Глава 9. Условия и порядок предоставления (отказа в предоставлении) субсидий

Глава 9. Условия и порядок предоставления (отказа в предоставлении) субсидий

30. Конкурсы проводятся в течение одного календарного года на основании приказов начальника управления планирования комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска (далее - приказ о конкурсе), в которых определяется срок проведения конкурса, цели предоставления субсидий, заявители, имеющие право на получение субсидий в соответствии с ОКВЭД 2, дата начала и дата окончания приема документов, место приема документов.

31. При объявлении конкурса Управление принимает решение о проведении конкурса:

1) по предоставлению субсидий на одну или несколько целей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

2) по определенным видам деятельности СМСП из числа указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка (в случае предоставления субсидии на оплату арендных платежей).

32. Приказ о конкурсе после его подписания публикуется в газете "Иркутск официальный" и в течение 4 рабочих дней размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска.

33. Для участия в конкурсе заявитель в рамках конкурсной заявки представляет в Управление следующие документы:

1) сопроводительное письмо на имя начальника управления планирования комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска на бланке заявителя (при наличии);

2) заявление о предоставлении субсидии по форме Приложения N 2 к настоящему Порядку;

3) обязательство по форме Приложения N 3 к настоящему Порядку;

4) информационную справку о деятельности заявителя по форме Приложения N 4 к настоящему Порядку;

5) для юридических лиц:

а) копию устава (для юридического лица, действующего на основании устава, утвержденного его учредителем (участником) либо информацию за подписью руководителя юридического лица о том, что оно действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом; копию учредительного договора (для хозяйственных товариществ);

б) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя на дату подачи конкурсной заявки (справка, выписка из протокола, приказ о назначении);

6) для индивидуальных предпринимателей: копию 2 и 3 страницы паспорта;

7) справку из кредитной организации об открытии расчетного счета, выданную не ранее чем за 30 дней до дня подачи конкурсной заявки;

8) копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (форма по коду по КНД 1110018), с отметкой налогового органа (за исключением индивидуальных предпринимателей, работающих без наемных работников);

9) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) (форма по коду по КНД 1120101) по состоянию на первое число месяца, в котором заявитель представляет документы на конкурс;

10) справку территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации, о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях по состоянию на первое число месяца, в котором заявитель представляет документы на конкурс (за исключением индивидуальных предпринимателей, работающих без наемных работников);

11) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью налогового органа на первое число месяца, в котором заявитель представляет документы на конкурс;

12) копию сертификата соответствия Национальному стандарту Российской Федерации ГОСТ Р 56184-2014 "Услуги средств размещения. Общие требования к хостелам" (только для СМСП, осуществляющих в качестве основного вид экономической деятельности по группе 55.10 ОКВЭД 2);

13) документы, предусмотренные главами 3 - 8 настоящего Порядка, в зависимости от целей предоставления субсидии, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Конкурсная заявка должна быть прошита, пронумерована и заверена подписью руководителя СМСП (индивидуального предпринимателя) и печатью (при ее наличии).

34. Конкурсные заявки после срока, указанного в приказе о конкурсе, не принимаются.

35. При принятии конкурсной заявки сотрудник Управления сверяет перечень представленных документов с перечнем документов, указанных в заявлении о предоставлении субсидии, и делает отметку о приеме на сопроводительном письме. Один экземпляр сопроводительного письма с отметкой о приеме остается у заявителя. Сотрудник Управления регистрирует в день поступления полученные конкурсные заявки в журнале регистрации с указанием даты и времени, должности и фамилии сотрудника, принявшего документы.

36. Заявитель вправе внести изменения в свою конкурсную заявку до истечения срока подачи конкурсных заявок, а также отозвать конкурсную заявку до дня заседания Конкурсной комиссии по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Иркутске (далее - Конкурсная комиссия), письменно уведомив об этом Управление. Окончательной датой подачи конкурсной заявки считается дата регистрации последнего изменения, внесенного заявителем в конкурсную заявку, в журнале регистрации. Датой отзыва конкурсной заявки является дата регистрации письменного уведомления заявителя в журнале регистрации.

37. Представленные заявителем на конкурс документы не возвращаются.

38. Сотрудник Управления в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока приема конкурсных заявок рассматривает поступившие документы на предмет соответствия условиям настоящего Порядка.

