Постановление Администрации города Хабаровска от 30 марта 2020 г. N 1155 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2018 N 3046 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие гражданского общества в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы"

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 17.12.2019 N 52 "О бюджете городского округа "Город Хабаровск" на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", постановлением администрации города Хабаровска от 10.11.2014 N 4917 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", их формирования и реализации и Порядка проведения мониторинга и контроля реализации муниципальных программ городского округа "Город Хабаровск", в целях создания условий для реализации программно-целевого принципа расходования бюджета города, развития и совершенствования институтов гражданского общества и местного самоуправления, укрепления гражданского и духовного единства жителей города Хабаровска, на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 31.08.2018 N 3046 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие гражданского общества в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы" (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации Митрофанова Д.В.".

1.2. В муниципальной программе городского округа "Город Хабаровск" "Развитие гражданского общества в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы" (далее - Программа):

1.2.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Развитие гражданского общества в городском округе "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы" (далее - Программа)

Ответственный исполнитель программы	управление по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации города Хабаровска (далее - управление по связям с общественностью и СМИ)
Соисполнители программы	департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - департамент муниципальной собственности); управление делами администрации города Хабаровска (далее - управление делами); управление информационных технологий администрации города Хабаровска (далее - управление информационных технологий); управление культуры администрации города Хабаровска (далее - управление культуры); управление образования администрации города Хабаровска (далее - управление образования); управление по делам молодежи и социальным вопросам администрации города Хабаровска (далее - управление по делам молодежи и социальным вопросам); управление по физической культуре, спорту и здравоохранению администрации города Хабаровска (далее - управление по физической культуре, спорту и здравоохранению)
Подпрограммы и (или) основные мероприятия	- подпрограмма "Укрепление межнациональных отношений в городском округе "Город Хабаровск" и этнокультурное развитие его жителей" на 2021 - 2025 годы"; - взаимодействие с социально ориентированными некоммерческими организациями; - взаимодействие с территориальными общественными самоуправлениями (далее - ТОС); - информационная деятельность
Цель программы	развитие и совершенствование институтов гражданского общества и местного самоуправления; укрепление гражданского и духовного единства, основанного на гражданской идентичности российской нации
Стратегическая цель муниципального управления и задачи социально-экономического развития города	стратегическая цель: укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства; задача социально-экономического развития: - повышение активности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Задачи программы	- поддержка институтов гражданского общества; - вовлечение населения в деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций; - развитие средств массовой информации и повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления; - создание условий для социокультурной адаптации и национально-культурного развития народов
Индикаторы программы	- доля населения городского округа, участвующего в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, от среднегодовой численности населения города, %; - доля населения города, участвующего в ТОС, от среднегодовой численности населения города, %; - темп прироста положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет), %; - доля городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в общем количестве городских мероприятий, %; - доля детей-мигрантов, обучающихся по программам социальной и языковой адаптации, от общего количества детей-мигрантов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города, нуждающихся в адаптации, %; - количество городских мероприятий и акций, способствующих укреплению межнациональных отношений и развитию национальных культур, шт.
Объемы финансового обеспечения программы, в том числе по годам реализации, тыс. рублей	прогнозируемый объем финансового обеспечения программы - 627 121,78 тыс. руб., в том числе: - 2021 г. - 128 042,23 тыс. руб.; - 2022 г. - 128 060,03 тыс. руб.; - 2023 г. - 123 606,84 тыс. руб.; - 2024 г. - 123 652,84 тыс. руб.; - 2025 г. - 123 759,84 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Достижение к 2025 году: - увеличения доли населения города, участвующего в социально ориентированных некоммерческих организациях, в процентах от среднегодовой численности населения города с 12,20% до 12,30%; - увеличения доли населения города, участвующего в ТОС, в процентах от среднегодовой численности населения города с 0% до 0,5%; - увеличения количества положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет) на 5,74%; - увеличения доли городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в процентах от общего количества городских мероприятий с 46% до 51%; - увеличения доли детей-мигрантов, обучающихся по программам социальной и языковой адаптации, от общего количества детей-мигрантов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города, нуждающихся в адаптации, с 63% до 73%; - увеличения количества городских мероприятий и акций, способствующих укреплению межнациональных отношений и развитию национальных культур, с 920 до 950

".

1.2.2. Раздел 1 "Характеристика текущего состояния, основные проблемы" дополнить абзацами двадцать шестым - тридцать пятым следующего содержания:

"Также формирование гражданского общества во многом определяется уровнем вовлеченности населения в процессы решения задач развития города. Поэтому необходимо проведение органами местного самоуправления работы по вовлечению жителей в решение важнейших вопросов местного значения, формированию институтов, способствующих повышению гражданской активности и социальной ответственности.

Согласно статье 33 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", население муниципальных образований края имеет право на участие в осуществлении местного самоуправления в различных формах. Наиболее устойчивыми и эффективными формами проявления социальной активности населения являются общественные объединения. При этом государственные органы и органы местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления, развивать и поддерживать ТОС.

