Приложение. Порядок принятия решения о применении к лицам, замещающим должность главы администрации города Симферополя, муниципальные должности мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Приложение
к решению 15-й сессии
Симферопольского
городского совета
от 26.03.2020 N 124

Порядок
принятия решения о применении к лицам, замещающим должность главы администрации города Симферополя, муниципальные должности мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о применении мер ответственности к главе администрации города Симферополя, а также к лицам, замещающим муниципальные должности в органах местного самоуправления в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым (далее - лицо, замещающее должность), представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным.

2. К лицу, замещающему должность, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) предупреждение;

2) освобождение лица от должности с лишением права занимать должности в Симферопольском городском совете Республики Крым (далее - Симферопольский городской совет) до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Симферопольском городском совете до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3. Решение о применении мер ответственности, предусмотренных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - меры ответственности), принимается Симферопольским городским советом.

4. По результатам проверки, проведенной по решению Главы Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 14.03.2018 N 479-ЗРК/2018 "О порядке представления гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту, муниципальной должности, лицами, замещающими указанные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверки достоверности и полноты указанных сведений" в Симферопольский городской совет представляется заявление Главы Республики Крым о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности.

5. Иная мера ответственности применяется к лицу, замещающему должность, не позднее шести месяцев со дня поступления заявления Главы Республики Крым в Симферопольский городской совет и не позднее трех лет со дня совершения коррупционного правонарушения.

6. Симферопольский городской совет обязан рассмотреть заявление Главы Республики Крым о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности на ближайшем заседании Симферопольского городского совета, но не позднее чем через 30 дней со дня его поступления в Симферопольский городской совет, а если это заявление поступило в период между сессиями - не позднее чем через три месяца со дня поступления в Симферопольский городской совет данного заявления.

7. При рассмотрении заявления Главы Республики Крым и принятии решения о применении конкретной меры ответственности учитываются вина лица, замещающего должность, причины и условия, при которых им были представлены недостоверные или неполные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, характер и степень искажения этих сведений, соблюдения указанным лицом ограничений и запретов, исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, иные смягчающие или отягчающие обстоятельства.

8. Вопрос о применении к лицу, замещающему должность, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" до рассмотрения его Симферопольским городским советом по существу, должен быть рассмотрен на Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении лицами, замещающим должность главы администрации города Симферополя, муниципальные должности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Комиссия) с обязательным приглашением на заседание Комиссии лица, в отношении которого, рассматривается вопрос о применении мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. Комиссия создается Симферопольским городским советом.

10. Комиссия на заседании оценивает фактические обстоятельства, являющиеся основанием для применения мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". По результатам заседания Комиссии оформляется доклад.

11. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами и правовыми актами, законами и правовыми актами Республики Крым, нормативными правовыми актами Симферопольского городского совета Республики Крым, иными актами в сфере противодействия коррупции, настоящим Положением.

12. Персональный состав Комиссии утверждается Симферопольским городским советом в количестве девяти членов Комиссии на срок полномочий Симферопольского городского совета Республики Крым (далее - Симферопольский городской совет).

13. Состав Комиссии формируется из числа депутатов Симферопольского городского совета по предложению фракций, иных депутатских объединений, а также по предложению председателя Симферопольского городского совета в состав Комиссии входит представитель кадровой службы аппарата Симферопольского городского совета, который является секретарем Комиссии.

14. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, его заместитель, секретарь и другие члены Комиссии.

15. Председатель и заместитель председателя Комиссии избирается из числа членов Комиссии на ее заседании путем открытого голосования.

16. Основанием для проведения заседания Комиссии является направленное председателем Симферопольского городского совета поступившее в Симферопольский городской совет заявление Главы Республики Крым о применении к лицу, замещающему должность, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии заседание Комиссии ведет секретарь Комиссии.

18. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

19. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии.

20. Если заявление Главы Республики Крым представлено в отношении члена Комиссии, то такой член Комиссии не участвует в принятии решения по итогам заседания.

21. Член Комиссии, имеющий особое мнение по вопросу, рассмотренному Комиссией, вправе представить его в письменном виде.

Данное мнение прилагается к протоколу заседания Комиссии.

