Приложение. Составление и представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетной отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации и консолидированной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

Приложение
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
и Федерального казначейства
от 31.03.2020 N 02-06-07/25700
N 07-04-05/02-6677

Составление и представление бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетной отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации и консолидированной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений

В целях составления и представления бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, бюджетной отчетности об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации в 2020 году, а также при определении финансовым органом субъекта Российской Федерации (финансовыми органами местных бюджетов) особенностей составления и представления годовой бюджетной отчетности участниками бюджетного процесса бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, следует руководствоваться положениями совместного письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 31.03.2020 N 02-06-07/25698, N 07-04-05/02-6676.

Составление и представление бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетными и автономными учреждениями субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также государственными бюджетными учреждениями, в отношении которых полномочия и функции учредителя осуществляют органы управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (далее - ГВБФ РФ), а также составление и представление финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органами управления ГВБФ РФ консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений осуществляется с учетом положений совместного письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 31.03.2020 N 02-06-07/25698, N 07-04-05/02-6676.

1. В случае наличия расхождений по показателям консолидируемых расчетов (переданные и полученные межбюджетные трансферты; возвраты и поступления от возвратов неиспользованных (взысканных, восстановленных) межбюджетных трансфертов прошлых лет; предоставленные и погашенные бюджетные кредиты и государственный долг; расходы на обслуживание государственного долга и доходы по процентам по бюджетным кредитам, штрафам), которые связаны с зачислением платежей в состав невыясненных поступлений, не корректным применением кодов бюджетной классификации, к Пояснительной записке (ф. 0503160) в обязательном порядке прилагаются копия Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809) или копию иного документа, подтверждающего уточнение платежа.

2. В части формирования и представления Отчета (ф. 0503317) необходимо отметить следующее.

Показатели раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" Отчета (ф. 0503317) формируются с промежуточными итогами по группировочным кодам бюджетной классификации источников финансирования дефицита бюджета (далее - КБК источников), где в рамках группы (подгруппы) источников финансирования дефицитов бюджетов код с большим значением агрегируется на вышестоящий код с меньшим значением уровня агрегирования, например КБК источников 000 01 06 10 01 00 0000 500 "Увеличение финансовых активов в государственной собственности за счет средств бюджетов, размещенных на депозитах (банковских счетах)" (с кодом агрегирования 4) агрегируется на вышестоящий КБК источников 000 01 06 10 00 00 0000 000 "Операции по управлению остатками средств на единых счетах бюджетов" (с кодом агрегирования 3).

При представлении в МОУ ФК финансовыми органами Отчета (ф. 0503317), органами управления ГВБФ Отчета (ф. 0503117) следует обеспечить соответствие кодов разделов, подразделов кодам видов расходов классификации расходов бюджета согласно Таблице соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации ¹.

В целях обеспечения полноты консолидационных процедур в части взаимосвязанных расчетов по межбюджетным трансфертам в случае, если на отчетную дату операции по взаимосвязанным расчетам между бюджетами исполнены по кодам бюджетной классификации, не предназначенным для их отражения (например, по кодам невыясненных поступлений (неналоговых доходов), суммы таких операций подлежат консолидации и, соответственно, отражению в Отчете (ф. 0503317) согласно пункту 210 Инструкции N 191н.

Положениями Инструкции N 191н не предусмотрено в 2020 году осуществление консолидации показателей, относящихся к возвратам остатков субсидий прошлых лет бюджетными (автономными) учреждениями и иными организациями (по кодам доходов бюджетной классификации: 2 18 0X010 XX ХХХХ 150, 2 18 0X020 XX ХХХХ 150, 2 18 0X030 XX ХХХХ 150).

В целях обеспечения формирования Федеральным казначейством достоверного Отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации, бюджетная отчетность представляется с учетом межбюджетных трансфертов, в том числе возвратов неиспользованных межбюджетных трансфертов прошлых лет, операций по заимствованиям перечисленных из соответствующего бюджета в последний день отчетного периода, зачисленных на балансовый счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" в текущем отчетном периоде и подлежащих зачислению на соответствующие счета бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в следующем отчетном периоде с отражением суммы консолидируемых доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета на основании данных по соответствующим счетам счета 121004000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет".

В случае если межбюджетные трансферты перечислены из соответствующего бюджета в предыдущем отчетном периоде и зачислены на лицевой счет администратора доходов бюджета в следующем отчетном периоде, администраторам доходов бюджетов следует отражать указанные операции в отчетности, представляемой за соответствующий отчетный период, как поступление доходов на основании показателей счета 1 201 23 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации в пути".

3. Пояснительная записка (ф. 0503360), (ф. 0503160) формируются финансовыми органами соответствующих консолидированных бюджетов, органами управления ГВБФ с отражением в текстовой части информации, существенно характеризующей исполнение консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (бюджета ГВБФ), не отраженной в сведениях, таблицах, включаемых в Пояснительную записку (ф. 0503360), (ф. 0503160).

При этом в случае необходимости пояснения отдельных показателей месячной бюджетной отчетности подлежит формированию и представлению только текстовая часть (раздел 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности") Пояснительной записки (ф.0503360), (ф. 0503160).

Сведения (ф. 0503164) составляются органами управления ГВБФ по разделу 1 "Доходы бюджета", по разделу 2 "Расходы бюджета", по разделу 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" ². В разделе 2 "Расходы бюджета" Сведений (ф. 0503164) указываются показатели, по которым исполнение на 1 апреля 2020 года составило менее 20% от утвержденных годовых назначений. При этом в графе 9 Сведений (ф. 0503164) в обязательном порядке указываются причины сформированных отклонений ³.

При формировании органом управления ГВБФ Пояснительной записки (ф. 0503160) в составе месячной и квартальной отчетности на 1 апреля 2020 года в разделе 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности" отражается информация об остатках средств бюджета на счетах в кредитных организациях, в структуре и в объеме показателей, отраженных в Сведениях (ф. 0503178).

------------------------------

¹ размещена на сайте Минфина России в разделе бюджет/ бюджетная классификация Российской Федерации / методический кабинет.

² В соответствии с пунктом 163 Инструкции N 191н.

³ С учетом пункта 2.4.2 совместного письма Минфина России и Федерального казначейства от 31.03.2020 N 02-06-07/25698, N 07-04-05/02-6676.