ТОС - самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

Основными направлениями деятельности ТОС являются благоустройство территории (строительство детских площадок, установка спортивных тренажеров, восстановление и ремонт дворовых территорий, устройство летней канализации, ремонт колодца, уличное освещение, ремонт дорог, реставрация памятных мест, благоустройство территории кладбища) и удовлетворение социально-бытовых потребностей (проведение праздничных мероприятий, проведение кружков, организация спортивных секций, проведение субботников, торжественное открытие досуговых объектов).

По состоянию на 01.01.2020 в городском округе "Город Хабаровск" не учреждено ни одного ТОС. Однако отношение граждан к территориальному общественному самоуправлению как форме реализации гражданских инициатив меняется.

В целях создания условий для развития ТОС в городе Хабаровске, повышения гражданской активности населения необходимо:

- выстроить скоординированную систему взаимодействия органов местного самоуправления и общественности;

- повысить информированность общественности по вопросам создания и осуществления деятельности ТОС, возможностях ТОС посредством СМИ и оказания организационно-методической помощи активным гражданам;

- обеспечить предоставление грантовой поддержки социально значимых инициатив (проектов) среди ТОС.

Становление видов гражданской активности в сфере тех проблем, решение которых являются основной целью ТОС, повлечет за собой процесс увеличения уровня участия граждан в местном самоуправлении, что в свою очередь станет еще одной причиной развития гражданского общества".

1.2.3. Раздел 3 "Краткая характеристика мероприятий Программы":

- дополнить новым пятым абзацем следующего содержания:

"- взаимодействие с территориальным общественным самоуправлением включает организацию и проведение конкурса социально значимых инициатив (проектов) среди ТОС, а также предоставление субсидий победителям конкурса социально значимых инициатив (проектов) среди ТОС;";

- абзац пятый считать абзацем шестым.

1.2.4. Раздел 4 "Индикаторы для оценки результативности намеченных к реализации мероприятий Программы и методика их расчета" изложить в следующей редакции:

"4. Индикаторы для оценки результативности намеченных к реализации мероприятий Программы и методика их расчета

Для оценки результативности намеченных к реализации мероприятий Программы используются шесть индикаторов:

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Описание методики расчета значения индикатора
1	Доля населения города, участвующего в СОНКО, % от среднегодовой численности населения города ()	%	значение индикатора рассчитывается исходя изданных, предоставленных структурными подразделениями администрации города, и статистических данных по формуле: = / N x 100%, где: - доля населения города, участвующего в СОНКО, %; - количество человек - участников СОНКО, чел.; N - среднегодовая численность населения города, чел.
2	Доля населения города, участвующего в ТОС, от среднегодовой численности населения города ()	%	значение индикатора рассчитывается исходя изданных, предоставленных структурными подразделениями администрации города, и статистических данных по формуле: = /N x 100%, где: - доля населения города, участвующего в ТОС, %; - количество человек, участвующих в ТОС, чел.; N - среднегодовая численность населения города, чел.
3	Темп прироста положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет) (I3)	%	значение индикатора рассчитывается исходя изданных, предоставленных управлением по связям с общественностью и СМИ администрации города, по формуле: , где: - количество положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет) за n-й период, шт.; - количество положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет), в предыдущем году, шт.
4	Доля городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в общем количестве городских мероприятий ()	%	значение индикатора рассчитывается исходя изданных, предоставленных управлением по связям с общественностью и СМИ администрации города статистических данных, по формуле: = / N x 100%, где: - доля городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в общем количестве городских мероприятий, %; - количество мероприятий, которые были освещены в городских СМИ; N - общее количество городских мероприятий
5	Доля детей-мигрантов, обучающихся по программам социальной и языковой адаптации, от общего количества детей-мигрантов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города, нуждающихся в адаптации ()	%	значение индикатора рассчитывается исходя из данных, предоставленных управлением образования, по формуле: = / N x 100%, где: - доля детей-мигрантов, обучающихся по программам социальной и языковой адаптации, от общего количества детей-мигрантов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города, нуждающихся в адаптации, %; - количество детей-мигрантов, прошедших обучение по программам социальной и языковой адаптации, за отчетный период; N - общее количество детей-мигрантов, зачисленных в муниципальные общеобразовательные учреждения города, нуждающихся в адаптации, за отчетный период
6	Количество городских мероприятий и акций, способствующих укреплению межнациональных отношений и развитию национальных культур ()	шт.	значение индикатора рассчитывается исходя из данных, предоставленных структурными подразделениями администрации города

".

1.2.5. Раздел 5 "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:

"5. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа "Город Хабаровск".

Источники финансирования мероприятий Программы	Всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации:
		2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Бюджет города	627 121,78	128 042,23	128 060,03	123 606,84	123 652,84	123 759,84
Всего	627 121,78	128 042,23	128 060,03	123 606,84	123 652,84	123 759,84

".

1.2.6. Раздел 6 "Ожидаемые результаты от реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"6. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Для расчета базовых значений показателей Программы на начало реализации программных мероприятий были использованы данные структурных подразделений администрации города.

