Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30 марта 2020 г. N 77 "О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.04.2019 N 124 "Об утверждении Порядка предоставления гранта "Агростартап" на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Карачаево-Черкесской Республике" (документ не действует)

Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 30 марта 2020 г. N 77
"О внесении изменений в постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.04.2019 N 124 "Об утверждении Порядка предоставления гранта "Агростартап" на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Карачаево-Черкесской Республике"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

Внести в приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.04.2019 N 124 "Об утверждении Порядка предоставления гранта "Агростартап" на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в Карачаево-Черкесской Республике" (в редакции постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27.08.2019 N 213, от 31.10.2019 N 264) следующие изменения:

1. Пункты 1-5 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок устанавливает условия, цели и порядок предоставления из бюджета Карачаево-Черкесской Республики гранта "Агростартап" в рамках реализации регионального проекта "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - федеральный проект), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Порядок, средства).

2. Главным распределителем средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики, направляемых на предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком и уполномоченным на создание региональной конкурсной комиссии, является Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство).

3. Для целей реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

"грант "Агростартап" - средства, перечисляемые из бюджета Карачаево-Черкесской Республики крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого в региональную конкурсную комиссию, создаваемую Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - конкурсная комиссия), главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 30 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора конкурсной комиссией осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в органах Федеральной налоговой службы";

"крестьянское (фермерское) хозяйство" - зарегистрированное на сельской территории Карачаево-Черкесской Республики в текущем финансовом году крестьянское (фермерское) хозяйство, обязующееся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

"проект создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства" - документ (бизнес-план), предусматривающий создание и (или) развитие производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства, предназначенной для производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, создание новых постоянных рабочих мест и их сохранение в течение не менее 5 лет, а также достижение показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - плановые показатели деятельности), обязательство по исполнению которых включается в соглашение, заключаемое между крестьянским (фермерским) хозяйством и Министерством;

"сельские территории" - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры Карачаево-Черкесской Республики).

Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских поселений или городских округов Карачаево-Черкесской Республики, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, утверждается приказом Министерства.

4. Средства предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам в виде гранта "Агростартап" на конкурсной основе в соответствии с решениями конкурсной комиссии на реализацию проектов создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства:

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности - в размере, не превышающем 5 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

по разведению крупного рогатого скота мясного или молочного направлений продуктивности, в случае если предусмотрено использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, - в размере, не превышающем 6 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства - в размере, не превышающем 3 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат;

по иным направлениям проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае если предусмотрено использование части средств гранта "Агростартап" на цели формирования неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является указанное крестьянское (фермерское) хозяйство, - в размере, не превышающем 4 млн. рублей, но не более 90 процентов затрат.

В плановые показатели деятельности, предусмотренные проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства, включается количество принятых работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации, и сохранение рабочих мест в течение не менее 5 лет, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных или денежных показателях.

При этом крестьянское (фермерское) хозяйство обязано создать не позднее срока освоения гранта "Агростартап" не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей. Срок освоения средств гранта "Агростартап" составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. Часть средств гранта "Агростартап", полученных крестьянским (фермерским) хозяйством, направляемая на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива, не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств. Срок освоения средств сельскохозяйственным потребительским кооперативом составляет не более 18 месяцев со дня получения указанных средств. Условием предоставления сельскохозяйственному потребительскому кооперативу части средств гранта "Агростартап" является осуществление им деятельности в течение 5 лет со дня получения части средств гранта "Агростартап" и ежегодное представление в Министерство отчетности о результатах своей деятельности по форме и в срок, устанавливаемый Министерством.

Перечень затрат, финансовое обеспечение которых допускается осуществлять за счет средств гранта "Агростартап", а также перечень имущества, приобретаемого сельскохозяйственным потребительским кооперативом с использованием части средств гранта "Агростартап", внесенных крестьянским (фермерским) хозяйством в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, определяются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Финансовое обеспечение затрат крестьянского (фермерского) хозяйства, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, за счет иных направлений государственной поддержки не допускается.

5. Средства гранта "Агростартап", полученные крестьянским (фермерским) хозяйством, могут быть израсходованы в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.01.2020 N 26 "Об утверждении перечней, форм документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, а также об установлении сроков их представления на:

5.1. Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с целью производства и (или) переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации проекта "Агростартап".

5.2. Разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, объектов, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

5.3. Приобретение, строительство, ремонт, модернизацию и (или) переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.

5.4. Подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и (или) сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции к электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям.

5.5. Приобретение сельскохозяйственных животных (кроме свиней) и птицы.

5.6. Приобретение рыбопосадочного материала.

