Приложение. Информация о работе Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики за 2019 год

Приложение

к постановлению Избирательной комиссии

Кабардино-Балкарской Республики

от 21 января 2020 г. N 102/1-6

Информация
о работе Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики за 2019 год

Деятельность Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики (далее - Комиссия) в отчетном периоде осуществлялась в установленном порядке в соответствии с утвержденными планами работы.

За отчетный период Комиссия провела 40 заседаний, на которых было рассмотрено 204 вопроса, касающихся ее деятельности и полномочий.

Избирательной комиссией совместно с Парламентом Кабардино-Балкарской Республики проводилась работа по приведению республиканского законодательства в соответствие с федеральным законодательством, уточнению и конкретизацию его норм.

В феврале 2019 года были внесены изменения в законодательство о выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики: предусмотрено использование механизма "Мобильный избиратель" и отмена открепительных удостоверений; а также предусмотрена возможность назначения наблюдателей от субъектов общественного контроля, в том числе от Общественной палаты Кабардино-Балкарской Республики.

Одной из основных задач Комиссии в отчетный период являлось осуществление мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва.

В соответствии с календарным планом в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва осуществлялись мероприятия по контролю за соблюдением субъектами избирательного процесса требований действующего законодательства, заверением и регистрацией списков кандидатов от избирательных объединений, голосованием избирателей 8 сентября 2019 года.

В рамках реализации программы информационно-разъяснительной деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, в целях обеспечения гарантий прав граждан Российской Федерации на получение информации о выборах, реализации мероприятий по подготовкой и проведением соответствующих выборов Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики была развернута на страницах печатных и электронных СМИ широкая информационная деятельность, направленная на своевременное и оперативное доведение до избирателей и других участников выборов информации о ходе подготовки к выборам.

Представители Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики регулярно выступали в эфире республиканских каналов с разъяснениями особенностей и этапов избирательной кампании, порядка голосования. Проводилась работа по размещению в муниципальных районах и городских округах республики уличных баннеров и плакатов, информирующих граждан о предстоящих выборах.

На всех избирательных участках были размещены материалы информационно-разъяснительного характера о порядке голосования различных категорий граждан, сведений о кандидатах в депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва.

Комиссией были созданы комфортные условия гражданам в реализации ими своих избирательных прав. Была проведена паспортизация избирательных участков: реализованы меры по предварительному обследованию помещений избирательных участков, инвентаризации технологического оборудования, с привлечением представителей местных администраций, органов МЧС, органов внутренних дел.

На всех избирательных участках применялась технология изготовления протоколов участковых комиссий об итогах голосования с машиночитаемым кодом (QR-код) и ускоренного ввода данных протоколов участковых комиссий об итогах голосования в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы".

Впервые на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики был реализован механизм "Мобильный избиратель" - избирателям была предоставлена возможность подать соответствующее заявление либо лично в избирательную комиссию, либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и проголосовать по месту нахождения в день голосования.

Число избирателей, подавших через пункты приема заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва, составило 1411 избирателей, принявших участие в выборах на основании заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения - 1317 избирателей, число избирателей, оформивших специальные заявления - 9 избирателей, число избирателей, предъявившие специальные заявления - 3 избирателя.

Также при проведении выборов в 2019 году на избирательных участках использовались два вида технических средств подсчета голосов - 25 комплексов для электронного голосования (КЭГ) и 44 комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ).

В помещениях всех территориальных избирательных комиссий были установлены системы видеонаблюдения.

В связи с включением Кабардино-Балкарской Республики в "пилотный" проект ЦИК России оплата вознаграждений всем членам комиссий была осуществлена в безналичном через Сбербанк России.

В организации и проведении выборов было задействовано 13 территориальных и 355 участковых избирательных комиссий, в составах которых числится 2824 человека. В установленные сроки было проведено обучение членов УИК и ТИК, а также проведена работа по формированию и обучению резерва УИК, в который было включено 1796 человек.

В период с 11 июня 2019 года по 10 июля 2019 года девятью региональными отделениями политических партий, зарегистрированных в Кабардино-Балкарской Республике, были проведены мероприятия по выдвижению списков кандидатов в депутаты Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва.