В результате реализации Программы к 2025 году планируется:

- увеличение доли населения города, участвующего в СОНКО, в процентах от среднегодовой численности населения города с 12,20% до 12,30%;

- увеличение количества положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет) на 5,74%;

- увеличение доли населения города, участвующего в ТОС, в процентах от среднегодовой численности населения города с 0% до 0,5%;

- увеличение доли городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в общем количестве городских мероприятий с 46% до 51%;

- увеличение доли детей-мигрантов, обучающихся по программам социальной и языковой адаптации, от общего количества детей-мигрантов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города, нуждающихся в адаптации, с 63% до 73%;

- увеличение количества городских мероприятий и акций, способствующих укреплению межнациональных отношений и развитию национальных культур, с 920 до 950 штук.".

1.2.7. В разделе 7 "Методика оценки результативности Программы" пункт 7.1.3 "Уровень достижения запланированных индикаторов ()" изложить в следующей редакции:

"7.1.3. Уровень достижения запланированных индикаторов ().

Для расчета параметра критерия используются шесть индикаторов (табл. 2). Каждому из индикаторов () соответствует весовой коэффициент значимости (G). Сумма весовых коэффициентов значимости индикаторов равна 1.

Таблица 2. Весовые коэффициенты значимости индикаторов

N п/п	Наименование индикатора	Весовой коэффициент значимости (G)
1	Доля населения города, участвующего в СОНКО, % от среднегодовой численности населения города ()	0,2
2	Доля населения города, участвующего в ТОС, от среднегодовой численности населения города ()	0,1
3	Темп прироста положительных материалов об администрации города в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные средства массовой информации, сеть Интернет) ()	0,2
4	Доля городских мероприятий, информация о которых распространена в средствах массовой информации, в общем количестве городских мероприятий ()	0,2
5	Доля детей-мигрантов, обучающихся по программам социальной и языковой адаптации, от общего количества детей-мигрантов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города, нуждающихся в адаптации ()	0,1
6	Количество городских мероприятий и акций, способствующих укреплению межнациональных отношений и развитию национальных культур ()	0,2

".

1.2.8. В приложении N 1 к Программе:

1.2.8.1. Паспорт Подпрограммы изложить в следующей редакции:

"Паспорт
подпрограммы "Укрепление межнациональных отношений в городском округе "Город Хабаровск" и этнокультурное развитие его жителей" на 2021 - 2025 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	управление по связям с общественностью и СМИ
Соисполнители подпрограммы	департамент муниципальной собственности; управление делами; управление культуры; управление образования; управление по делам молодежи и социальным вопросам; управление по физической культуре, спорту и здравоохранению
Основные мероприятия подпрограммы	- организационные, информационные и профилактические мероприятия в сфере межнациональных отношений; - социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества; - содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории города Хабаровска
Цель подпрограммы	укрепление гражданского и духовного единства, основанного на гражданской идентичности российской нации
Стратегическая цель муниципального управления и задачи социально-экономического развития города	стратегическая цель: укрепление социальной стабильности и развитие социального партнерства; задачи социально-экономического развития: - укрепление гражданского и духовного единства жителей города, основанного на гражданской идентичности российской нации; - развитие патриотического воспитания в условиях многонационального состава населения города
Задачи подпрограммы	- создание условий для социокультурной адаптации и национально-культурного развития народов, проживающих на территории города Хабаровска
Индикаторы подпрограммы	- доля детей-мигрантов, обучающихся по программам социальной и языковой адаптации, от общего количества детей-мигрантов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города, нуждающихся в адаптации, %; - количество городских мероприятий и акций, способствующих укреплению межнациональных отношений и развитию национальных культур, штук
Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам реализации, тыс. рублей	прогнозируемый объем финансового обеспечения подпрограммы - 14 281,32 тыс. руб., в том числе: - 2021 г. - 2 917,56 тыс. руб.; - 2022 г. - 2 935,56 тыс. руб.; - 2023 г. - 2 769,40 тыс. руб.; - 2024 г. - 2 789,40 тыс. руб.; - 2025 г. - 2 869,40 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Достижение к 2025 году: - увеличения доли детей-мигрантов, обучающихся по программам социальной и языковой адаптации, от общего количества детей-мигрантов, обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города, нуждающихся в адаптации с 63% до 73%; - увеличения количества городских мероприятий и акций, способствующих укреплению межнациональных отношений и развитию национальных культур, с 920 до 950

".

1.2.9. Приложение N 2 "Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2.10. Приложение N 3 "Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значения" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2. Управлению по связям с общественностью и средствами массовой информации администрации города Хабаровска (Соколов Р.Н.):

2.1. Опубликовать настоящее постановление (за исключением приложений) в газете "Хабаровские вести".

2.2. Опубликовать (разместить) настоящее постановление в сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU)".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра города по связям с общественностью и средствами массовой информации Митрофанова Д.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.

Мэр города

С.А. Кравчук