Приложение. Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования -
Лакашинское сельское поселение
Спасского муниципального района
Рязанской области
от 14.10.2019 г. N 47

Муниципальная программа
"Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области"

Паспорт муниципальной программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" (далее - Программа).
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Основание для разработки Программы	Положение о муниципальных программах муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, утвержденное постановлением администрации муниципального образования - Лакашинское сельское поселение от 20.09.2016 г. N 77 "О муниципальных программах муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области" ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 63 от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"
Исполнители Программы	Администрация муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области
Цель и задачи	Создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров.
	Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях; Повышение готовности добровольной пожарной дружины к тушению пожаров; Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей; Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.
Целевые индикаторы	Эффективность реализации Программы оценивается с использованием целевых показателей,характеризующих снижение показателей обстановки касающихся пожаров, в том числе: - количества зарегистрированных пожаров, - экономического ущерба.
Сроки и этапы реализации	С 01.01.2020 по 31.12.2022 годы, без деления на этапы.
Объемы и источники финансирования	Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 58080,00 руб из бюджета муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в том числе: 2020 г. - 19360,00 руб., 2021 г. - 19360,00 руб., 2022 г. - 19360,00 руб. Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировки с учетом возможностей местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей; Ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий; Снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации; Повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения; Снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами; Участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.

1. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы

Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области ведется определенная работа по предупреждению пожаров:

- проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- проводятся совещания с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан.

Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) создание условий для организации и развития добровольной пожарной дружины, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

Целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

2. Цель( цели) и задачи реализации Программы

Основной целью Программы является создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенных пунктов, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств для тушения пожаров.

Основными задачами Программы являются:

Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях;

Повышение готовности добровольной пожарной дружины к тушению пожаров;

Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей;

Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения.

3. Механизм реализации программы

Администрация муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.

Управление и контроль за исполнением муниципальной программы осуществляет глава муниципального образования - Лакашинское сельское поселение.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2020 - 2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств Лакашинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области. Общий объем средств, направленных на реализацию программных мероприятий, составляет 58080,00 руб. в том числе:

2019 г. - 19360,00 руб.,

2020 г. - 19360,00 руб.,

2021 г. - 19360,00 руб.

Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета.

6. Система программных мероприятий

Предусмотренные в Программе мероприятия (Приложение N 1 к муниципальной программе) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение проблем укрепления противопожарной защиты территории Лакашинского сельского поселения Спасского муниципального района Рязанской области за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых, будут созданы необходимые условия изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.

7. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Администрация муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области представляет отчетность об итогах реализации Программы в Совет депутатов муниципального образования - Лакашинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области поселения ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

Эффективность реализации Программы оценивается с использованием целевых показателей,характеризующих снижение показателей обстановки касающихся пожаров, в том числе:

- количества зарегистрированных пожаров,

- экономического ущерба.

Целевой индикатор	Единица измерения индикатора	Реализация
		Базовый 2019	2020	2021	2022
количество зарегистрированных пожаров,	кол-во	4	3	3	2
экономический ущерб.	тыс. руб.	60	45	45	30

9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается:

- поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей;

- ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;

- снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации;

- повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;

- снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;

- участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.