5.7. Приобретение сельскохозяйственной техники, включая прицепное и навесное оборудование грузового автомобильного транспорта, специализированного автомобильного транспорта для транспортировки сельскохозяйственной продукции и осуществления мобильной торговли, оборудования для производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции (кроме оборудования, предназначенного для производства продукции свиноводства). Список указанной техники, оборудования и транспорта определяется Министерством.

5.8. Приобретение посадочного материала для закладки многолетних насаждений, в том числе виноградников.

5.9. Внесение не менее 25 процентов, но не более 50 процентов средств в неделимый фонд сельскохозяйственного потребительского кооператива, членом которого является данное крестьянское (фермерское) хозяйство.

5.10. Погашение основного долга по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в течение срока освоения гранта на цели, указанные в пунктах 5.1, 5.3, 5.7 настоящего перечня, но не более 20 процентов стоимости проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства.".

2. В подпункте 7.3 пункта 7 слова "в срок не более 15 календарных дней" заменить словами "в срок не более 30 календарных дней".

3. В подпункте 7.4 пункта 7 слова "Заявитель имеет проект "Агростартап" заменить словами "Заявитель имеет Бизнес-план".

4. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Документы для участия в конкурсном отборе "Агростартап", подтверждающие соответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, заявитель и (или) его доверенное лицо могут представить непосредственно в Министерство или через центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров согласно следующему перечню:".

5. В подпункте 8.3 пункта 8 слова "Проект "Агростартап" заменить словами "Бизнес-план".

6. В подпункте 8.5 пункта 8 слова "в срок не более 15 календарных дней" заменить на слова "в срок не более 30 календарных дней".

7. Пункт 8 дополнить подпунктом 8.10 следующего содержания:

"обязательство грантополучателя - в течение 35 дней с момента принятия решения о предоставлении гранта открыть лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике неучастника бюджетного процесса для обеспечения казначейского сопровождения в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 N 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" (далее - лицевой счет).".

8. Абзац четвертый пункта 12 изложить в следующей редакции:

"Сведения об исполнении заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату подачи заявки;".

9. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Конкурсная комиссия рассматривает в установленном порядке заявки и документы, проводит очное собеседование с претендентами на получение грантов (далее - претенденты), в рамках которого каждый из членов комиссии вправе задать вопрос претенденту, касающийся внесенного им проекта создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства.

Конкурсная комиссия признает претендентов победителями конкурса по итогам очного собеседования с учетом наибольшего количества набранных баллов согласно дополнительным критериям балльной оценки предоставления гранта, указанным в пункте 20 настоящего Порядка, и определяет размер гранта для каждого претендента на основании плана расходов, по форме приложения 1 к настоящему Порядку, лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству и необходимости достижения целевых показателей реализации государственной программы "Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики", утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.01.2019 N 13.

В случае равенства значений среднего балла нескольких участников конкурса, победитель определяется исходя из даты подачи заявки на предоставление гранта.".

10. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Дополнительные критерии балльной оценки предоставления гранта претенденту отражены в следующей таблице

N п/п	Наименование критерия	Оценка в баллах
1.	Наличие земельного участка (сельскохозяйственного назначения или сельскохозяйственного использования) для ведения сельскохозяйственного производства
2.	В собственности	3
3.	В аренде не менее трех лет	2
4.	В аренде менее трех лет	0
5.	Удельный объем собственных средств в общем объеме приобретений согласно плану расходов
	более 50%	3
	от 20% до 50% включительно	2
	от 10% до 20% невключительно	1
6.	Членство главы крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданина Российской Федерации в сельскохозяйственном потребительском кооперативе	3
7.	Наличие сельскохозяйственного образования или опыта работы в агропромышленной сфере, или опыта ведения, или совместного ведения личного подсобного хозяйства	1"

11. Пункт 21 изложить в следующей редакции;

"21. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса оформляется протоколом.

Решение о предоставлении гранта принимается Министерством в форме приказа на основании протокола заседания конкурсной комиссии.".

12. Абзац второй пункта 22 исключить.

13. В пункте 23 слова "(В течение 20 рабочих дней)" заменить словами "(В течение 35 рабочих дней)".

