Приложение. Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

Приложение

к постановлению местной администрации

сельского поселения Пролетарское

Прохладненского муниципального района КБР

от 25.02.2020 г. N 6

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики"

Ответственный исполнитель программы	Местная администрация сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР
Соисполнители программы	Местная администрация Прохладненского муниципального района КБР
Участники программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской республики, местная администрация сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР, молодые семьи сельского поселения Пролетарское.
Цели программы	цель программы - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи программы	предоставление молодым семьям - участникам программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных организаций.
Целевые индикаторы и показатели программы	- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при использовании государственной поддержки.
Этапы и сроки реализации программы	2020 - 2024 годы.
Объем и источники финансирования программы	Общий объем бюджетных ассигнований программы на 2020 - 2024 годы составляет 344,4 тыс. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; - средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики - 0,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; - средства бюджета сельского поселения Пролетарское 344,4 - тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 0,0 тыс. рублей; в 2021 году - 172,2 тыс. рублей; в 2022 году - 172,2 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации программы	- улучшение жилищных условий не менее 2 семей, проживающих на территории сельского поселения Пролетарское за счет получения субсидий.

Характеристика сферы реализации муниципальной программы, ее текущего состояния, включая описание основных проблем

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики.

Программа предусматривает поддержку на муниципальном уровне молодых семей, проживающих на территории сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района, нуждающихся в жилых помещениях, путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Реализация мероприятий позволит достичь результативности и адресности решения жилищной проблемы молодых семей, так как большинство молодых семей сельского поселения Пролетарское, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства реализуется на территории сельского поселения Пролетарское, что препятствует оттоку работающей молодежи, наиболее активной части населения с территории Прохладненского муниципального, способствует улучшению демографической ситуации.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы, связанные с участием молодых семей, проживающих (зарегистрированных по месту жительства) в сельском поселении Пролетарское, в мероприятии ведомственной целевой программы и государственной подпрограммы, относятся к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения Пролетарское.

В настоящее время на территории сельского поселения Пролетарское наблюдается рост числа молодых семей, желающих стать участниками мероприятии муниципальной целевой программы, соответственно для решения данной задачи требуются бюджетные ассигнования в течение нескольких лет, что в свою очередь обуславливает необходимость устойчивого функционирования системы программно-целевого подхода к ее решению.

Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органа местного самоуправления, что обуславливает необходимость применения программного метода. Для участия в мероприятии муниципальной целевой программы граждан, проживающих на территории сельского поселения Пролетарское, необходима реализация мероприятий по оказанию государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Основные мероприятия программы и механизм их реализации

Основным критерием эффективности мероприятия в период действия муниципальной целевой программы с 2020 по 2024 годы является обеспечение жильем молодых семей, проживающих на территории сельского поселения Пролетарское. Мероприятия программы "Обеспечение жильем молодых семей в сельском поселении Пролетарское Прохладненского муниципального района" и механизм их реализации предусматривают меры государственной и муниципальной поддержки молодым семьям - участницам в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата).

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и их использования устанавливается Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства к программе "Обеспечение жильем молодых семей"

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 квадратного метра (1 кв. м) общей площади жилого помещения по сельскому поселению Пролетарское.

Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по сельскому поселению Пролетарское для расчета размера социальной выплаты составляет 20000 руб. за 1 кв. м общей площади жилья. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

ГАРАНТ:

См. справку о средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья и нормативе стоимости 1 кв. метра общей площади жилья

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей) - по 18 кв. м на каждого члена семьи.

Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.

Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

, где:

- средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;

- норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по сельскому поселению Пролетарское;

- размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Правил к государственной программе.

Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, которой предоставлена социальная выплата.

Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, может находиться на территории сельского поселения, из средств бюджета которого молодой семье предоставляется социальная выплата, либо по решению молодой семьи на территории любого муниципального образования Кабардино-Балкарской Республики.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, действующей в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, территории того муниципального образования, где приобретается жилое помещение (создается объект индивидуального жилищного строительства).

Размер социальных выплат, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, средств Республиканского бюджета и средств бюджета сельского поселения Пролетарское, составляет не менее:

- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил к государственной программе, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Правил к государственной программе, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам, на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Реализация указанных мероприятий позволит достичь результативности и адресности решения жилищной проблемы молодых семей - ограниченно платежеспособной категории граждан, не имеющей возможности решить жилищную проблему самостоятельно, и нуждающейся в государственной поддержке при улучшении жилищных условий.

Возможность решения жилищной проблемы молодых семей, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, является стимулом для молодежи к повышению качества трудовой деятельности, роста заработной платы.

Участницей программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участницы в список претендентов на получение социальных выплат в планируемом году не превышает 35 лет;

б) признание молодой семьи, нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с основаниями, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) наличие у молодой семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты,

г) все члены молодой семьи должны постоянно проживать (быть зарегистрированными по месту жительства) на территории сельского поселения Пролетарское;

д) наличие согласия совершеннолетних членов молодой семьи на обработку персональных данных о членах молодой семьи.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только один раз.

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Действие муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" будет осуществляться в один этап.

Сроки реализации программы 1 января 2020 года - 31 декабря 2024 года.

4. Риски реализации муниципальной программы, и меры управления рисками реализации муниципальной подпрограммы

Достижению прогнозируемых показателей на 2020 год и до 2024 года могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов социально-экономических проблем в аграрном секторе.

Основные риски, связанные с реализацией программы, могут проявиться в связи с кризисными явлениями в экономике, сокращенным уровнем финансирования мероприятий, изменением федерального и республиканского законодательства в областях, затрагивающих условия ее реализации, изменением условий кредитования и уменьшением доходов населения.

Перечисленные риски могут повлечь невыполнение мероприятий Программы.

Способом ограничения рисков будет являться мониторинг реализации подпрограммы, эффективное перераспределение финансовых ресурсов, привлеченных для ее реализации, своевременная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

5. Ожидаемые результаты реализации программы

Успешная реализация программы позволит обеспечить достижение следующих результатов (см. таблицу):

- создание системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- улучшение жилищных условий молодых семей (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней;

- сохранение и закрепление положительных демографических тенденций в Прохладненском муниципальном районе и в Республике в целом.

6. Ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей за счет всех источников финансирования программы

	Ед. изм.	2020 - 2024 годы	В том числе
			2020	2021	2022	2023	2024
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов) при оказании содействия за счет средств бюджетов всех уровней	ед.	2	-	1	1	0	0

7. Финансовое обеспечение реализации программы

Источниками финансирования программы "Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР" являются: средства федерального бюджета, средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и средства бюджета сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР.

В качестве внебюджетных источников могут выступать средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе ипотечные жилищные кредиты, а также собственные средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Местная администрация сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района определяет объемы ежегодного финансирования и предусматривает эти объемы в бюджете сельского поселения Пролетарское. Объем финансирования мероприятий программы "Обеспечение жильем молодых семей сельского поселения Пролетарское Прохладненского муниципального района КБР" осуществляемый за счет средств соответствующих бюджетов, подлежит ежегодному уточнению.