В установленном порядке были заверены списки семи избирательных объединений и зарегистрированы были списки кандидатов региональных отделений политический партий: "Единая Россия" - 115 чел., "Справедливая Россия" - 39 чел., "Зелёные" - 51 чел., "Гражданская платформа" - 37 чел., "КПРФ" - 71 чел., "ЛДПР" - 40 чел.

9 сентября 2019 года Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики подвела итоги выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва.

В установленном порядке осуществлялся учет (регистрация) избирателей (участников референдума) на территории республики.

По состоянию на 1 июля 2019 года численность зарегистрированных на территории республики избирателей составляла 535 524 человек.

Общее число избирателей включенных в список избирателей на момент окончания голосования республики составило 539 873 человека.

В голосовании приняли участие 362 486 человек, что составило 67,14% от общего числа избирателей.

Выборы признаны состоявшимися, распределены все 70 депутатских мандатов.

Большинство голосов избирателей получили списки кандидатов, выдвинутых Кабардино-Балкарским Региональным отделением партии "Единая Россия" (65,85% голосов, 50 мандатов), далее следуют (в порядке уменьшения отданных голосов избирателей): Кабардино-Балкарское Республиканское Отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" (12,84% голосов, 9 мандатов), Партия Справедливая Россия в КБР (10,35% голосов, 7 мандатов), Кабардино-Балкарское региональное отделение ЛДПР (5,1% голосов, 2 мандата), Российская экологическая партия "Зелёные" в КБР (5,07% голосов, 2 мандата) и Региональное отделение в КБР Партии "Гражданская Платформа" (0,62% голосов, список кандидатов получил менее 5% голосов избирателей в связи с чем к распределению мандатов не был допущен).

16 сентября 2019 года состоялось заседание Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, на котором было принято решение о регистрации депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва в количестве 70 человек.

Финансирование территориальным избирательным комиссиям на подготовку и проведение выборов производилось в полном объеме и в соответствии с календарным планом.

Фактические расходы производились в пределах средств, выделенных Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики, и согласно утвержденной смете территориальных избирательных комиссий.

Деятельность Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики по вопросам повышения правовой культуры избирателей и обучения организаторов выборов осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кабардино-Балкарской Республики, Комплексом мер по обучению организаторов выборов и иных участников избирательного процесса, повышению правовой культуры избирателей на 2019 - 2021 годы, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 10 апреля 2019 г. N 200/1532-7, Сводным планом основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов в Кабардино-Балкарской Республике на 2019 год, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики от 1 февраля 2019 г. N 62/5-6 (далее - Сводный план основных мероприятий по повышению правовой культуры).

В первом полугодии 2019 года в муниципальных районах и городских округах Кабардино-Балкарской Республики в рамках Дня молодого избирателя территориальными избирательными комиссиями совместно с органами местного самоуправления, образовательными учреждениями, молодежными общественными организациями, учреждениями культуры и средствами массовой информации было проведено более 170 мероприятий, участие в которых приняло более 28 000 человек.

В рамках указанных мероприятий состоялись семинары, "круглые столы", интеллектуально-деловые игры, лекции и встречи с представителями органов законодательной и исполнительной власти республики.

Информация о проведенных мероприятиях публиковалась в региональных и муниципальных печатных изданиях, на сайтах местных администраций и общеобразовательных школ, в школьных газетах, а также в популярных социальных сетях (Facebook, Instagram).

В отчетный период особое внимание Избирательная комиссия Кабардино-Балкарской Республики уделяла вопросам обучения избирателей и организаторов выборов. В связи с этим и в рамках подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва, с 15 апреля по 25 мая 2019 года состоялись мероприятия по обучению и повышению квалификации членов территориальных избирательных комиссий республики.

Мероприятия проводились в форме лекционных и практических занятий по теме: "Организация деятельности территориальной избирательной комиссии в период подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики". В ходе данных мероприятий были задействованы методические рекомендации ЦИК России, РЦОИТ при ЦИК России, Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

По окончании обучения все члены ТИК прошли итоговое тестирование.

