Приложение. Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)

Приложение к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от 30.03.2020 N 76

Порядок
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)

1. Общий Порядок

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, являющимися приложением 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 N 696, (далее - Правила, Государственная программа), Порядком разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.10.2019 N 588, (далее - Порядок отбора проектов, Приказ N 588), и устанавливает Порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств республиканского бюджета и средств, поступивших из федерального бюджета в республиканский бюджет, бюджетам муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики (далее - муниципальные образования) на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), (далее - субсидия, проект).

1.2. Для целей настоящего Порядка используются понятия, предусмотренные в пункте 2 Правил.

1.3. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий Карачаево-Черкесской Республики" государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.01.2019 N 13, (далее - Программа), в пределах средств, предусмотренных законом Карачаево-Черкесской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на цели, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка.

1.4. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики, проекты которых прошли отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в соответствии с Порядком отбора проектов.

1.5. Главным распорядителем средств республиканского бюджета, выделенных для предоставления субсидии, является Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство).

1.6. Реализация мероприятий осуществляется на условиях софинансирования из средств федерального, республиканского, местного бюджетов и внебюджетных источников.

1.7. Доля средств федерального и республиканского бюджетов составляет не более 99,9% от стоимости проекта без учета средств на реализацию проекта из внебюджетных источников.

Доля средств местных бюджетов составляет не менее 0,1% от стоимости проекта без учета средств на реализацию проекта из внебюджетных источников.

Уполномоченный орган муниципального образования вправе привлечь внебюджетные источники исходя из необходимости достижения значения показателей, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Карачаево-Черкесской Республики, заключенным между Министерством и органом местного самоуправления муниципальным образованием, согласно подпункту 3.1.4 пункта 3 настоящего Порядка.

2. Цели предоставления субсидии

2.1. Субсидия имеет целевое назначение.

2.2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), прошедший отбор в соответствии с Порядком отбора проектов.

Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию направлений, установленных пунктом 1.2 настоящего Порядка.

2.3. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий Программы, а также иных государственных программ Карачаево-Черкесской Республики, не допускается.

3. Условия предоставления субсидий являются

3.1. Условиями предоставления субсидии муниципальным образованиям являются:

3.1.1. Наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

3.1.2. Наличие правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

3.1.3. Включение представленного муниципальным образованием проекта в перечень проектов, прошедших отбор проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

3.1.4. Заключение органом местного самоуправления муниципального образования и Министерством соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) с учетом требований, установленных Порядком предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики.

3.1.5. При заключении соглашения администрации муниципальных образований представляют в Министерство следующие документы:

копию утвержденного правового акта муниципального образования, предусматривающего перечень мероприятий, в целях, реализации которых предоставляется субсидия;

выписку из муниципального правового акта, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

3.2. На основании заявки на финансирование от муниципального образования Министерство формирует реестр муниципальных образований в разрезе мероприятий с указанием сумм, причитающихся к выплате субсидий, (далее - реестр).

3.3. Представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики заявку на финансирование предельных объемов в соответствии с порядком доведения до главных распорядителей и получателей средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики предельных объемов, утвержденным приказом Министерства финансов Карачаево-Черкесской Республики с приложением реестра.

После доведения предельных объемов финансирования на лицевой счет, открытый Министерству как получателю средств республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в Управлении Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, Министерство доводит предельные объемы финансирования на лицевые счета, открытые муниципальным образованиям в Управлении Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике.

3.4. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам, включенных в проекты прошедших отбор, устанавливается соглашением.

3.5. Неиспользованный в соответствующем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в республиканский бюджет в установленном законодательством порядке.

3.6. Расходование субсидий осуществляется муниципальным образованием с соблюдением требований законодательства об осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд в соответствии с настоящим Порядком.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Инициаторы направляют свои инициативные предложения в муниципальные образования (городские округа).

4.2. Муниципальные образования (городские округа):

формируют паспорт проекта, который выносится на общественное обсуждение, проводимое в соответствии с законодательством Российской Федерации;

направляют в Министерство документы:

предусмотренные пунктом 6 (за исключением документа, предусмотренного подпунктом "и") Порядка разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.10.2019 N 588;

подтверждающие завершение подготовительных работ, связанных с оформлением права собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельный участок, на котором запланирована реализация проекта (в случае если применимо к проекту).

4.3. Министерство на основании документов, представленных муниципальными образованиями (городскими округами), формирует проектную документацию с учетом требований, установленных Порядком отбора проектов для направления на конкурсный отбор в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, включающую в себя:

документы, предусмотренные в подпункте 4.2. настоящего Порядка;

гарантийные письма, подтверждающие предусмотренные в проектах объемы бюджетных ассигнований на финансирование проекта из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Порядок оценки эффективности использования субсидии, а также перечень показателей результативности использования субсидии

5.1. Эффективность и результативность использования средств и реализации проектов оцениваются на основе достижения планового значения показателя результативности (результата) использования средств - количество реализованных проектов, путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности (результата) использования средств за соответствующий год со значениями показателя результативности (результата) использования средств, предусмотренными соглашением.

5.2. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности (результат) использования субсидии и увеличение сроков реализации, предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельства непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии более чем на 20 процентов.

6. Сроки и порядок предоставления отчетности об использовании субсидии

6.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании субсидии, а также отчеты о достижении показателя результативности использования субсидии по формам и в сроки, установленные соглашением заключенным между Министерством и муниципальным образованием и (или) органами местного самоуправления, (далее - получатель субсидии), в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

7. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий предоставления субсидии

7.1. В случае если муниципальным образованием допущены нарушения обязательств по обеспечению уровня софинансирования мероприятий, предусмотренных проектом, и (или) по достижению значений показателя результативности использования субсидий, предусмотренных соглашением, средства субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет.

7.2. В случае нецелевого использования субсидии, средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в республиканский бюджет в установленном законодательством порядке.

7.3. Применение мер ответственности за нарушения при получении и расходовании субсидии осуществляется в порядке, установленном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

7.4. Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидии и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

7.5. Контроль за соблюдением целей и условий предоставления и расходования субсидии осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.