22. На заседания Комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций, эксперты, специалисты. Приглашенные на заседания Комиссии лица, по предложению председательствующего или по просьбе членов Комиссии дают справки и разъяснения.

23. Заседания Комиссии проводятся открыто. В случае необходимости Комиссия может принять решение о проведении закрытого заседания.

24. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем Комиссии, а в его отсутствие, лицом, председательствующим на заседании Комиссии.

25. Член Комиссии добровольно принимает на себя обязательство о неразглашении конфиденциальной информации, которая рассматривается или рассматривалась Комиссией.

26. Информация, полученная Комиссией в ходе рассмотрения вопроса, может быть использована только в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

27. При поступлении в Комиссию заявления Главы Республики Крым председатель Комиссии в 5-дневный срок:

- назначает заседание Комиссии;

- письменно уведомляет о содержании поступившего заявления лицу, замещающему должность, а также о дате, времени и месте его рассмотрения;

- предлагает лицу, замещающему должность, дать письменные пояснения по существу выявленных нарушений.

28. Неявка лица, замещающего должность, своевременно извещенного о месте и времени заседании Комиссии не препятствует рассмотрению заявления.

29. Срок рассмотрения Комиссией заявления Главы Республики Крым не может превышать 20 дней со дня поступления такого заявления в Симферопольский городской совет.

30. Лицо, замещающее должность, приглашенный на заседание Комиссии, вправе представлять пояснения по существу рассматриваемого вопроса, представлять дополнительные материалы.

31. При проведении оценки, предусмотренной пунктом 10 настоящего Порядка, Комиссия вправе:

- проводить беседу с лицом, замещающим должность, (при его согласии);

- изучать представленные лицу, замещающему должность, дополнительные материалы,

32. По итогам заседания Комиссия оформляет протокол и доклад.

33. Доклад оформляется отдельно по каждому лицу, замещающему должность.

34. Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности Комиссии обеспечивается аппаратом Симферопольского городского совета.

35. Доклад должен содержать указание на установленные факты представления лицом, замещающим должность, неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей с мотивированным обоснованием существенности или несущественности допущенных нарушений и мотивированное обоснование избрания в отношении лица, замещающего должность, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

36. Доклад Комиссии о результатах оценки фактов существенности допущенных нарушений при представлении лицом, замещающим должность, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, искажение которых является несущественным, и об избрании в отношении лица, мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в день подписания направляется в Симферопольский городской совет для рассмотрения на заседании профильного постоянного комитета и внесения на рассмотрение Симферопольского городского совета, в соответствии с Регламентом Симферопольского городского совета, соответствующего проекта решения Симферопольского городского совета.

37. Симферопольский городской совет по результатам рассмотрения заявления Главы Республики Крым, заслушав объяснения соответствующего лица, замещающего должность, принимает одно из следующих мотивированных решений:

1) о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности, указанной в заявлении Главы Республики Крым;

2) о применении к лицу, замещающему должность, меры ответственности, отличной от указанной в заявлении Главы Республики Крым, но соответствующей мерам ответственности, предусмотренным частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) об отказе в применении к лицу, замещающему должность, меры ответственности, указанной в заявлении Главы Республики Крым.

38. Основаниями для отказа в применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности являются:

1) отсутствие в заявлении Главы Республики Крым достаточных фактов несоблюдения лицом, замещающим должность, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) невозможность в связи с досрочным прекращением полномочий лица, замещающего должность, применения к нему иной меры ответственности, указанной в заявлении Главы Республики Крым;

3) истечение срока, установленного пунктом 5 настоящего Порядка, в течение которого к лицу, замещающему должность, могут быть применены иные меры ответственности.

39. Решение о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности либо об отказе в ее применении должно быть мотивировано в решении Симферопольского городского совета.

40. Копия решения Симферопольского городского совета о применении к лицу, замещающему должность, иной меры ответственности либо об отказе в ее применении вручается указанному лицу и направляется Главе Республики Крым в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

41. Лицо, замещающее должность, вправе обжаловать решение Симферопольского городского совета о применении к нему мер ответственности в судебном порядке.

Заместитель председателя Симферопольского городского

Н.В. Аксёнова

Начальник управления правового, кадрового и финансового обеспечения аппарата Симферопольского городского совета Республики Крым

Г.В. Белоус