14. В пункте 24:

абзац восьмой дополнить словами:

", при этом, в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта "Агростартап" в установленный срок, срок освоения средств гранта "Агростартап" может быть продлен по решению Министерства, но не более чем на 6 месяцев в установленном Министерством порядке;";

абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"обязательство грантополучателя создать не позднее срока освоения гранта "Агростартап", не менее двух новых постоянных рабочих мест, если сумма гранта составляет 2 млн. рублей или более, и не менее одного нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2 млн. рублей;";

абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:

"обязательство грантополучателя часть полученных средств гранта "Агростартап", которая не может быть менее 25 процентов и более 50 процентов общего объема средств, направить на формирование неделимого фонда сельскохозяйственного потребительского кооператива (для получателя субсидии на цели, указанные пункте 4 настоящего Порядка);";

абзац семнадцатый исключить;

абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:

"обязательство крестьянского (фермерского) хозяйства - реализацию, передачу в аренду и (или) отчуждение имущества, приобретенного с участием средств гранта "Агростартап", которые допускаются только при условии неухудшения плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и (или) развития крестьянского (фермерского) хозяйства и соглашением, осуществляемые в результате сделки, согласовывать с Министерством;";

дополнить абзацами двадцать вторым - двадцать третьим следующего содержания:

"обязательство грантополучателя в случае недостижения плановых показателей деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства представить в Министерство до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности для принятия Министерством решения о необходимости внесения изменений в бизнес-план и соглашение;

обязательство крестьянского (фермерского) хозяйства представить актуализированный бизнес-план в Министерство в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения решения Министерства о внесении изменений в бизнес-план, при условии если такое решение было принято.".

15. Абзац второй пункта 25 дополнить словами "и в Управление Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике".

16. Пункт 26 дополнить подпунктами 26.1-26.2. следующего содержания:

"26.1. Министерство до заключения соглашения посредством запросов, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает и получает сведения о наличии либо об отсутствии у грантополучателя лицевого счета неучастника бюджетного процесса, открытого в Управлении Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике".

26.2. В случае получения информации об отсутствии лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике, грантополучатель признается отказавшимся от получения гранта, а возможность получения гранта предоставляется следующему заявителю в соответствии с протоколом конкурсной комиссии.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18. В пункте 29 слова "об открытии грантополучателем счета в банковской организации" заменить словами "об открытии грантополучателем лицевого счета".

19. В пункте 30 слова "счета, открытые в банковских организациях" заменить словами "лицевые счета".

20. Пункт 30 дополнить подпунктом 30.1. следующего содержания:

"30.1. Учет операций со средствами, предоставляемыми в форме гранта, осуществляется на лицевых счетах, открываемых в Управлении Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике получателями, не являющимися участниками бюджетного процесса, в соответствии с порядком открытия и ведения лицевых счетов, установленными Федеральным казначейством.

Операции по списанию средств, отраженных на лицевом счете неучастника бюджетного процесса, осуществляются после проведения Управлением Федерального казначейства по Карачаево-Черкесской Республике санкционирования операций в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации при казначейском сопровождении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам в соответствии с планом расходов получателя.".

21. Пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. Изменение грантополучателем плана расходов и внесения изменения в бизнес-план, в том числе в пределах предоставленного гранта, подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

При возникновении необходимости изменения плана расходов, грантополучатель направляет в Министерство заявление, составленное в произвольной форме, о согласовании нового плана расходов, в котором обосновывает необходимость его изменения, с приложением бизнес-плана и плана расходов, содержащих корректировки в соответствии с планируемыми изменениями.

Заявление грантополучателя об изменении плана расходов, поступившее в конкурсную комиссию, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации заявления.

Изменения плана расходов не должны менять отраслевое направление деятельности хозяйства.

Решение конкурсной комиссии о согласовании изменения плана расходов оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии.

22. Пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Изменение крестьянским (фермерским) хозяйством плановых значений показателей деятельности в бизнес-плане:

в случае недостижения плановых показателей деятельности, крестьянское (фермерское) хозяйство обязано внести в них изменения, предварительно согласованные с Министерством, в следующем порядке:

крестьянское (фермерское) хозяйство до 1 апреля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, представляет письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности.

Министерство рассматривает письменное обоснование недостижения плановых показателей деятельности и принимает решение о необходимости внесения изменений в бизнес-план, и соглашение, указанное в пункте 24 настоящего Порядка, или об отказе во внесении изменений. Принятое решение в течение 5 рабочих дней направляет крестьянскому (фермерскому) хозяйству.

В случае принятия Министерством решения о необходимости внесения изменений в бизнес-план, крестьянское (фермерское) хозяйство представляет в Министерство в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня получения соответствующего решения, актуализированный бизнес-план.

Случаи, при которых допускается внесение изменений в бизнес-план, методика оценки исполнения крестьянским (фермерским) хозяйством плановых показателей деятельности, а также меры ответственности крестьянского (фермерского) хозяйства за недостижение плановых показателей деятельности определяются приказом Министерства.".

23. Пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Для оценки эффективности использования субсидии Карачаево-Черкесской Республикой применяются следующие значения результатов использования субсидии:

количество крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку, в том числе в рамках федерального проекта единиц.".

24. Дополнить пунктом 43 следующего содержания:

"43. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство.".

25. В приложении 3 к Порядку слова "Проект "Агростартап" заменить словами "Бизнес-план".

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

А.А. Озов