанным в пункте 2.14 настоящего раздела;

несоответствие представленных сельскохозяйственным товаропроизводителем документов требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.5 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

недостоверность представленной сельскохозяйственным товаропроизводителем информации;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок.

Под техническими ошибками признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.9. Размер субсидий рассчитывается по формуле:

, где:

- размер субсидии (рублей);

- живой вес крупного рогатого скота, реализованного на перерабатывающие предприятия Ростовской области (килограммов);

- ставка субсидии (рублей).

2.10. Предоставление и распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год.

2.11. В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над бюджетными ассигнованиями заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия сельскохозяйственного товаропроизводителя финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.12. Взаимодействие между министерством и МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением.

2.13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня включения сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей субсидий заключает соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее Соглашение).

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение, является согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.14. Субсидия предоставляется сельскохозяйственному товаропроизводителю при условии, если по состоянию:

на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки:

сельскохозяйственный товаропроизводитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность сельскохозяйственного товаропроизводителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя - индивидуального предпринимателя не прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, а также в отношении него не введена процедура банкротства;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

сельскохозяйственный товаропроизводитель не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим положением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;

сельскохозяйственный товаропроизводитель осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области;

на 1-е число месяца подачи заявки:

у сельскохозяйственного товаропроизводителя отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников сельскохозяйственного товаропроизводителя (в расчете на одного работника):

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда;

для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций потребительской кооперации, сельскохозяйственных потребительских кооперативов - не ниже 1,4 минимального размера оплаты труда.

Субсидия предоставляется при соблюдении условия обеспечения сохранности поголовья крупного рогатого скота в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые начали хозяйственную деятельность по производству мяса крупного рогатого скота в отчетном финансовом году.

2.15. Для перечисления субсидии на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя, открытый в кредитной организации, министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении сельскохозяйственному товаропроизводителю субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.16. Результатом предоставления субсидии является поддержка производства скота на убой в хозяйствах всех категорий.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является обеспечение сохранности поголовья крупного рогатого скота за год, в котором предоставлена субсидия, к уровню года, предшествующего году предоставления субсидии (далее - показатель). Значение показателя устанавливается в Соглашении.

3. Требования к отчетности

Получатели субсидий представляют в министерство отчетность, в том числе отчетность о достижении показателя, по формам и в сроки, установленные Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, и (или) недостижения показателя министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения, факта недостижения показателя письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.

4.3. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, перечислить субсидию в областной бюджет в полном объеме.

4.4. Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.5. В случае неперечисления получателем субсидии полученной субсидии в областной бюджет по основаниям и в срок, установленные пунктами 4.2, 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко