Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Приморского края
от 31.03.2020 N 272-пп

Правила
предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Приморского края в целях поддержки проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения

1. Настоящие Правила определяют цель, условия и порядок предоставления из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края иных межбюджетных трансфертов в форме грантов в целях поддержки проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения (далее соответственно - гранты, муниципальные образования), а также методику их распределения.

2. Гранты предоставляются муниципальным образованиям, проекты которых признаны победителями в конкурсе, проводимом департаментом внутренней политики Приморского края (далее - департамент) в соответствии с Порядком проведения конкурса проектов, инициируемых жителями муниципальных образований Приморского края, по решению вопросов местного значения (далее соответственно - проекты-победители, Порядок проведения конкурса, конкурс, проект).

3. Грант предоставляется на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов.

4. Департамент является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление грантов в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели в текущем финансовом году.

5. В зависимости от группы территорий реализации проектов, определенных пунктом 2.2 Порядка проведения конкурса, предельные размеры гранта на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией одного проекта, не могут превышать:

1 млн рублей для проектов по группам городских округов;

500 тыс. рублей для проектов по группе городских поселений; поселков городского типа, курортных поселков, входящих в состав муниципальных округов;

300 тыс. рублей для проектов по группам сельских поселений; поселков, сел, деревень, хуторов, входящих в состав муниципальных округов.

В случае если размер планируемых расходов на реализацию проекта менее размера гранта, определенного в соответствии с настоящим пунктом, грант предоставляется муниципальному образованию в заявленном размере.

Суммарный размер предоставляемых грантов по каждой группе территорий реализации проектов не может превышать 6 млн руб.

6. Распределение грантов между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Приморского края в течение 20 рабочих дней со дня размещения на сайте списков проектов-победителей в соответствии с Порядком проведения конкурса.

7. Предоставление гранта осуществляется на основании заключенного департаментом с каждым победителем конкурса соглашения о предоставлении гранта на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов по решению вопросов местного значения (далее - соглашение), в котором предусматриваются в том числе следующие условия:

перечисление гранта муниципальному образованию при наличии муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования по реализации проекта;

обязательство о представлении уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования отчетов о целевом расходовании грантов, о достижении значений целевых показателей результативности предоставления гранта в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил, а также их формы;

значения целевых показателей результативности предоставления гранта и обязательство муниципального образования по их достижению; размер гранта;

порядок осуществления контроля за выполнением условий, установленных при предоставлении гранта;

ответственность за нарушение условий, установленных при предоставлении гранта;

обязательство муниципального образования по осуществлению контроля за целевым использованием грантов;

обязательство муниципального образования по информированию инициативных групп граждан, граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, об осуществлении соответствующих мероприятий в рамках реализации проекта с использованием средств гранта.

Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия нормативного правового акта Правительства Приморского края, предусмотренного пунктом 6 настоящих Правил, направляет в адрес муниципального образования проект соглашения для подписания в двух экземплярах.

Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в течение семи рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в департамент подписанное соглашение в двух экземплярах или имеющиеся замечания для устранения.

Если в течение семи рабочих дней со дня получения проекта соглашения в департамент не представлены подписанное соглашение или имеющиеся замечания для устранения, то муниципальное образование теряет право на получение гранта.

8. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня заключения соглашения готовит и направляет реестры на перечисление грантов (далее - реестры) в государственное казенное учреждение Приморское казначейство (далее - ГКУ Приморское казначейство).

Перечисление грантов осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета муниципальных образований, открытые в территориальных органах УФК по ПК, посредством представления в УФК по ПК расходного расписания, подготовленного ГКУ Приморским казначейством в течение пяти рабочих дней со дня получения реестра (во исполнение договора о передаче отдельных функций главного распорядителя средств краевого бюджета ГКУ Приморскому казначейству, заключенного с департаментом).

9. Гранты носят целевой характер и не могут использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

10. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в департамент:

отчет о целевом расходовании гранта ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления гранта не позднее 15 января финансового года, следующего за годом, в котором был предоставлен грант.

Формы вышеуказанных отчетов устанавливаются соглашением.

В случае если муниципальным образованием в силу объективных причин, в том числе погодные условия, техническая сложность проекта, необходимость выполнения императивных требований санитарно-эпидемиологических правил, норм, по состоянию на 31 декабря года предоставления гранта не достигнуты значения целевых показателей результативности предоставления гранта, уточненный отчет о достижении значений целевых показателей результативности предоставления гранта в соответствии с соглашением представляется в году, следующем за годом предоставления гранта, в срок до 1 июня.

В срок до 15 января года, следующего за годом предоставления гранта, муниципальное образование Приморского края направляет в адрес департамента уведомление о невозможности достижения значений целевых показателей результативности предоставления гранта с указанием объективной причины.

11. Оценка эффективности предоставления гранта осуществляется департаментом (за отчетный финансовый год) по целевым показателям результативности предоставления гранта путем сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых значений по следующим целевым показателям результативности предоставления гранта:

количество привлекаемых граждан;

доля прямых благополучателей;

соответствие реализованных на отчетную дату мероприятий основным этапам проекта;

достижение ожидаемых результатов на каждом этапе проекта;

проведение собраний, конференций инициативной группы, участников ТОС по вопросам реализации проекта;

информационное обеспечение: количество публикаций в СМИ о ходе реализации проекта;

решение социальных проблем по результатам реализации проекта (его этапов);

фотофиксация этапов реализации проекта с начала до окончания.

12. В случае если муниципальным образованием по итогам реализации проекта не достигнуты значения целевых показателей результативности, при условии отсутствия обстоятельств, указанных в абзаце пятом пункта 10 настоящих Правил, грант подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в порядке согласно пункту 16 настоящих Правил в размере, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = VКгранта х k х m / n х 0,1, где:

VКгранта - размер предоставленного гранта;

m - количество целевых показателей результативности предоставления гранта, по которым значения показателей результативности не достигнуты;

n - общее количество целевых показателей результативности предоставления гранта;

к - коэффициент возврата гранта, который рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-ro целевого показателя результативности предоставления гранта, который определяется:

а) для целевых показателей результативности предоставления гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования гранта, - по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-ro целевого показателя результативности предоставления гранта на отчетную дату;

Si - плановое значение i-ro целевого показателя результативности предоставления гранта, установленное Соглашением;

б) для целевых показателей результативности предоставления гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования гранта, - по формуле:

Di = 1 - Si / Ti.

13. Ответственность за результативность, целевое использование гранта, достоверность представляемых в департамент документов и отчетов возлагается на уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.

14. Гранты, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В случае если неиспользованный остаток гранта не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов Приморского края.

15. Департамент обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении гранта.

16. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения требований настоящих Правил, муниципальное образование обеспечивает возврат в доход краевого бюджета суммы гранта на основании требования о возврате гранта в краевой бюджет (далее - требование).

Требование направляется департаментом в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат гранта производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании, в течение пяти рабочих дней со дня получения требования.