39. В случае наличия оснований для отказа в участии в конкурсе, сотрудник Управления в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 38 настоящего Порядка, направляет заявителю уведомление об отказе в участии в конкурсе посредством электронной почты и заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление подписывается начальником управления планирования комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.

40. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие заявителя критериям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктами 11, 14, 18, 23, 26, 29, 33 настоящего Порядка;

в) представление не в полном объеме документов, указанных в пунктами 11, 14, 18,23, 26, 29, 33 настоящего Порядка;

г) недостоверность представленной заявителем информации в конкурсной заявке;

д) количество баллов по оценке конкурсной заявки, проведенной в соответствии с пунктами 45, 46 настоящего Порядка, составляет 2 и менее баллов;

е) с момента получения ранее предоставленной субсидии, по которой заявитель признан допустившим нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, прошло менее трех лет;

ж) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее не истекли;

з) недостаточность лимитов бюджетных обязательств.

41. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 38 настоящего Порядка, сотрудники Управления проводят осмотр места фактического осуществления деятельности заявителя, по результатам которого составляется акт в соответствии с Приложением N 5 к настоящему Порядку.

В случае если по результатам выезда выявлена недостоверная информация, поданная в конкурсной заявке, заявителю в течение 3 рабочих дней со дня выезда направляется уведомление об отказе в участии в конкурсе посредством электронной почты и заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление об отказе в участии в конкурсе подписывается начальником управления планирования комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска.

42. Сотрудник Управления в течение 5 рабочих дней со дня составления акта, указанного в пункте 41 настоящего Порядка, составляет заключение на каждую конкурсную заявку (далее - участники конкурса) в соответствии с критериями настоящего Порядка.

43. Сотрудник Управления в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 42 настоящего Порядка, направляет по электронной почте председателю Конкурсной комиссии, заместителю председателя Конкурсной комиссии, членам Конкурсной комиссии заключение на каждую конкурсную заявку по форме Приложения N 6 настоящего Порядка и оценочные таблицы по форме Приложения N 7 настоящего Порядка.

44. Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 43 настоящего Порядка, оценивает конкурсные заявки по критериям, указанным в пунктах 45, 46 настоящего Порядка, в зависимости от цели предоставления субсидии.

45. Балльная система оценки конкурсных заявок по субсидии на оплату процентов по кредитам, на оплату арендных платежей, на приобретение оборудования и исключительных прав, на разработку инновационного проекта, на оплату коммунальных услуг и (или) технологического присоединения основана на следующих критериях:

N	Критерии оценки	Диапазон значений	Баллы
1	средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) за предшествующий календарный год	нет работников	0
		от 1 до 5 человек	1
		от 6 человек и выше	2
2	среднемесячная заработная плата за предшествующий календарный год, фактически начисленная наемным работникам заявителя, к величине МРОТ за предшествующий календарный год	в случае отсутствия наемных работников	0
		соответствует МРОТ	1
		превышает МРОТ менее чем на 2 процента (включительно)*	2
		превышает МРОТ на 3 - 9 процентов (включительно)*	3
		превышает МРОТ на 10 процентов и более*	4
3	соотношение объема среднемесячной выручки от реализации товаров, работ, услуг (далее - выручка) за предшествующий календарный год к размеру запрашиваемой субсидии	менее 30 процентов (включительно)*	1
		от 31 процента и выше*	2
4	соотношение объема налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РФ и государственные внебюджетные фонды за предшествующий календарный год к размеру запрашиваемой субсидии	менее 10 процентов (включительно)*	0
		от 11 до 50 процентов (включительно)*	1
		от 51 процента и выше*	2

________________

* Процент округляется по правилам математического округления

46. Балльная система оценки конкурсных заявок по субсидии на проведение обучающих мероприятий основана на следующих критериях:

N	Критерии оценки	Диапазон значений	Баллы
1	средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) за предшествующий календарный год	нет работников	0
		от 1 до 5 человек	1
		от 6 человек и выше	2
2	среднемесячная заработная плата за предшествующий календарный год, фактически начисленная наемным работникам заявителя, к величине МРОТ за предшествующий календарный год	в случае отсутствия наемных работников	0
		соответствует МРОТ	1
		превышает МРОТ менее чем на 2 процента (включительно)*	2
		превышает МРОТ на 3 - 9 процентов (включительно)*	3
		превышает МРОТ на 10 процентов и более*	4
3	количество СМСП, которым оказаны обучающие услуги за предшествующий календарный год	менее 50 единиц (включительно)	1
		от 51 единицы и выше	2
4	актуальность темы обучающего мероприятия для СМСП	нет	0
		да	1

______________________

* Процент округляется по правилам математического округления

47. По каждой конкурсной заявке рассчитывается среднеарифметический балл путем суммирования баллов конкурсной заявки, поставленных председателем Конкурсной комиссии, заместителем председателя Конкурсной комиссии, членами Конкурсной комиссии, деленных на количество человек, входящих в состав Конкурсной комиссии, принявших участие в оценке конкурной заявки.

