Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в администрации города Пятигорска

Приложение

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 23 марта 2020 г. N 1223

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в администрации города Пятигорска

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в администрации города Пятигорска в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется Правовым управлением администрации города Пятигорска (далее - Правовое управление) при проведении их правовой экспертизы. Срок проведения антикоррупционной экспертизы - 10 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта в Правовое управление.

2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов в администрации города Пятигорска проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, настоящим Порядком.

2.3. В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта в его тексте коррупциогенных факторов не выявлено, проект нормативного правового акта визируется начальником Правового управления.

2.4. В случае, если по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта установлено наличие в нем коррупциогенных факторов, Правовым управлением осуществляется подготовка заключения, в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие возникновению условий для проявления коррупции, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), а также способы устранения выявленных коррупциогенных факторов.

2.5. При проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в действующий нормативный правовой акт, антикоррупционной экспертизе подлежит и основной нормативный правовой акт с учетом вносимых изменений.

2.6. Проект нормативного правового акта, прошедший правовую и антикоррупционную экспертизы, по итогам которых не выявлены коррупциогенные факторы, подлежит направлению разработчиком в прокуратуру города Пятигорска в течение 3 рабочих дней. Проекты нормативных правовых актов, не имеющие замечаний и предложений со стороны прокуратуры города Пятигорска, направляются на подписание Главе города Пятигорска.

Замечания, предложения прокуратуры города Пятигорска по проекту нормативного правового акта рассматриваются разработчиком в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения от прокуратуры города Пятигорска, в течение которых разработчик вносит предложенные изменения в проект нормативного правового акта.

Проект нормативного правового акта с внесенными изменениями направляется в Правовое управление для проведения повторной правовой и антикоррупционной экспертизы с учетом указанных в заключении прокуратуры замечаний и предложений. Правовая и антикоррупционная экспертизы доработанного проекта проводятся в течение 5 рабочих дней. Проект нормативного правового акта, прошедший повторную правовую и антикоррупционную экспертизы, по итогам которых не выявлены коррупциогенные факторы и рассмотрены все замечания и предложения, указанные в заключении прокуратуры города Пятигорска, направляется на подписание Главе города Пятигорска.

В случае, если по итогам повторной правовой и антикоррупционной экспертизы выявлено, что в проекте нормативного правового акта не указаны все замечания и предложения, указанные в заключении прокуратуры, либо обнаружены коррупциогенные факторы, проект нормативного правового акта отправляется на доработку.

3. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта

3.1. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) должно содержать:

дату его подготовки;

наименование проекта нормативного правового акта, проходящего антикоррупционную экспертизу;

выявленные коррупциогенные факторы с указанием соответствующих структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) проекта нормативного правового акта;

рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов.

3.2. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы направляется разработчику проекта нормативного правового акта в течение 2 рабочих дней со дня его подготовки.

3.3. Заключение подлежит обязательному рассмотрению разработчиком проекта нормативного правового акта в течение 5 рабочих дней со дня получения, в течение которых разработчик устраняет выявленные коррупциогенные факторы.

3.4. Заключение подписывается начальником Правового управления администрации города Пятигорска и направляется разработчику проекта нормативного правового акта.

4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

4.1. В отношении нормативных правовых актов антикоррупционная экспертиза проводится Правовым управлением администрации города Пятигорска при проведении мониторинга их применения.

4.2. Мониторинг применения нормативных правовых актов проводится на постоянной основе структурными подразделениями администрации города Пятигорска по вопросам, относящимся к их сфере деятельности, совместно с Правовым управлением администрации города Пятигорска.

4.3. Структурные подразделения администрации города Пятигорска при выявлении ими коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте, относящемся к их сфере деятельности, направляют в течение 3 рабочих дней со дня выявления коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте соответствующую информацию в Правовое управление для проведения антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта.

Правовое управление в течение 5 рабочих дней проводит антикоррупционную экспертизу нормативного правового акта, по результатам которой, в случае подтверждения наличия в нем коррупциогенных факторов, направляет в течение 2 рабочих дней в соответствующее структурное подразделение заключение о необходимости подготовки проекта нового нормативного правового акта, о внесении изменений в нормативный правовой акт или о признании его утратившим силу в срок не более 5 рабочих дней.

4.4. Правовое управление при выявлении им коррупциогенных факторов в нормативном правовом акте в течение 3 рабочих дней со дня выявления коррупциогенных факторов направляет заключение о необходимости принятия нового нормативного правового акта, внесения изменений в нормативный правовой акт или признании его утратившим силу в структурное подразделение администрации города Пятигорска, уполномоченное в соответствующей сфере.

Структурное подразделение администрации города Пятигорска в срок не более 5 рабочих дней подготавливает соответствующий проект нормативного правового акта.

4.5. Заключение о необходимости подготовки проекта нового нормативного правового акта, о внесении изменений в нормативный правовой акт или о признании его утратившим силу подписывается начальником Правого управлении администрации города Пятигорска.

5. Размещение проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения их независимой антикоррупционной экспертизы

5.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, размещение которых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предусмотрено действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также Порядком проведения общественного обсуждения социально значимых проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации города Пятигорска, утвержденным постановлением администрации города Пятигорска.

5.2. Независимая экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

5.3. Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта нормативного правового акта.

5.4. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):

1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;

2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;

3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

4) международными и иностранными организациями;

5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.

6. Действия разработчика при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы

6.1. Разработчик при получении заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не позднее 5 рабочих дней со дня получения заключения направляет его (нарочно, факсограммой) для сведения в Правовое управление. В пятидневный срок со дня получения заключения Правовое управление дает мотивированную оценку предложениям и доводам, изложенным в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

6.2. Разработчик с учетом оценки Правового управления устраняет выявленные коррупциогенные факторы, указанные в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, на стадии доработки соответствующего проекта нормативного правового акта. По итогам доработки проекта с учетом требований независимой антикоррупционной экспертизы разработчик направляет проект нормативного правового акта в Правовое управление на повторную экспертизу с приложением результатов независимой антикоррупционной экспертизы.

6.3. В тридцатидневный срок со дня получения заключения независимой антикоррупционной экспертизы разработчиком проекта нормативного правового акта направляется мотивированный ответ гражданину или организации, ее проводившим, о результатах рассмотрения имевшихся замечаний.