Результаты тестирования позволили выявить уровень полученных знаний и показать, что материал усвоен и понятен всем членам ТИК, т.к. больше половины слушателей в тестах дали свыше 90% правильных ответов. Всем участникам обучения были вручены соответствующие свидетельства.

В июле-августе 2019 года на основе рабочего блокнота по выборам депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики, было организовано очное обучение членов УИК. Из 2756 членов УИК в обучении приняло участие 2480.

В июле 2019 года на базе информационного центра Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики прошли обучение по вопросам приема заявлений о голосовании по месту нахождения работники многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг Кабардино-Балкарской Республики.

В августе 2019 года совместно с Общественной Палатой Кабардино-Балкарской Республики состоялись обучающие мероприятия для общественных наблюдателей в рамках подготовки к проведению выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва.

20 августа 2019 года состоялось совместное заседание Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике и Общественно-консультативного совета при Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, на котором присутствовал находившийся в республике с рабочим визитом, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Евгений Иванович Колюшин.

В завершении мероприятия участниками заседания озвучены предложения и выработаны рекомендации: Избиркому КБР, Уполномоченному по правам человека в Кабардино-Балкарской Республике, главам местных администраций муниципальных районов и городских округов Кабардино-Балкарской Республики, территориальным и участковым избирательным комиссиям, МВД по Кабардино-Балкарской Республики, Минздраву КБР, Министерству просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Молодежной палате при Парламенте Кабардино-Балкарской Республики и Общественной палате Кабардино-Балкарской Республики.

27 августа 2019 года состоялся обучающий семинар с волонтерами и руководителями волонтерских общественных организаций. Волонтеры были ознакомлены с основными задачами, правами и обязанностями при нахождении на избирательном участке в день голосования, а также порядком оказания помощи инвалидам, пожилым гражданам и маломобильным категориям граждан в реализации их избирательных прав.

В ходе подготовки к проведению на территории Кабардино-Балкарской Республики выборов депутатов Парламента был реализован комплекс мероприятий по повышению правовой культуры различных категорий граждан.

27 марта 2019 года в Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики состоялось совещание по вопросам обеспечения реализации избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями, в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва.

Участники мероприятия были ознакомлены со статистическими данными по количеству зарегистрированных в республике граждан с инвалидностью, и показателями доступности помещений для голосования избирательных участков. Приглашенные руководители республиканских общественных организаций волонтеров рассказали гостям о динамике роста волонтерского движения в республике, об опыте активного привлечения волонтеров к общественной жизни и развитии таких важных направлений, как социальное и инклюзивное волонтерство.

В завершении мероприятия было подписано соглашение "О взаимодействии между Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики и Республиканской детско-молодежной общественной организацией волонтеров Кабардино-Балкарской Республики "Помоги ближнему".

В августе 2019 года территориальные избирательные комиссии Кабардино-Балкарской Республики совместно с руководителями районных отделений общероссийских общественных организаций инвалидов, председателями и секретарями участковых избирательных комиссий провели совещания по вопросам реализации избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья на выборах депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва.

В рамках реализации мероприятий по повышению правовой культуры граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья в период с мая по октябрь 2019 года проводился республиканский конкурс на лучшую творческую работу "Мой выбор - мое право". Конкурс проводился по двум номинациям: прикладная (творческие работы декоративно-прикладного характера, фотографии, видеоматериалы, рисунки, презентации, поделки из различных материалов) и литературная, (творческие работы в форме сочинения, рассказа, очерка, стихотворения или иного литературного жанра). Победители и призеры Конкурса были отмечены памятным подарками и дипломами Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

С 1 октября по 2 декабря 2019 года был проведен республиканский конкурс на лучшую газету по избирательному праву "Мой выбор!" среди учащихся старших классов средних общеобразовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики.

На первом этапе в период с 1 октября по 20 ноября 2019 года территориальными избирательными комиссиями был проведен прием и отбор лучших конкурсных работ, а 10 декабря 2019 года республиканской конкурсной комиссией были подведены итоги конкурса и распределены призовые места.

В конкурсе приняло участие более 180 учеников общеобразовательных учреждений республики. Команды учеников, чьи работы заняли призовые места, были отмечены памятными подарками и дипломами Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

Региональный этап "Всероссийской олимпиады "Софиум" по избирательному праву среди учащихся старших классов общеобразовательных организаций Кабардино-Балкарской Республики проводился в два тура в период с 1 ноября по 1 декабря 2019 года.