48. В случае, если конкурсная заявка получила оценку, равную 2 баллам и менее, по критериям, указанным в пунктах 45, 46 настоящего Порядка, в зависимости от цели предоставления субсидии, участнику конкурса субсидия не предоставляется.

49. Управление в течение 2 рабочих дней после представления оценочных таблиц Конкурной комиссией составляет рейтинг участников конкурса на основании баллов конкурсных заявок, рассчитанных в соответствии с пунктом 47 настоящего Порядка, оформляет протокол заседания Конкурсной комиссии.

На основании результатов балльной оценки конкурсные заявки, допущенные к участию в конкурсе, ранжируются в порядке убывания их оценки. Победителями конкурса определяются первые конкурсные заявки, набравшие наибольшее количество баллов, в пределах суммы разыгрываемых в конкурсе субсидий. Список победителей конкурса утверждается протоколом заседания Конкурсной комиссии.

50. Протокол заседания Конкурсной комиссии в течение 4 рабочих дней после проведения заседания Конкурсной комиссии размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска и направляется участникам конкурса по электронной почте.

51. Конкурсная заявка на получение финансовой поддержки, сумма выплат по которой превышает нераспределенный остаток бюджетных ассигнований, финансируется в сумме указанного остатка.

52. В случае отказа победителя конкурса от получения субсидии, субсидия предоставляется в порядке очередности в рейтинге следующему участнику конкурса в пределах суммы разыгрываемых в конкурсе субсидий.

53. Для выплаты субсидий победителям конкурса, набравшим одинаковое количество баллов по результатам конкурсного отбора, преимущественное право на получение субсидии имеет победитель конкурса, конкурсная заявка которого зарегистрирована ранее в журнале регистрации в соответствии с пунктами 35, 36 настоящего Порядка.

54. Управление в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола заседания Конкурсной комиссии обеспечивает подготовку приказа о предоставлении субсидий.

55. Управление заключает соглашения о предоставлении субсидии с победителями конкурса (далее - получатель) в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом заместителя председателя комитета - начальника департамента финансов комитета по бюджетной политике и финансам администрации города Иркутска от 20 декабря 2016 года N 113-08-178/6 в течение 5 рабочих дней с момента подписания приказа.

Внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидии оформляется дополнительными соглашениями, условия и порядок заключения которых устанавливаются соглашением о предоставлении субсидий.

В соглашении о предоставлении субсидии предусматривается обязанность получателя соответствовать критериям, установленным подпунктами 1 - 4 пункта 6 настоящего Порядка (в зависимости от цели предоставления субсидии) в течение всего срока действия соглашения о предоставлении субсидии.

56. В случае отказа победителя конкурса от подписания соглашения о предоставлении субсидии либо его неявки в установленные сроки для подписания соглашения о предоставлении субсидии Управление аннулирует решение о предоставлении финансовой поддержки в отношении указанного участника конкурса. В этом случае соглашение о предоставлении субсидии заключается с участником конкурса, заявка которого является следующей в рейтинге участников конкурса.

57. Субсидии предоставляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Иркутска, путем перечисления на расчетный счет получателя, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии.

58. Получатели представляют в Управление отчет о достижении показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии (далее - отчет), за отчетный период в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом, по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.

Получатели совместно с отчетом представляют копии документов, подтверждающие показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, за отчетный период:

1) расчет по страховым взносам (форма по коду по КНД 1151111) (за исключением индивидуальных предпринимателей, работающих без наемных работников);

2) документы, подтверждающие оплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды (налоговая декларация, платежные поручения).

Под отчетным периодом в настоящем Порядке понимается календарный год, следующий за годом предоставления субсидии.

Сроки и формы представления получателями дополнительной отчетности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.