Первый тур состоялся 19 ноября 2019 года и включал в себя решение тестовых заданий, содержащих 40 вопросов по тематике избирательного права и избирательного процесса.

По результатам решения заданий учащиеся, набравшие 32 и более балла, были допущены для участия во втором туре Олимпиады, который состоялся 23 ноября 2019 года на базе ФГБОУ ВО "Кабардино-Балкарского государственного университета им. Х.М. Бербекова". В первом туре Олимпиады приняло участие 210 учащихся, во втором туре - 42 учащихся, призерами стали 6 и победителями признаны 2 учащихся. Победители и призеры в торжественной обстановке были награждены дипломами и памятными подарками Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики.

28 февраля 2019 года стартовал конкурс среди территориальных избирательных комиссий республики на лучшую реализацию мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, и в декабре были подведены его итоги.

Конкурс проводился в целях совершенствования работы ТИК в области повышения правовой культуры избирателей, выявления и внедрения положительного опыта работы. 10 декабря 2019 года конкурсная комиссия распределила призовые места следующим образом: первое место - Черекская ТИК, второе место разделили Прохладненская ТИК и Прохладненская городская ТИК, третье место - Баксанская городская ТИК и Лескенская ТИК.

В целях осуществления контроля за обеспечением гарантий равенства парламентских партий при освещении их деятельности республиканскими государственными телеканалом и радиоканалом ежемесячно Комиссия осуществляла учет объема эфирного времени, затраченного парламентскими партиями на освещение своей деятельности.

Контрольно-ревизионной службой при Комиссии систематически осуществлялась работа по выполнению плановых мероприятий, в том числе, работа по проверке сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий, зарегистрированных в республике, источниках их финансирования.

В ходе проверок финансовых отчетов региональных отделений политических партий, проводилась работа по выявлению нарушений в части своевременности предоставления сведений о поступлении и расходовании средств региональных отделений политических партий.

В отчетный период проведена работа по составлению протоколов об административных правонарушениях в отношении региональных отделений политических партий за нарушение срока предоставления сведений о поступлении и расходовании средств региональными отделениями за 1-3 кварталы 2019 года. По итогам указанной деятельности Комиссией было составлено 7 протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях судами в 2019 году вынесены 4 предупреждения, а также штрафы на общую сумму в размере 450 000 рублей (протоколы за 3 квартал 2019 года были направлены в суд, решения будут вынесены в текущем году).

Информационным центром Комиссии осуществлялись необходимые мероприятия, предусмотренные планами работы, обеспечивающие непрерывное функционирование системы в различных режимах работы, а также организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению выборов. Сотрудниками информационного центра систематически проводилась работа по актуализации базы данных ГАС "Выборы", содержащей сведения об избирателях, участниках референдума, на КСА ГАС "Выборы" в территориальных избирательных комиссиях.

К настоящему времени избирательным комиссиям, органам государственной власти, органам местного самоуправления, участвующим в Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории республики, удалось добиться высокого качества работы по учету избирателей, участников референдума, формированию и ведению Регистра, составлению и уточнению списков избирателей.

В отчетном периоде продолжил свою работу официальный Интернет-сайт Комиссии (www.kabardin-balkar.izbirkom.ru), на котором регулярно публиковались постановления Комиссии, информационные сообщения, сведения о выборах и референдумах, нормативные правовые акты о выборах, сведения о политических партиях, списки действующих депутатов, информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также необходимая контактная информация.

Избирательной комиссией Кабардино-Балкарской Республики в установленные законом сроки представлялась финансовая и бухгалтерская отчетность в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и в другие ведомственные структуры. Контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики осуществлен контроль по финансовым отчетам, представляемым в ЦИК России, Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и во внебюджетные фонды. Отчет о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики на подготовку и проведение выборов депутатов Парламента Кабардино-Балкарской Республики шестого созыва, в установленный законом срок был направлен в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

Анализ деятельности Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики за отчетный период свидетельствует о выполнении поставленных задач.